Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/1778/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/1778/20 ïðîâ. ¹ À/857/6202/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçüìè÷à Ñ. Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç., Øàâåëÿ Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Êóõàð Í.À. ó ì. Ëüâîâ³) ó ñïðàâ³ ¹ 380/1778/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â ÿêîìó ïðîñèòü: âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç íàäáàâêè çà ðàõóíîê âèïëàòè ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîìó ñòàíîì íà 01.03.2018 ç 05.03.2019 ðîêó ïðîòèïðàâíèìè; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ç 05.03.2019 ðîêó çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó îäí³ºþ ñóìîþ, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíó äîõîäó, áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàêèõ âèïëàòàõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâà ¹ 649 â³ä 22.08.2018, ïîñòàíîâà ¹ 804 â³ä 14.08.2019), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóëî ï³äâèùåíî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì îêëàä³â òà ðîçðÿä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàòîì³ñòü, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèäàíî ïîñòàíîâó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ éîãî ïåíñ³¿ çìåíøåíî, ç 01.01.2018 äî 50 â³äñîòê³â; ç 01.01.2019 ïî 31.12.2019 äî 75 â³äñîòê³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, çàçíà÷åíå îáìåæåííÿ ó 75 â³äñîòê³â ó 2019 ðîö³ íà ï³äâèùåííÿ º ïðîòèïðàâíèì, ÿêå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå ÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.08.2019 ïî ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/3586/19. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.04.2020 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ó ïåð³îä ç 05.03.2019 äî 03.09.2019 ðîêó (âêëþ÷íî) 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 äî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 ¹ 804 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ ëèøå â ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî). Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàⳠ䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàò ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè â ïåð³îä ç 05.03.2019 äî 03.09.2019. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðàâ ïîçèâà÷à ñóä ââàæຠñïîíóêàííÿ (çîáîâ`ÿçàííÿ) â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî) ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ñòîñîâíî âèìîãè ïîçèâà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â äàíîìó âèïàäêó ñïîñ³á âèêîíàííÿ ä³é, ÿê³ ìຠâ÷èíèòè çà ð³øåííÿì ñóäó ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º âèïëàòà íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³, ³íøèé ñïîñ³á âèêîíàííÿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íîðìàòèâíî íå âèçíà÷åíèé. Ñóä çàóâàæóº, ùî í³ ïðèïèñàìè ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», í³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22.08.2018, çà íàÿâíîñò³ âèíè ïåíñ³éíîãî îðãàíó, íå âñòàíîâëåíî ñïîñ³á âèïëàòè íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì ÷àñòèíàìè, ïåð³îäè÷í³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïëàòåæ³â òîùî, òà íå îáìåæåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó íàëåæíî¿ éîìó ñóìè îäíèì ïëàòåæåì. Ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì ð³øåííÿ, ñóä çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó íàëåæíèõ ñóì ïåíñ³¿, òà ó ðàç³ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñïëàòèòè íåäîïëà÷åíó ÷àñòèíó ïåíñ³¿, ïåðåðàõóâàííÿ íåäîïëà÷åíèõ ñóì áóäå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ïðèñóäæåíî¿ ñóìè ê³ëüêîìà ïëàòåæàìè, òàê ³ îäí³ºþ ñóìîþ, à ïîâíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïëàòà â³äïîâ³äà÷åì âñ³º¿ íåäîïëà÷åíî¿ ð³çíèö³, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó îäí³ºþ ñóìîþ, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíó äîõîäó, áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàêèõ âèïëàòàõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâà ¹ 649 â³ä 22.08.2018, ïîñòàíîâà ¹ 804 â³ä 14.08.2019), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò, - º ïåðåä÷àñíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïðàâî ïîçèâà÷à ùîäî ¿¿ îòðèìàííÿ ìîæå áóäå ïîðóøåíèì ï³ñëÿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, òà ëèøå çà óìîâè íå âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ó òîìó æ ì³ñÿö³. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³ â ÷àñòèí³, ùî îñêàðæóºòüñÿ. Çîêðåìà â àïåëÿö³éí³ ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠçìåíøåííÿ äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàê, ÿêùî âñòàíîâëåíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2018 àáî ç 05.03.2019, òî íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ çìåíøèòè éîìó ïåíñ³þ çà ðàõóíîê çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ç³ 100% äî 75%. Òàêå çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñóïåðå÷èòü ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä òà ïîðóøóº êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. Âêàçóº òàêîæ íà òå, ùî ïîçîâíà âèìîãà ùîäî çàáîðîíè çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22.08.2018 «Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó» ïðè âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó íå º ïåðåä÷àñíîþ, º çàêîííîþ òà îáãðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ñóì º âòðó÷àííÿì íà ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Êð³ì öüîãî çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî íåâèïëàòè ïåíñ³¿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³ ç 05.03.2019, à òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ. ³äïîâ³äà÷ ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, êîòðèé çà ñâî¿ì çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâ³äçèâó ïîäàíîãî íà ïîçîâíó çàÿâó. Òàê çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹103 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè â³ä 03.04.2018 ðîêó ¹ Õ 66488 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103, ñêåðîâàíî¿ Ëüâ³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 27.01.2018 ðîêó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïðåäñòàâëåíî¿ äîâ³äêè ñòàíîâèòü 13530, 00 ãðí., ïðè öüîìó âðàõîâàíî: 7610, 00 ãðí ïîñàäîâèé îêëàä; 1410, 00 ãð., - îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ï³äïîëêîâíèê); 4510, 00 ãðí, - ïðîöåíòè íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50%. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.06.2018 ðîêó ñòàíîâèâ 9471, 00 ãðí, (70% õ13530 ãðí.). Ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèâ 3403, 01 ãðí, (9874, 00 ãðí, (ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ñóì³ 403, 00 ãðí) ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó) - 6470, 99 ãðí. (ïåíñ³ÿ äî ïåðåðàõóíêó). ³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 ç 01.01.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðîçì³ð³ 50 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2020 ðîêó 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî ç 27.01.2018 ðîêó ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîâèâ 1701, 51 ãðí (3403, 01 ãðí õ 50%), à ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè 8172, 50 ãðí (6470, 99 ãðí (ïåíñ³ÿ äî ïåðåðàõóíêó +1701, 51 ãðí (50% ï³äâèùåííÿ). Ç 01.01.2019 ðîêó ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷à ñòàíîâèâ 9874, 00 ãðí (ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ â ñóì³ 3403, 01 ãðí). гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45, íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, à â³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Êð³ì öüîãî, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí â³ä 14.08.2019 ¹804, âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018. Ó â³äçèâ³ âêàçóº, ùî âèïëàòà 75 % ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ïðàâîì³ðíîþ. Îñê³ëüêè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 804, ÿêà âðåãóëþâàëà ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³¿ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 çàêîííî¿ ñèëè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã çàëèøèòè â ñèë³. Ïîçèâà÷ â ñâîþ ÷åðãó ïîäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ³ ñïðîñòîâóþ÷è äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïîêëèêàâñÿ íà äîâîäè âèêëàäåíí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì çã³äíî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.06.2018 ðîêó. Çã³äíî ïðîòîêîëó â³ä 22.05.2018 (à.ñ.11) ñóìà ï³äâèùåííÿ ñêëàäàº: ç 01.01.2018 äî 31.12.2018 1701, 51 ãðí., (50 %); ç 01.01.2019 äî 31.12.2019 2552,26 ãðí., (75 %); ç 01.01.2020 3403, 01 ãðí (100 %). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ï. 6 ÷. 1 ñò. 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî Îñíîâíèé Çàêîí Óêðà¿íè çàêð³ïëþº îñíîâîïîëîæí³ çàñàäè ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ â³äíîñèòü äî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà (àáçàö ñüîìèé ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 20.06.2001 ¹ 10-ðï/2001). Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²²). Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII, äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1774-VIII) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103) ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà äàòó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, äàë³ ïî òåêñòó - ïîñòàíîâà ¹704) çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 ïîñòàíîâëåíî ïðîâîäèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1774-VIII, ÿêèì ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII áóëî âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè äåëåãóâàëà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîâíîâàæåííÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ï. 2, 3 ñò. 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1774-VIII íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), íå âèçíàâàëèñü. ßê çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïóíêò³ 2.1 гøåííÿ â³ä 26.12.2011 ¹ 20-ðï/2011, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Âîäíî÷àñ çì³ñò îñíîâíîãî ïðàâà íå ìîæå áóòè ïîðóøåíèé, ùî º çàãàëüíîâèçíàíèì ïðàâèëîì, íà ùî âêàçàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 22.09.2005 ¹ 5-ðï/2005 ó ñïðàâ³ ïðî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. Íåïðèïóñòèìèì òàêîæ º âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ð ïåíñ³é, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè áóäå íèæ÷èì â³ä ð³âíÿ, âèçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ³ íå äîçâîëèòü çàáåçïå÷óâàòè íàëåæí³ óìîâè æèòòÿ îñîáè â ñóñï³ëüñòâ³ òà çáåð³ãàòè ¿¿ ëþäñüêó ã³äí³ñòü, ùî ñóïåðå÷èòèìå ñòàòò³ 21 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 2.2 öüîãî æ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæíèé âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðîâîäèòè ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (ïóíêòè 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ó Ð³øåíí³ â³ä 02.03.1999 ¹ 2-ðï/99 ó ñïðàâ³ ïðî êîìóíàëüí³ ïîñëóãè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî çä³éñíåííÿ â ö³ëîìó ïîë³òèêè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè; ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê âèùèé îðãàí ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàä³ëåíèé êîíñòèòóö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñïðÿìîâóâàòè ³ êîîðäèíóâàòè ä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ³äòàê, ïîë³òèêà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèäຠïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 íà ÷àñ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíèõ ä³é (ç 01.01.2018 ïî 04.03.2019) áóëà ÷èííîþ, íå áóëà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàáì³íó â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹ 103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019, ïóíêò 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019, ³ ç ö³º¿ äàòè îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïåðåðàõîâàíî¿ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 103, ñë³ä ââàæàòè ñêàñîâàíèìè. Îòæå, ç 05.03.2019 ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ñóäó, ç 05.03.2019 ïóíêò 2 ïîñòàíîâè â³ä 21.02.2018 ¹103, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ïîåòàïíó âèïëàòó ïåíñ³îíåðàì ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, à òîìó ç 05.03.2019 ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 100% ðîçì³ð³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ³ ñàìå ç ö³º¿ äàòè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ùî âèïëà÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, 75% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18 òà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 640/19928/18, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ â ñèëó ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.08.2019 ïî ñïðàâ³ ¹160/3586/19, çàëèøåíîìó áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020.  