Постанова КАС ВС № 13352/09/1570

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹13352/09/1570 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/59007/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ñóää³â Æóêà À.Â., Ìàðòèíþê Í.Ì., çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êðàâ÷åíêî Ð.Î., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à 1 Îðëåíêà À.Î., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à 2 Áåñêðîâíîãî Ì.Î., Îðëåíêà À.Î., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à 3 Îðëåíêà À.Î., ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2018 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Î. Ïîòàï÷óê, ñóää³ Ã.Â. Ñåìåíþê, Î.². Øëÿõòèöüêèé) ó ñïðàâ³ ¹ 13352/09/1570 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ 1), ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè (â³äïîâ³äà÷ 2), ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó (â³äïîâ³äà÷ 3), òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷³â Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, âñòàíîâèâ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹428 â³ä 31.08.2005; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç íàïèñàííÿ òà âèäàííÿ ëèñòà áåñ³äè ç êàï³òàíîì 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 10.03.2005, ëèñòà áåñ³äè ç êàï³òàíîì 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 10.03.2005, ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 19.03.2005; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 éîãî ïðàâ ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âñ³õ éîãî ïðàâ òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2002 ðîêó ïî 25.07.2014, êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 25.07.2014 Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 25.07.2014 â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 25.07.2014 â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000ãðí.; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 49 318, 10ãðí. ó âèãëÿä³ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ðîäèíè ó ïåð³îä ç 2004 ðîêó ïî 2014 ðîêè ïðè çàõèñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â éîãî ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 2. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.03.2017 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî âñ³õ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âñ³õ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðàâ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 25.07.2014 Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí.; ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 25.07.2014 ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí.; ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ ó ïåð³îä ç 2005 ðîêó ïî 25.07.2014 â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000 ãðí.; ñòÿãíåííÿ ñîë³äàðíî ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 49 318,10 ãðí. ó âèãëÿä³ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ðîäèíè ó ïåð³îä ç 2004 ðîêó ïî 2014 ð³ê ïðè çàõèñò³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â éîãî ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â éîãî ðîäèíè âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 3.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü çàçíà÷åíèõ â³äïîâ³äà÷³â òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëÿãຠó òîìó, ùî ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè âîíè íå ïðèéíÿëè æîäíèõ çàõîä³â ïî â³äíîâëåííþ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 âêëþ÷íî ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âêëþ÷àþ÷è ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; óñ³õ ïðàâ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ òèì, ùî âèäàííÿ ñòîñîâíî êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó, ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹1789-Õ²² ìàëè áóòè ïðåäìåòîì ïðîêóðîðñüêîãî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì òà çàñòîñóâàííÿì çàêîí³â. Ïðîòå, íàâ³òü çâåðòàþ÷èñü äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 97 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñêàðãè ïîçèâà÷à ðîçãëÿäàëèñü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ó ñâî¿õ çâåðíåííÿõ â³í ïðîñèâ îðãàíè ïðîêóðàòóðè çàõèñòèòè éîãî ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ ÷îãî âæèòè çàõîä³â ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ äëÿ ñêàñóâàííÿ íåçàêîííèõ íàêàç³â, à ñàìå: ïóíêòó 6 Íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹507 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 09.09.2005, ÿêèé â ïîäàëüøîìó âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé ñóäîì; ïóíêòó 9 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹509 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 12.09.2005, â ïîäàëüøîìó âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé ñóäîì; íàêàçó íà÷àëüíèêà êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ÎÍÌÀ ¹138 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 09.06.2005; íàêàçó íà÷àëüíèêà êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ÎÍÌÀ ¹215 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.09.2005, à òàêîæ ùîäî â³äêëèêó ç Çàõ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìîðñüêî¿ áàçè ïðèïèñó ¹93-ÂÊ â³ä 08.09.2005 òà éîãî àíóëþâàííÿ. Âêàçàí³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ðîçãëÿäàëèñü ïîñàäîâèìè îñîáàìè ïðîêóðàòóðè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à íå Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, áóäü-ÿê³ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ íå ïðèéìàëèñü. