Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6360/20

Ñïðàâà ¹ 991/6360/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6548/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà âëàñíèêà ìàéíà ÎÑÎÁÀ_3 , ñë³ä÷îãî ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ³ç Ïðèìîðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè êëîïîòàííÿ äèðåêòîðà ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» (êîä ªÄÐÏÎÓ 31502122) ÎÑÎÁÀ_5 , ïîäàíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 4202016000000007 â³ä 03.01.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà, íàêëàäåíîãî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 522/4687/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/522/8555/20, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äèðåêòîð ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç êëîïîòàííÿì â³ä 27.07.2020 â ïîðÿäêó ñò. 174 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü: ñêàñóâàòè àðåøò, íàêëàäåíèé óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 09.06.2020 (ñïðàâà ¹ 522/4687/20) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4202016000000007 â³ä 03.01.2020 íà ìàéíî (äîêóìåíòè) ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä», çã³äíî ç ïåðåë³êîì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèì â óõâàë³. Ïîñèëàºòüñÿ íà ðÿä îáñòàâèí, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, âêàçóþòü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü íàêëàäåííÿ àðåøòó íà äîêóìåíòè ï³äïðèºìñòâà. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê âëàñíèêà ìàéíà ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» þðèñêîíñóëüò ÎÑÎÁÀ_3 (íà äåíü ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ âèêîíóº îáîâ`ÿçêè äèðåêòîðà) ï³äòðèìàëà ïîäàíå êëîïîòàííÿ, ïðîñèëà çàäîâîëüíèòè. Ñòàðøèé ñë³ä÷èé â ÎÂÑ Ñ ÓÑÁÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , çà ÷è¿ì êëîïîòàííÿì áóâ íàêëàäåíèé àðåøò, ïîÿñíèâ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â ÿêîìó íàêëàäåíî àðåøò, çä³éñíþþòü ñë³ä÷³ ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÓÑÁÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³. ϳäñë³äí³ñòü áóëà âèçíà÷åíà ïðîêóðàòóðîþ Îäåñüêî¿ îáëàñò³. Ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îçíàêàìè ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî ìîæëèâèõ çëîâæèâàíü ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñëóæáîâèìè îñîáàìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â íà îïëàòó ðîá³ò, òîâàð³â, ÿê³ ôàêòè÷íî íå âèêîíàí³/ ïîñòàâëåí³, àáî âèêîíàí³/ïîñòàâëåí³ íå â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà äàíèé ÷àñ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñóìà çàâäàíèõ çáèòê³â íå âèçíà÷åíà, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â ïðèçíà÷åíà åêñïåðòèçà. Äî îòðèìàííÿ ¿¿ âèñíîâê³â íåìຠï³äñòàâ ñòâåðäæóâàòè, ùî ðîçñë³äóâàí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ìîæëèâî çáèòêè âçàãàë³ íå áóäóòü ï³äòâåðäæåí³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ íà ïðåäìåò éîãî ï³äñóäíîñò³ ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ñë³ä÷îìó ñóää³ îêðåìèõ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðåäñòàâíèê ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» íå îá´ðóíòóâàëà íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Òàê, ç äîëó÷åíèõ äî êëîïîòàííÿ êîï³é îêðåìèõ ìàòåð³àë³â ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 522/4687/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/522/8555/20, âáà÷àºòüñÿ, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 09.06.2020 çà êëîïîòàííÿì ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â ÎÂÑ Ñ ÓÑÁÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4202016000000007 â³ä 03.01.2020 áóâ íàêëàäåíèé àðåøò íà äîêóìåíòè, âèëó÷åí³ ï³ä ÷àñ îáøóêó â ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä». Àðåøò íà ìàéíî ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» íàêëàäåíèé ó çâ`ÿçêó ³ç äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó êëîïîòàíí³ ñë³ä÷îãî ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî, â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 09.06.2020, âèòÿç³ ç ªÐÄÐ òà ³íøèõ äîäàíèõ äî êëîïîòàííÿ ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» äîêóìåíòàõ âêàçàíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ ìîæëèâî â÷èíåí³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ñ³ëüñüêî¿, ì³ñüêî¿ ðàä), òà â íèõ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ñóìó çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè øêîäè ÷è ñóìó ïðåäìåòó çëî÷èíó. Çã³äíî ç íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ æîäí³é îñîá³ íå ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó òà ó âèòÿç³ ç ªÐÄÐ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4202016000000007 ó âèêëàä³ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çàçíà÷åíî ïîñàäè òèõ ñëóæáîâèõ îñ³á, ùî ìîæóòü áóòè ïðè÷åòí³ äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òîáòî, ïðåäñòàâíèê ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» íå äîâåëà, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàÿâíà óìîâà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ñóá`ºêòà, ÿêèì â÷èíåíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùîäî íàÿâíîñò³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òî, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, â íàÿâíèõ ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî éìîâ³ðíèé ðîçì³ð (ñóìó) ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè, îäíàê âêàçóºòüñÿ ïðî ñïðè÷èíåííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â çëî÷èíîì, ïåðåäáà÷åíèì ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðî ðîçòðàòó êîøò³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ âíàñë³äîê çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Òÿæêèìè íàñë³äêàìè, çã³äíî ç ïðèì³òêîþ 4 äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè ââàæàþòüñÿ òàê³ íàñë³äêè, ÿê³ ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî äëÿ 2019 ðîêó (íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ) ìîæå ñòàíîâèòè ñóìó 250 ÍÌÄà *960,50 ãðí = 240 125,00 ãðí. Ó ñòàòò³ 191 ÊÊ Óêðà¿íè â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ âèçíàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â÷èíåíå îäí³ºþ îñîáîþ ÷è ãðóïîþ îñ³á íà ñóìó, ÿêà â ø³ñòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí íà ìîìåíò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äëÿ 2020 ðîêó (íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ) öå áóäå ñóìà, ùî ñòàíîâèòü ïðèíàéìí³ 600 ÍÌÄà * 1051,00 ãðí = 630 600 ãðí. Àëå óìîâîþ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó º çàâäàííÿ çëî÷èíîì øêîäè, ðîçì³ð ÿêî¿ â 500 ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó: äëÿ 2019 ðîêó 500 ÏÌÏÎ * 1 921,00 ãðí = 960 500,00 ãðí, äëÿ 2020 ðîêó 500 ÏÌÏÎ * 2102 ãðí = 1 051 000,00 ãðí. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçì³ðîì ïðåäìåòó çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè. Ïóíêò 3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ñòîñóºòüñÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä», éîãî ïðåäñòàâíèê íå íàäàëè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ³ íå ìîòèâóâàëè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî íà äàíèé ÷àñ õî÷à á îäíå ç êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4202016000000007 â³ä 03.01.2020, íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì óìîâ, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè êëîïîòàííÿ òàêèì, ùî íàëåæèòü äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, òà ÿê íàñë³äîê âîíî íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ äèðåêòîðà ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» ÎÑÎÁÀ_5 íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà éîãî ïîäàëà, ÿê ïîäàíå ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. Êåðóþ÷èñü ñò. 22, 26, 33-1, 216, 309, 369-372, 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êëîïîòàííÿ äèðåêòîðà ÏÏ «Þí³âåðñ³áóä» ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ñêàñóâàííÿ àðåøòó ìàéíà, íàêëàäåíîãî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 09.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 522/4687/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/522/8555/20, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4202016000000007 â³ä 03.01.2020, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà éîãî ïîäàëà ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íüîãî ìàòåð³àëàìè. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè âëàñíèêó ìàéíà, ñë³ä÷îìó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1