òîé æå ÷àñ, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 14.08.2019 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, çã³äíî ÿêîþ âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ³äòàê, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè (05.03.2019) ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ, ïðîòå, ç 04.09.2019 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14.08.2019 , ÿêà ï³äëÿãàëà îáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14.08.2019 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, ³ òàêà áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ äî çàñòîñóâàííÿ, â³äìîâà ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ ëèøå â ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019 (âêëþ÷íî). ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çìåíøåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèïëàòè ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019. Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 îäí³ºþ ñóìîþ òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå ñâîº÷àñíî íå îòðèìàâ ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Ó öüîìó ðàç³ ÷àñòèíà ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, âèïëà÷óºòüñÿ îäíî÷àñíî, à ðåøòà ñóìè âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ð³âíèìè ÷àñòèíàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Òàêèì ÷èíîì, ñòàòòÿ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²², íà ÿêó ïîêëèêàºòüñÿ ïîçèâà÷, ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî ïåíñ³ÿ íàëåæàëà ïåíñ³îíåðó, îäíàê, íå áóëà îòðèìàíà íèì â÷àñíî ç âëàñíî¿ âèíè. ̳æ òèì, öÿ íîðìà íå ì³ñòÿòü ïðèïèñ³â, ÿê³ á âèçíà÷àëè ñïîñ³á ä³é îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ùîäî âèïëàòè ñóìè ïåíñ³¿, ùî óòâîðèëàñÿ ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, çîêðåìà, âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó çà ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, ñïîñ³á âèêîíàííÿ ä³é, ÿê³ ìຠâ÷èíèòè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ð³øåííÿì ñóäó, íå âèçíà÷åíèé ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ íîðìàòèâíî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ â ðîçì³ð³ 100% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åâ³ áåç óðàõóâàííÿ îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ï. 2 ïîñòàíîâè ¹ 103, çà ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 03.09.2019, áóäå ââàæàòèñÿ ÿê ïåðåðàõóâàííÿ ïðèñóäæåíî¿ ñóìè îäíèì ïëàòåæåì, òàê ³ ê³ëüêîìà ïëàòåæàìè, à ïîâíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïëàòà â³äïîâ³äà÷åì âñ³º¿ íåäîïëà÷åíî¿ ð³çíèö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó ìîæå áóòè çä³éñíåíà îäí³ºþ ñóìîþ ó ðàç³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22.08.2018 «Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó», îäíàê, ñàì ïîçèâà÷ ââàæຠöþ ïîñòàíîâó òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä âêàçàòè, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 05.03.2019 â³äáóëîñÿ íå îäíîðàçîâî, à â³äáóâàëîñÿ êîæíîãî ì³ñÿöÿ ï³ä ÷àñ âèïëàòè ïåíñ³¿. Òàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî «çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ» ïîçèâà÷à ïîëÿãàþòü â òîìó, ùî â³í áóäå îòðèìóâàòè ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî îáñÿãó ï³äâèùåííÿ, à íå â òîìó, ùî éîìó áóäå îäíîêðàòíî âèïëà÷åíà ñóìà ïåíñ³¿ íàïåðåä çà ïåâíèé ïåð³îä. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî «çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ» ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ îäí³ºþ ñóìîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ùîäî çàäîâîëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíó äîõîäó, áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàêèõ âèïëàòàõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâà ¹ 649 â³ä 22.08.2018, ïîñòàíîâà ¹ 804 â³ä 14.08.2019), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2050-III) â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-III êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿ (÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-III). Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-III ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-III âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-III êîìïåíñàö³þ âèïëà÷óþòü çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òàêîæ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ¿õ âèïëàòó ç áþäæåòó. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2001 ¹159, ÿêîþ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹159). Ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2001. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 öüîãî Ïîðÿäêó ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. Ñèñòåìíèé àíàë³ç äàíèõ ïîëîæåíü äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñíîâíèìè óìîâàìè äëÿ âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ º: ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿) òà âèïëàòà íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Ïðè öüîìó âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó íå áóâ íàðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé äîõ³ä ó âèãëÿä³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 134/89/16-à, â³ä 10.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 134/87/16-à, â³ä 05.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/1547/19, â³ä 16.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 200/11292/19-à. Ó ï.58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàêèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1778/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ð. Ì. Øàâåëü