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó â ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ôàêòè÷íî íå çä³éñíþâàëè ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä çà äîòðèìàííÿì òà çàñòîñóâàííÿì çàêîí³â ïðè âèäàíí³ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à íàêàç³â ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³. Îô³ö³éí³ äîêóìåíòè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó íå ì³ñòÿòü àí³ ñëîâà ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîñàäîâèõ çëî÷èí³â. Ó ñâî¿õ îô³ö³éíèõ äîêóìåíòàõ â³äïîâ³äà÷³ ïðîòèïðàâíî âêàçóâàëè, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ ç³ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè òà ïåðåì³ùåííÿ íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðàòóðè. Ïðîòå ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî í³ â îäí³é ñâî¿é çàÿâ³ â³í íå ïðîñèâ ïðîêóðîðñüê³ îðãàíè ïðèéìàòè ó÷àñòü â ïðîöåäóðàõ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè àáî ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, à ëèøå ïðîñèâ çàõèñòèòè éîãî ïðàâî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷àìè â õîä³ ïðîêóðîðñüêèõ ïåðåâ³ðîê çà éîãî çàÿâàì áóëî äîñòîâ³ðíî â³äîìî òå, ùî ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ïåð³îä ç 30.10.2002 ïî 08.10.2009 íå áóëî âèçíà÷åíî. Çàçíà÷àº, ùî ïîñàäîâèì îñîáàì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó áóëî äîñòîâ³ðíî â³äîìî, ùî ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé íå çàéìຠøòàòíó ïîñàäó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íå ïåðåáóâຠó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà óñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, âêëþ÷àþ÷è ãðîøîâå, ïîçáàâëåíèé ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ óñ³õ ïðàâ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 4. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.05.2017 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî íåíàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ñòÿãíóòî ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 10 000 ãðí. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 10 000 ãðí. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 10 000 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 5. Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2017 ó ñïðàâ³ ¹13352/09/1570 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî, ùî îáñòàâèíè, çà ÿêèìè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ òàêîæ äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè çà âñòàíîâëåííÿì çàêîííîñò³ òà â³äíîâëåííÿì éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ, ìàëè íåçàêîííèé õàðàêòåð. Âîäíî÷àñ, ç áîêó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ðåàãóâàííÿ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à áóëè ôîðìàëüíèìè, òà äëÿ ðîçâ`ÿçàííÿ ñèòóàö³¿ ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íå áóëî âæèòî æîäíèõ 䳺âèõ çàõîä³â. À òîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïàñèâí³ñòü ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷³â ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º áåçä³ÿëüí³ñòþ, ÿêà ìàëà íåãàòèâíèé âïëèâ íà ðåàë³çàö³þ ïðàâ òà ñâîáîä ïîçèâà÷à. 6. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2018 ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ùîäî íåíàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 30 000 ãðí. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 30 000 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîâ`ÿçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 7. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà ï³äñòàâ³ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çâàæàþ÷è íà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðñüêîãî íàãëÿäó, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 8. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, âèíåñòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . 9.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, çîêðåìà, íà òå, ùî çã³äíî ³ç çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 12.07.2016 áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ç â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ïîëÿãàëà ó íåâæèòò³ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ çà éîãî çâåðíåííÿìè, ïîäàíèìè â 2006-2009 ðîêàõ, äîêàç³â íàäõîäæåííÿ äî âêàçàíèõ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè çâåðíåíü ïîçèâà÷à òà ðåçóëüòàò³â ¿õ ðîçãëÿäó ó ïåð³îä 2002-2005 ðîê³â òà 2010-2014 ðîê³â ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíà çâåðíåíü ïîçèâà÷à òà éîãî äðóæèíè ó ïåð³îä ç 2006-2008 ðîêàõ, ùî ðîçãëÿäàëèñü ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó, ì³ñòèëè âèìîãè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïðèòÿãíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà îðãàí³â ïðîêóðàòóðè äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ö³é ÷àñòèí³ íå ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 10. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ç äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîãîäæóþòüñÿ, ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.06.2020 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà ïðèçíà÷åíî äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 13. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàëè âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, âèíåñòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. 14. Ïîçèâà÷ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ äî â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó, òà ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à 2. 15. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äàòà, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè 16. ÎÑÎÁÀ_1 ç æîâòíÿ 1996 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çàõ³äíîìó ìîðñüêîìó ðàéîí³ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè íà ð³çíèõ ïîñàäàõ, à â ïåð³îä ç 16.11.2001 ïî 30.10.2002 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóþ÷îãî ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 16.11.2001 ¹0264 ïðîõîäèâ ñëóæáó â óïðàâë³íí³ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Îäåñà) íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìîðñüêîãî ðàéîíó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. 17. Çà äèðåêòèâîþ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çàõ³äíèé ìîðñüêèé ðàéîí ï³äëÿãàâ ïåðåôîðìóâàííþ äî 30.10.2002 â Çàõ³äíó â³éñüêîâî-ìîðñüêó áàçó. Àëå íîâèé øòàò íàä³éøîâ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ò³ëüêè 05.02.2003, äî íàäõîäæåííÿ ÿêîãî óâåñü îñîáîâèé ñêëàä çàëèøàâñÿ íà ñâî¿õ ïîïåðåäí³õ ïîñàäàõ. 18. 01.03.2003 Óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè çàê³í÷èëî ñâîº ³ñíóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.07.2002 ¹Ä 115/1/07. Çã³äíî ç äèðåêòèâîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 29.01.2004 ¹01 òà ÍØ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 03.02.2004 ¹ÄÃïØ-14/1/026 Óïðàâë³ííÿ Çàõ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìîðñüêî¿ áàçè áóëî ïåðåôîðìîâàíî ó Çàõ³äíó â³éñüêîâî-ìîðñüêó áàçó. 19. Ç 30.10.2002, äàòè ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, ñòîñîâíî íüîãî íå âèäàíî æîäíîãî íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíîãî íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà øòàòíó ïîñàäó â Çàõ³äí³é â³éñüêîâî-ìîðñüê³é áàç³ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè àáî çà÷èñëåíí³ éîãî ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà Çàõ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìîðñüêî¿ áàçè. 20. Âêàçàí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25.07.2014 ó ñïðàâ³ ¹2à-6803/09/1570, ïîñòàíîâàõ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17.07.2013 ó ñïðàâ³ ¹2à-2/11, â³ä 09.12.2003 ó ñïðàâ³ 2à-1522/4/11, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè. 21. 31.08.2005 êîìàíäóâà÷åì ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç ¹428, ïóíêòîì 16 ÿêîãî êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé äîïóùåíèé äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ åêñïëóàòàö³¿ îçáðîºííÿ òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â íàâ÷àííÿ êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Îäåñüêî¿ äåðæàâíî¿ ìîðñüêî¿ àêàäå쳿, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì 30.08.2005 ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ åêñïëóàòàö³¿ îçáðîºííÿ òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â íàâ÷àííÿ êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè Îäåñüêî¿ äåðæàâíî¿ ìîðñüêî¿ àêàäå쳿 â³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.12.2004 ¹ Ä-312/1/028, ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äîïóùåíî ç 31.08.2005 äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà âàêàíòíîþ ïîñàäîþ ñòàðøîãî îô³öåðà ñîö³àëüíîãî ïñèõîëîãà â³ää³ëåííÿ ç ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 22. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2017 ó ñïðàâ³ ¹13352/09/1570 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ïóíêò 16 íàêàçó êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.08.2005 ¹428; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 23. гøåííÿì ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 24. Ïðè öüîìó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî òðèâàëèé ÷àñ ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî íàìàãàâñÿ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ç ÷èñëåííèìè ñêàðãàìè, çîêðåìà äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó, ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á. 25. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ³ç çàÿâàìè: - â³ä 22.08.2007 ç ïðîõàííÿì çàõèñòèòè éîãî ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äëÿ ÷îãî âæèòè çàõîäè ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà ÊÂÏ ÎÍÌÀ ¹138 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09.06.2005; ïðîâåñòè ïðîêóðîðñüêó ïåðåâ³ðêó ïî ôàêòó íåçàêîííîãî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 09.06.2005 ïî 08.09.2005 ïî âàêàíòíèì ïîñàäàì ÊÂÏ ÎÍÌÀ; - â³ä 22.08.2007 ç ïðîõàííÿì çàõèñòèòè éîãî ïðàâî íà óñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, ó ò.÷. ãðîøîâîãî ç 01.03.2003 ïî ÷àñ çâåðíåííÿ; ïðàâî íà â³äïóñòêó çà 2005, 2006, 2007 ðîêè; ïîðóøèòè êðèì³íàëüíó ñïðàâó â³äíîñíî êîìàíäèðà ÇÌÐ ó çâ`ÿçêó ³ç çëîâæèâàííÿì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ùîäî éîãî ïðàâ; - â³ä 17.09.2007 ç ïðîõàííÿì çàõèñòèòè éîãî ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äëÿ ÷îãî âæèòè çàõîäè ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 6 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹507 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 09.09.2005; - â³ä 17.09.2007 ç ïðîõàííÿì çàõèñòèòè éîãî ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äëÿ ÷îãî âæèòè çàõîäè ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 9 íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹509 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 12.09.2005. 26. Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 22.08.2007 ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó íàäàíî â³äïîâ³ä³ â³ä 06.09.2007 çà ¹5622 ïðî òå, ùî ó ïîðóøåíí³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëåíî çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 çëî÷èíó; â³äïîâ³äü çà ¹5623 ïðî òå, ùî çà ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðàòóðè, à ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè éîãî ³íòåðåñ³â ó ñóä³, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 36-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåâ³ðêîþ íå âñòàíîâëåíî, çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ ïðîêóðîðñüêå ðåàãóâàííÿ íå çä³éñíþâàëîñü. 27. Çà çàÿâàìè ïîçèâà÷à â³ä 17.09.2007 íàäàíî â³äïîâ³äü ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 16.10.2007 ¹6319 ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðàòóðè, à ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè éîãî ³íòåðåñ³â ó ñóä³, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 36-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåâ³ðêîþ íå âñòàíîâëåíî. 28. ÎÑÎÁÀ_1 15.10.2007 çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ç çàÿâîþ, ó ÿê³é çíîâó ïðîñèâ çàõèñòèòè éîãî ïðàâî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, äëÿ ÷îãî âæèòè çàõîäè ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ äëÿ ñêàñóâàííÿ íàêàçó ÊÂÏ ÎÍÌÀ ¹215 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 08.09.2005, â³äêëèêó ïðèïèñó ¹93-ÂÊ â³ä 08.09.2005 òà éîãî àíóëþâàííÿ. Òàêîæ ïðîñèâ ïðîâåñòè ïðîêóðîðñüêó ïåðåâ³ðêó ïî ôàêòó íåçàêîííîãî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ò.÷. íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè ó ðîçì³ð³ 15% ó ïåð³îä ç 09.06.2005 ïî 08.09.2005 ïî âàêàíòíèì ïîñàäàì ÊÂÏ ÎÍÌÀ. 29. Íà âêàçàíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äü ëèñòîì â³ä 19.10.2007 ¹6365, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 12, 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ðîçãëÿä ïèòàíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè íå âõîäèòü äî êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðàòóðè òà ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè éîãî ³íòåðåñ³â ó ñóä³ â³äñóòí³. Ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ ïðîêóðîðñüêå ðåàãóâàííÿ íå çä³éñíþâàëîñü. 30. 30.11.2007 ïåðøèì çàñòóïíèêîì ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ùîäî ðîçãëÿäó â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ñêàðã ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 22.08.2007 òà 17.09.2007. Âêàçàíèì âèñíîâêîì âñòàíîâëåíî, ùî çà çâåðíåííÿìè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ïðàâîì³ðíî, ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ÷è ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê íå âèÿâëåíî. Çâåðíåííÿ ðîçãëÿíóò³ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». 31. 26.05.2008 êàï³òàí 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 97 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îñîáîâîãî ñêëàäó øòàáó óïðàâë³ííÿ ÇÂÌÁ ïî ôàêòó âíåñåííÿ â ãðàôó 12 ïîñëóæíîãî ñïèñêó éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé, à ñàìå ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ äî 13.12.2005 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â óïðàâë³íí³ Çàõ³äíîãî ìîðñüêîãî ðàéîíó ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìîðñüêîãî ðàéîíó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. 32. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè 06.06.2008 ñòàðøèì ïîì³÷íèêîì â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â ïîðóøåíí³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. 33. Äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâàìè: - â³ä 12.11.2006 ïðî îñêàðæåííÿ ä³é ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îô³öåðñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ; - â³ä 19.12.2006 ùîäî ðîçãëÿäó ïîïåðåäí³õ çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèíè â³ä 12.11.2006, ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ïî ôàêòó çëîâæèâàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ñëóæáîâèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè â³ä 12.11.2006; - â³ä 11.01.2007 ùîäî ïðîâåäåííÿ ïðîêóðîðñüêî¿ ïåðåâ³ðêè ïî âêàçàíèì ó çàÿâ³ ôàêòàì. Ëèñòîì â³ä 27.01.2007 ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çàÿâó íàïðàâëåíî çà íàëåæí³ñòþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 34. Ñóïðîâ³äíèìè ëèñòàìè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 16.11.2006, 28.12.2006, 12.01.2007, 20.01.2007 çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëè íàïðàâëåí³ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåâ³ðêè çà íàëåæí³ñòþ äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Ñóïðîâ³äíèìè ëèñòàìè â³ä 06.12.2006, 27.01.2007 çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 14.11.2006 òà â³ä 11.01.2007 ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, íàäàííÿ â³äïóñòêè òà ñàíàòîðíî-êóðîðòíî¿ ïóò³âêè äëÿ ë³êóâàííÿ íàïðàâëåí³ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà íàëåæí³ñòþ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 35. 16.11.2006 â³ä Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äïîâ³äü íà ñâîº çâåðíåííÿ ùîäî îñêàðæåííÿ ä³é êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïèòàíü íåâèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåíàäàííÿ â³äïóñòîê, íåçàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàÿâíèêó ðîç`ÿñíåíî, ùî íàâåäåí³ ó çàÿâ³ âèñëîâëþâàííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ º çàãàëüíèìè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì íåìîæëèâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç íàâåäåíèõ ïèòàíü. 36. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.06.2006, àäðåñîâàíî¿ Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó Óêðà¿íè, ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó íàäàíî â³äïîâ³äü â³ä 13.02.2007 ¹696 òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðîêóðîðñüêå ðåàãóâàííÿ íå çä³éñíþâàëîñü ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ. 37. Íå ïîãîäæóþñü ç òàêèì ðåàãóâàííÿì â³äïîâ³äà÷³â íà ñâî¿ çâåðíåííÿ òà ñêàðãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ïåðåêîíàíèé, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè äîïóñòèëè áåçä³ÿëüí³ñòü, íå âæèâøè â ðàìêàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ æîäíèõ 䳺âèõ çàõîä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâ. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ (÷èíí³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 38. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 39. Ñòàòòåþ 121 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ â³ä 01.01.2006) âñòàíîâëåíî, ùî íà ïðîêóðàòóðó Óêðà¿íè, ÿêà ñòàíîâèòü ºäèíó ñèñòåìó, ïîêëàäàëèñü òàê³ ôóíêö³¿: 1) ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³; 2) ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì; 3) íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ÿê³ ïðîâîäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ä³çíàííÿ, äîñóäîâå ñë³äñòâî; 4) íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ, à òàêîæ ïðè çàñòîñóâàíí³ ³íøèõ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáìåæåííÿì îñîáèñòî¿ ñâîáîäè ãðîìàäÿí; 5) íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, äîäåðæàííÿì çàêîí³â ç öèõ ïèòàíü îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè. 40. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîðñüêèé íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì ³ ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì çàêîí³â Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ì³í³ñòåðñòâàìè òà ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè äåðæàâíîãî ³ ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ, Ðàäîþ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèìè Ðàäàìè, ¿õ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ïîë³òè÷íèìè ïàðò³ÿìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ìàñîâèìè ðóõàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ òà ïðèíàëåæíîñò³, ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà ãðîìàäÿíàìè çä³éñíþºòüñÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì Óêðà¿íè ³ ï³äïîðÿäêîâàíèìè éîìó ïðîêóðîðàìè. 41. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çàÿâ ³ ñêàðã âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Òàê, ïðîêóðîð ðîçãëÿäຠçàÿâè ³ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á, êð³ì ñêàðã, ðîçãëÿä ÿêèõ â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó. Ïðîêóðîð çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñêàðã âñ³ìà îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè. 42. Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ñèñòåìó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ñòàíîâëÿòü: Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè, ïðîêóðàòóðè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà ³ Ñåâàñòîïîëÿ (íà ïðàâàõ îáëàñíèõ), ì³ñüê³, ðàéîíí³, ì³æðàéîíí³, ³íø³ ïðèð³âíÿí³ äî íèõ ïðîêóðàòóðè, à òàêîæ â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè. Äî îðãàí³â â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð íàëåæàòü â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ðåã³îí³â ³ â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà ïðàâàõ îáëàñíèõ), â³éñüêîâ³ ïðîêóðàòóðè ãàðí³çîí³â (íà ïðàâàõ ì³ñüêèõ). 43. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1,7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð Óêðà¿íè ñïðÿìîâóº ðîáîòó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ³ çä³éñíþº êîíòðîëü çà ¿õ ä³ÿëüí³ñòþ; â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè âèäຠîáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âñ³õ îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íàêàçè, ðîçïîðÿäæåííÿ, çàòâåðäæóº ïîëîæåííÿ òà ³íñòðóêö³¿. Âêàç³âêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçñë³äóâàííÿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè ä³çíàííÿ ³ ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà. 44. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðåäìåòîì íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì ³ çàñòîñóâàííÿì çàêîí³â º: 1) â³äïîâ³äí³ñòü àêò³â, ÿê³ âèäàþòüñÿ âñ³ìà îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè òà ïîñàäîâèìè îñîáàìè, âèìîãàì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷èííèì çàêîíàì; 2) äîäåðæàííÿ çàêîí³â ïðî íåäîòîðêàíí³ñòü îñîáè, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, ïîë³òè÷í³, îñîáèñò³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, çàõèñò ¿õ ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³, ÿêùî çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíèé ³íøèé ïîðÿäîê çàõèñòó öèõ ïðàâ; 3) äîäåðæàííÿ çàêîí³â, ùî ñòîñóþòüñÿ åêîíîì³÷íèõ, ì³æíàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí, îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ìèòíèö³ òà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïåðåâ³ðêà âèêîíàííÿ çàêîí³â ïðîâîäèòüñÿ çà çàÿâàìè òà ³íøèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³, ùî âèìàãàþòü ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ, à çà íàÿâíîñò³ ïðèâîä³â - òàêîæ ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïðîêóðîðà. Ïðîêóðàòóðà íå ï³äì³íÿº îðãàíè â³äîì÷îãî óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ ³ íå âòðó÷àºòüñÿ ó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêùî òàêà ä³ÿëüí³ñòü íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. 45. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» âèçíà÷åíî, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ïðîêóðîðñüêîãî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì ³ çàñòîñóâàííÿì çàêîí³â ïðîêóðîð ìຠïðàâî: 1) áåçïåðåøêîäíî çà ïîñâ³ä÷åííÿì, ùî ï³äòâåðäæóº çàéìàíó ïîñàäó, âõîäèòè ó ïðèì³ùåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ÷è ïðèíàëåæíîñò³, äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ áåç îñîáëèâèõ ïåðåïóñòîê, äå òàê³ çàïðîâàäæåíî; ìàòè äîñòóï äî äîêóìåíò³â ³ ìàòåð³àë³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, â òîìó ÷èñë³ çà ïèñüìîâîþ âèìîãîþ, ³ òàêèõ, ùî ì³ñòÿòü êîìåðö³éíó òàºìíèöþ àáî êîíô³äåíö³éíó ³íôîðìàö³þ. Ïèñüìîâî âèìàãàòè ïîäàííÿ â ïðîêóðàòóðó äëÿ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, âèäà÷³ íåîáõ³äíèõ äîâ³äîê, â òîìó ÷èñë³ ùîäî îïåðàö³é ³ ðàõóíê³â þðèäè÷íèõ îñ³á òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåâ³ðêîþ. Îòðèìàííÿ â³ä áàíê³â ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòü áàíê³âñüêó òàºìíèöþ, çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà îáñÿç³, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü»; 2) âèìàãàòè äëÿ ïåðåâ³ðêè ð³øåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ, ³íñòðóêö³¿, íàêàçè òà ³íø³ àêòè ³ äîêóìåíòè, îäåðæóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí çàêîííîñò³ ³ çàõîäè ùîäî ¿¿ çàáåçïå÷åííÿ; 3) âèìàãàòè â³ä êåð³âíèê³â òà êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, ðåâ³ç³é ä³ÿëüíîñò³ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ³ ï³äêîíòðîëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ³íøèõ ñòðóêòóð íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, à òàêîæ âèä³ëåííÿ ñïåö³àë³ñò³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê, â³äîì÷èõ ³ ïîçàâ³äîì÷èõ åêñïåðòèç; 4) âèêëèêàòè ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ãðîìàäÿí, âèìàãàòè â³ä íèõ óñíèõ àáî ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ùîäî ïîðóøåíü çàêîíó. Ïðè âèÿâëåíí³ ïîðóøåíü çàêîíó ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ìàþòü ïðàâî: 1) îïðîòåñòîâóâàòè àêòè Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñöåâèõ Ðàä, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, à òàêîæ ð³øåííÿ ³ 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á; 2) âíîñèòè ïîäàííÿ àáî ïðîòåñò íà ð³øåííÿ ì³ñöåâèõ Ðàä çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïîðóøåíü; 3) ïîðóøóâàòè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó êðèì³íàëüíó ñïðàâó, äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ àáî ïðîâàäæåííÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäàâàòè ìàòåð³àëè íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é; 4) äàâàòè ïðèïèñè ïðî óñóíåííÿ î÷åâèäíèõ ïîðóøåíü çàêîíó; 5) âíîñèòè ïîäàííÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ ïîñàäîâèì îñîáàì ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíó òà óìîâ, ùî ¿ì ñïðèÿëè; 6) çâåðòàòèñü äî ñóäó ç çàÿâàìè ïðî çàõèñò ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, äåðæàâè, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâ òà ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á. 46. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïîäàííÿ ç âèìîãàìè óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíó, ïðè÷èí öèõ ïîðóøåíü ³ óìîâ, ùî ¿ì ñïðèÿþòü, âíîñèòüñÿ ïðîêóðîðîì, éîãî çàñòóïíèêîì ó äåðæàâíèé îðãàí, ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ àáî ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿê³ íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿì óñóíóòè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ³ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ðîçãëÿäó. Íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ìຠáóòè âæèòî â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíó, ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ¿ì ñïðèÿþòü, ³ ïðî íàñë³äêè ïîâ³äîìëåíî ïðîêóðîðó. 47. Ñòàòòåþ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíó ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî ãðîìàäÿíèíîì ïðîêóðîð, éîãî çàñòóïíèê, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïîðóøåííÿ çàêîíó, âèíîñèòü ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ïðî ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ùîäî öèõ îñ³á. Ïîñòàíîâà ïðî ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðîâàäæåííÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ïîâíîâàæíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îö³íêà âèñíîâê³â ñóä³â, ð³øåííÿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàþòüñÿ, òà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè 48. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 08.02.2020). 49. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). 50. Òàê, ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2017 ó ñïðàâ³ ¹13352/09/1570 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 51. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäóâà÷åì ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî òðèâàëèé ÷àñ íå âæèâàëîñÿ æîäíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ïîçèâà÷à íà øòàòíó ïîñàäó, íàòîì³ñòü, ïðèéìàëèñü ð³øåííÿ ïðî äîïóùåííÿ äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà îêðåìèìè ïîñàäàìè áåç âèçíà÷åííÿ øòàòíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷à, ÷èì ïîðóøóâàâñÿ ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü òà ïðàâ ïîçèâà÷à. 52. Ïóíêòîì 4.8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ çâåðíåíü òà îñîáèñòîãî ïðèéîìó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 28.12.2005 ¹ 9ãí (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ), ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ ðîçãëÿäó çâåðíåíü ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîðè ïðè âèêîíàíí³ äîðó÷åííÿ ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ äî ³íôîðìàö³¿ ïðî âèêîíàííÿ äîäàþòü ïåðåâ³ðî÷í³ ìàòåð³àëè, êîﳿ äîêóìåíò³â ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ, íàãëÿäîâ³ ïðîâàäæåííÿ, à çà íåîáõ³äíîñò³ - ñïðàâè. 53. Çã³äíî ïóíêòó 4.10 ²íñòðóêö³¿ ïðè âèð³øåíí³ çâåðíåíü äëÿ ïåðåâ³ðêè ¿õ äîâîä³â â îáîâ`ÿçêîâîìó ³ ïîðÿäêó ìàþòü áóòè âèòðåáóâàí³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïîÿñíåííÿ ñëóæáîâèõ òà ³íøèõ îñ³á, 䳿 ÿêèõ îñêàðæóþòüñÿ. Çà ï³äñóìêàìè ñêëàäàºòüñÿ ìîòèâîâàíà äîâ³äêà, à ÿêùî ó çâåðíåííÿõ éäåòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, òî ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (ñòàòò³ 97 Êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). 54. Ïðè âèð³øåíí³ çâåðíåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèâ÷åííÿì êðèì³íàëüíèõ, öèâ³ëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, â³äìîâíèõ ìàòåð³àë³â òà ìàòåð³àë³â ïðîêóðîðñüêèõ ïåðåâ³ðîê, çà ÿêèìè ïðèéíÿòî îñòàòî÷í³ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ (ïðèïèíåíî ïðîâàäæåííÿ), ïðè íàäàíí³ â³äïîâ³ä³ çà ï³äïèñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â îáëàñòåé â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ñêëàäàºòüñÿ ìîòèâîâàíèé âèñíîâîê. Âèñíîâîê çàòâåðäæóºòüñÿ çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, à â ïðîêóðàòóð³ îáëàñíîãî ð³âíÿ - çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà îáëàñò³. Ó ðàç³, ÿêùî ç ï³äïîðÿäêîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³éøîâ âèñíîâîê, ùî ïîâíî â³äîáðàæຠñóòü çâåðíåííÿ ³ äîñòàòí³é äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïîâòîðíèé âèñíîâîê íå ñêëàäàºòüñÿ. Ïðî öå ðàïîðòîì äîïîâ³äàºòüñÿ êåð³âíèêó ïðîêóðàòóðè, éîãî çàñòóïíèêó (ïóíêò 4.11 ²íñòðóêö³¿). 55. Çã³äíî ïóíêòó 4.12 ²íñòðóêö³¿ çâåðíåííÿ ìîæå áóòè çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ó ðàç³, ÿêùî: - âîíî íå ì³ñòèòü äàíèõ ïðî ïð³çâèùå òà ì³ñöå ïðîæèâàííÿ àâòîðà àáî ç ÿêîãî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè àâòîðñòâî (àíîí³ìíå çâåðíåííÿ); - ó çâåðíåíí³ íå âèêëàäåíî ñóò³ ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ àáî âîíî íå ì³ñòèòü äàíèõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ, ÷è éîãî çì³ñò ïîçáàâëåíèé áóäü-ÿêîãî ëîã³÷íîãî çàâåðøåííÿ; - çâåðíåííÿ íàä³éøëî â³ä îñîáè, âèçíàíî¿ íå䳺çäàòíîþ; - âîíî ïîäàíî â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè áåç îôîðìëåíîãî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äîðó÷åííÿ; - ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçãëÿäó. гøåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì ñàìîñò³éíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ïðîêóðîðîì îáëàñò³ àáî éîãî çàñòóïíèêîì, ì³ñüêèì, ðàéîííèì, ì³æðàéîííèì òà ïðèð³âíÿíèì äî íèõ ïðîêóðîðîì çà ðàïîðòîì âèêîíàâöÿ. 56. Ïóíêòîì 4.13 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ³ç çàÿâíèêîì ìîæëèâî ó âèïàäêàõ, ÿêùî: - ó ïîâòîðíîìó çâåðíåíí³ â³ä îñîáè äî îäíîãî é òîãî æ îðãàíó ïðîêóðàòóðè â³äñóòí³ íîâ³ äàí³ àáî ôàêòè, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, à âñ³ âèêëàäåí³ äîâîäè ðàí³øå ïåðåâ³ðåí³ ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà çàÿâíèêîâ³ íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü êåð³âíèêîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ³ ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ; - ó çâåðíåíí³ º íåöåíçóðíà ëàéêà, âèðàçè, ùî îáðàæàþòü ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ îñ³á, à çàÿâíèê ðàí³øå ïîïåðåäæàâñÿ ïðî òå, ùî ïðè íàäõîäæåíí³ ïîä³áíèõ çâåðíåíü ïðîâàäæåííÿ ç íèì ìîæå áóòè ïðèïèíåíî. Ïðîâàäæåííÿ ïðèïèíÿºòüñÿ îäèí ðàç íà ï³äñòàâ³ ìîòèâîâàíîãî âèñíîâêó âèêîíàâöÿ, çàòâåðäæåíîãî ïðîêóðîðîì ðàéîíó, ì³ñòà, îáëàñò³ òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ, à â àïàðàò³ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè - çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãàìè çàÿâíèêó íàäñèëàºòüñÿ îäèí ðàç. Íàñòóïí³ çâåðíåííÿ ç ïèòàíü, ùî ðàí³øå ïåðåâ³ðÿëèñü, ðàïîðòîì äîëó÷àþòüñÿ äî íàãëÿäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 57. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 6.1 ²íñòðóêö³¿ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, çàïèòè, çâåðíåííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä ââàæàþòüñÿ âèð³øåíèìè òà çí³ìàþòüñÿ ç êîíòðîëþ, ÿêùî ïîñòàâëåí³ â íèõ ïèòàííÿ ïåðåâ³ðåíî, âæèòî íåîáõ³äíèõ çàõîä³â, äàíî âè÷åðïí³ â³äïîâ³ä³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ³ íàïðàâëåíî ïèñüìîâó â³äïîâ³äü. 58. Ïóíêòîì 6.4 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè â³äìîâ³ â çàäîâîëåíí³ çâåðíåíü â³äïîâ³äü ìຠáóòè ìîòèâîâàíîþ ³ çðîçóì³ëîþ. гøåííÿ ïðî â³äõèëåííÿ òàêèõ çâåðíåíü ó ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ, ì³æðàéîííèõ òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ ïðîêóðàòóðàõ ïðèéìàºòüñÿ ³ â³äïîâ³äü çàÿâíèêàì íàäàºòüñÿ ïðîêóðîðîì àáî éîãî çàñòóïíèêîì. Ó ïðîêóðàòóðàõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà ³ Ñåâàñòîïîëÿ, â³éñüêîâèõ ðåã³îí³â òà ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïåðâèííèõ çâåðíåíü ãðîìàäÿí ïðèéìàþòüñÿ çàñòóïíèêîì ïðîêóðîðà, à íà òå, ùî íàä³éøëî âäðóãå, - ïåðøèì êåð³âíèêîì àáî îñîáîþ, ùî éîãî çàì³ùàº. Âîíè æ ï³äïèñóþòü â³äïîâ³ä³ àâòîðàì çâåðíåíü. Ó Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî â³äõèëåííÿ çâåðíåíü ïðèéìàþòüñÿ íà÷àëüíèêàìè ñàìîñò³éíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïðî â³äõèëåííÿ ïîâòîðíèõ çâåðíåíü - çàñòóïíèêàìè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. 59. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à áóëè íàïðàâëåí³ äî ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íà ì³ñö³ çà âêàçàíèìè ôàêòàìè. 60. Ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïîäàííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³, ùî âèìàãàþòü ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì âêàçàíèìè îðãàíàìè íå ðîçãëÿäàëèñÿ, ïåðåâ³ðêà âèêîíàííÿ çàêîí³â çä³éñíåíà ïîâåðõíåâî, ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íå áóëè òðèâàëèé ÷àñ âèÿâëåí³ òà çàõîä³â ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ ïðèéíÿòî íå áóëî. 61. Áóäü-ÿêèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ïîäàííÿ òà âæèò³ çàõîäè, âñòàíîâëåíí³ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ, ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó íå íàäàâàëîñÿ. 62. Àêòè ðåàãóâàííÿ ïðîêóðîðà íà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíó ç âèìîãîþ (âèìîãàìè) ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíó, ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ¿ì ñïðèÿëè, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ì³ñòÿòüñÿ. 63. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâ ïîçèâà÷à ³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè äîïóñòèëè áåçä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè ïðîòÿãîì á³ëüøå 12 ðîê³â íå âæèëè â ðàìêàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ æîäíèõ 䳺âèõ çàõîä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ð³çíîãî ð³âíÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè éîãî ïðàâ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïîçèâà÷ íà ïðîòÿç³ âêàçàíîãî ñòðîêó ç ñ³ì`ºþ ïðîæèâàâ â íåïðèäàòíîìó äëÿ æèòëà ïîáóòîâèõ ïðèì³ùåííÿõ, áåç íàëåæíèõ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, áóâ ïîçáàâëåíèé ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ãàðàíòîâàíîãî îô³öåðàì äåðæàâîþ, â³äïîâ³äíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 64. Ç áîêó îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ðåàãóâàííÿ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à áóëè ôîðìàëüíèìè, áåç íàëåæíîãî âèâ÷åííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, âèÿâëåííÿ ïðè÷èí ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííèõ íàêàç³â ïîñàäîâèìè îñîáàìè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå ïðèéíÿòòÿ ä³þ÷èõ ì³ð, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à íà çàéíÿòòÿ øòàòíî¿ â³éñüêîâî¿ ïîñàäè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íå áóëî âæèòî æîäíèõ 䳺âèõ çàõîä³â. 65. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç â³äíîâëåííÿ ç 30.10.2002 ïî 25.07.2014 ïðàâ ïîçèâà÷à ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âñ³õ éîãî ïðàâ òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íà ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. 66. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. 67. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.03.1995 ¹ 4 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ï³ä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. Ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çàâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ðàçîì ç òèì, ñóäàì ñë³ä íàäàòè îö³íêó òîìó, ÷èì ñàìå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠâèíà çàïîä³þâà÷à òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó â ö³é ÷àñòèí³. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³, âèâàæåíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. Äëÿ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè îáîâ`ÿçêîâî íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³. 68. Îñê³ëüêè íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, ñòàëî ïîðóøåííÿ íîðìàëüíîãî òà çâè÷àéíîãî ñïîñîáó æèòòÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿, ïîçáàâëåííÿ áóäü ÿêîãî ãàðàíòîâàíîãî äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïîã³ðøåííÿ ñòàíó ¿õ çäîðîâ`ÿ, ñïðè÷èíåííÿ ìíîãîë³òí³õ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ ïî 30 000, 00 ãðí. ç ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà éîãî êîðèñòü. 69. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ÷àñòèíà çâåðíåíü ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç 2006-2008 ðîêàõ, ùî ðîçãëÿäàëèñü ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó, ì³ñòèëè âèìîãè ùîäî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó íà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ö³é ÷àñòèí³ íå ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿþòüñÿ, îñê³ëüêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîçèâà÷ îñêàðæóº ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî â³äíîâëåííÿ éîãî ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ÿêà âèíèêëà íà ï³äñòàâ³ íåíàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ³íøèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå çä³éñíåííÿ íèìè íàä³ëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê êàäðîâîãî îô³öåðà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 70. Âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äòâåðäèëèñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè êàñàö³éíèì ñóäîì. 71. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 72. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 73. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 08.02.2020) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò 74. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 75. Îñê³ëüêè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ òà íå óõâàëþº íîâå, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», ñòàòòÿìè 327, 341, 344, 349, 350, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ïîñòàíîâèâ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 13352/09/1570 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî Ñóää³ À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê