Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/2180/20
від 15.09.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/2180/20 ïðîâ. ¹ À/857/7356/20 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â. ñóää³â óíäè Î.Ì., Êà÷ìàðà Â.ß. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ʳòðàëü Õ.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ - Êàðï`ÿê Î.Î., ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ÎÑÎÁÀ_1 â áåðåçí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 03.02.2020 òà íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó çàÿâè, íåîá´ðóíòîâàíîãî â³äíåñåííÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì òà íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 26.02.2020; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íåâ³äêëàäíî ðîçãëÿíóòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè», «Ïðî ³íôîðìàö³þ», «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» çàÿâó â³ä 03.02.2020 òà æóðíàë³ñòñüêèé çàïèò â³ä 26.02.2020; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâ³äîìèòè ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïî çàïèòó - íàäàòè çàïèòóâàíó ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáó ñë³ä÷îãî Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ùî â÷èíèâ ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) - íå âí³ñ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ â³ä 12.06.2019 äî ªÐÑÐ; ïîâ³äîìèòè íîìåð íàêàçó òà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ; ó âèïàäêó íå ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ôàêòîì, ïîâ³äîìèòè ïðè÷èíè ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» òà íàêàçó ÌÂÑ â³ä 07.11.2018 ¹893, ÿêèì çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè». Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî âèêëàäåíå ó éîãî çàÿâ³ ïðîõàííÿ ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèëîñü íå ðîçãëÿíóòèì, â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÷è íå ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ, ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ éîãî íå ïîâ³äîìëåíî. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íà éîãî æóðíàë³ñòñüêèé çàïèò â³ä 26.02.2020 æîäíî¿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó, íîìåð íàêàçó òà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî íå ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî çà âêàçàíèì ôàêòîì ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðè÷èí ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» íå íàäàíî, à ñàìà â³äïîâ³äü íà çàïèò çä³éñíåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ âêàçóº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ éîãî çàÿâè â³ä 03.02.2020 â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî âèìîãó ùîäî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà îðãàíó, ÿêîìó ñêåðîâàíà çàÿâà, íàäàâøè éîìó â³äïîâ³äü çà ï³äïèñîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íå ìຠñòàòóñó îñîáè, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/2180/20 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëèêàºòüñÿ íà îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ÿêèì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. Êð³ì òîãî, íàãîëîøóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ç ïîêëèêàííÿì íà êàðàíòèíí³ çàõîäè, çàïðîâàäæåí³ íîðìàòèâíèìè àêòàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç âðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèíè ñïðàâè òà òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî 03.02.2020 ïîçèâà÷ ñêåðóâàâ íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàÿâó, ó ÿê³é âêàçàâ, ùî 26.11.2019 ñë³ä÷èé ñóääÿ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹446/1771/19 ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàâ ñë³ä÷èé â³ää³ë Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çã³äíî çàÿâè ÎÑÎÁÈ-1 â³ä 12.06.2019. Òîìó ïðîñèâ ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèùåçàçíà÷åíà çàÿâà çàðåºñòðîâàíà çà ¹Æ-227/Îï â³ä 03.02.2020. Ó â³äïîâ³äü íà âèùåçàçíà÷åíó çàÿâó (à òàêîæ ³ ³íø³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à:¹Æ-5 â³ä 04.02.2020, Æ-231/Îï â³ä 03.02.2020, Æ-6 â³ä 04.02.2020, Æ-228/Îï â³ä 03.02.2020, Æ-7-â³ä 04.02.2020, Æ229/Îï â³ä 03.02.2020, Æ-8 â³ä 04.02.2020, Æ-230/Îï â³ä 03.02.2020, Æ-9 â³ä 04.02.2020, Æ-227/Îï â³ä 03.02.2020, Æ-10 â³ä 04.02.2020, Æ-226/Îï â³ä 03.02.2020) ïîçèâà÷ó ñêåðîâàíî â³äïîâ³äü çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ Òêà÷èêà À. â³ä 27.02.2020 (¹Æ-5/16/02/20, Æ-6/16/02/20, Æ-7/16/02/20, ¹8/16/02/20, Æ-9/16/02/20, 10/16/02/20). Ó â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 03.02.2020 âêàçàíî, ùî ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè, íàâåäåí³ ó çâåðíåííÿõ ïîçèâà÷à ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óõâàë ñóäó íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ²íôîðìóâàëè, ùî ïîäàíà íèì çàÿâà â³ä 23.12.2019 â Êàì`ÿíêà - Áóçüêèé ÂÏ ÃÓ ÍÏ çàðåºñòðîâàíà â ²íôîðìàö³éíî - òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ «²íôîðìàö³éíèé ïîðòàë Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» çà ¹6311. Ðîçãëÿä ìàòåð³àë³â êåð³âíèöòâîì Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ äîðó÷åíî äëÿ ïåðåâ³ðêè ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿, îäíàê çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî ñêåðóâàòè äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ.  ïîäàëüøîìó çàÿâíèê çâåðíóâñÿ â Êàì`ÿíêà - Áóçüêèé ðàéîííèé ñóä Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ïîäàíîþ íèì çàÿâîþ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàíî¿ çàÿâè ñë³ä÷èì ñóääåþ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó âèíåñåíî óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 23.12.2019. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ñë³ä÷èì ï³äðîçä³ëîì âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 336 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ Óêðà¿íè). Íà äàíèé ÷àñ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òðèâàº, ïðîâîäÿòüñÿ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, çîêðåìà âèêîíóþòüñÿ âêàç³âêè ÑÓ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, íàäàí³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 39 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ ÿêèõ áóäå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç ïðèâîäó íåâíåñåííÿ Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêèì ÂÏ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, óõâàë Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹446/2366/18 òà ¹446/1771/19 ïîâ³äîìëÿþòü, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ôàêòè÷íèõ äàíèõ âèùåçàçíà÷åíèõ óõâàë íå íàäàºòüñÿ ìîæëèâèì, îñê³ëüêè çàÿâíèê íå º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìèëè ùî óõâàëè Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ¹446/1593/19, ¹446/2349/18, ¹446/2350/18 â Êàì`ÿíêà -Áóçüêèé ÂÏ íå íàäõîäèëè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îãëÿäîì æóðíàëó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ïîçèâà÷ 26.02.2020 ñêåðóâàâ çàïèò Íà÷àëüíèêó ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (çàðåºñòðîâàíèé 27.02.2020 çà ¹Æ-142/ç³) ó ÿêîìó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ: çã³äíî âèìîã ïóíêò³ 4-5 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáó ñë³ä÷îãî Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ùî â÷èíèâ ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âí³ñ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ â³ä 12.06.2019 äî ªÐÄÐ, â÷èíèâ íåçàêîíí³ ä³¿ òà ïîðóøèâ ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè; ïîâ³äîìèòè íîìåð íàêàçó òà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³; ó âèïàäêó íå ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ôàêòîì, ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðè÷èíè ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» òà Íàêàçó ÌÂÑ â³ä 07.11.2018 ¹893, ÿêèì çàòâåðäæåíî ïîëîæåííÿ «Ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè». Ó â³äïîâ³äü íà çàïèò â³ä 26.02.2020 (çàðåºñòðîâàíèé 27.02.2020 çà ¹Æ-142/ç³) â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü ëèñòîì â³ä 04.03.2020 (¹Æ-28/ç³/16/02-20, Æ-29/ç³/16/02-20, Æ-30/ç³/16/02-20, Æ-31/ç³/16/02-20, Æ-32/ç³/16/02-20) íàñòóïíîãî çì³ñòó - «Ó Ñë³ä÷îìó óïðàâë³íí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ ðîçãëÿíóòî æóðíàë³ñòñüê³ çàïèòè â³ä 26.02.2020 ðîêó. Âñòàíîâëåíî, ùî äîâîäè âèêëàäåí³ ó çàïèòàõ âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ùî ïîçèâà÷ó áóëî ñêåðîâàíî â³äïîâ³äü çà âèõ. ¹ Æ-5/16/02/20; Æ-6/16/02/20; Æ-7/16/02/20; Æ-7-16-02/20; Æ-8/16/02/20; Æ-9/16/02/20; Æ-10/16/02/20 â³ä 27.02.2020 ðîêó». Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 03.02.2020 òà íå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó çàÿâè, íåîá´ðóíòîâàíîãî â³äíåñåííÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì òà íåíàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ íà çàïèò ïîçèâà÷à â³ä 26.02.2020, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå áåçï³äñòàâí³ñòþ ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ ïðàâèëüíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñ³ ìàþòü ïðàâî íàïðàâëÿòè ³íäèâ³äóàëüí³ ÷è êîëåêòèâí³ ïèñüìîâ³ çâåðíåííÿ àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á öèõ îðãàí³â, ùî çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ³ äàòè îá´ðóíòîâàíó â³äïîâ³äü ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» (äàë³ - Çàêîí ¹2657), êîæåí ìຠïðàâî íà ³íôîðìàö³þ, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãî îäåðæàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ãðîìàäñüê³, ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, äóõîâí³, åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ³íøèõ ãðîìàäÿí, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» (äàë³ - Çàêîí ¹393/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà çâåðíåííÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Çà âèçíà÷åííÿì ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó çàÿâà (êëîïîòàííÿ) - öå çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è íåäîë³êè â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä, ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ âèñëîâëåííÿ äóìêè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Çâåðíåííÿ, îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³ ïîäàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ïðèéíÿòòþ òà ðîçãëÿäó. ßêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â îäåðæàíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèìè îñîáàìè çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, âîíî â òåðì³í íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ïåðåñèëàºòüñÿ íèìè çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó ÷è ïîñàäîâ³é îñîá³, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ; ó ðàç³ ÿêùî çâåðíåííÿ íå ì³ñòèòü äàíèõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ îðãàíîì ÷è ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âîíî â òîé æå òåðì³í ïîâåðòàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó ç â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè (ñòàòòÿ 7 âêàçàíîãî Çàêîíó). Çà ïðèïèñàìè ñòàòåé 15 òà 18 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó äàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. Ãðîìàäÿíèí, ÿêèé çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ÷è ñêàðãîþ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á, ìຠïðàâî: îñîáèñòî âèêëàñòè àðãóìåíòè îñîá³, ùî ïåðåâ³ðÿëà çàÿâó ÷è ñêàðãó, òà áðàòè ó÷àñòü ó ïåðåâ³ðö³ ïîäàíî¿ ñêàðãè ÷è çàÿâè; áóòè ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÷è ñêàðãè; îäåðæàòè ïèñüìîâó â³äïîâ³äü ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ÷è ñêàðãè. Ñòàòòåþ 19 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³, çîêðåìà: îá`ºêòèâíî, âñåá³÷íî ³ â÷àñíî ïåðåâ³ðÿòè çàÿâè ÷è ñêàðãè; ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îáìåæåííÿ äîñòóïó ãðîìàäÿíèíà äî â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÷è ñêàðãè ñêëàñòè ïðî öå ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó; íà ïðîõàííÿ ãðîìàäÿíèíà çàïðîøóâàòè éîãî íà çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî ðîçãëÿäຠéîãî çàÿâó ÷è ñêàðãó; ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿíèíà ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàÿâè ÷è ñêàðãè ³ ñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ; ó ðàç³ âèçíàííÿ çàÿâè ÷è ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàíîþ ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî çà íåþ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ çâåðíåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó òåðì³í íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, à ò³, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â â³ä äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ßêùî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî éîãî çàñòóïíèê âñòàíîâëþþòü íåîáõ³äíèé òåðì³í äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 03.02.2020 ïîäàâ çàÿâó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹Æ-227/Îï), ó ÿê³é ïðîñèâ ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 03.02.2020 ¹Æ-227/Îï òà ³íø³ çàïèòè â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü íàñòóïíîãî çì³ñòó: «Ó Ñë³ä÷îìó óïðàâë³íí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòî çàÿâè ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïðàö³âíèêàìè Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè íàâåäåí³ ó çâåðíåííÿõ ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óõâàë ñóäó íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Ïîäàíà ïîçèâà÷åì çàÿâà â³ä 23.12.2019 â Êàì`ÿíêà-Áóçüêèé ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàðåºñòðîâàíà â ²íôîðìàö³éíî - òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ «²íôîðìàö³éíèé ïîðòàë Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» çà ¹6311. Ðîçãëÿä ìàòåð³àë³â äîðó÷åíî äëÿ ïåðåâ³ðêè ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿, îäíàê çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî ñêåðóâàòè äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ.  ïîäàëüøîìó íà âèêîíàííÿ óõâàëè Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ñë³ä÷èì ï³äðîçä³ëîì âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 336 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà ìîìåíò íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òðèâàº, ïðîâîäÿòüñÿ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, çîêðåìà, âèêîíóþòüñÿ âêàç³âêè Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, íàäàí³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 39 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ ÿêèõ áóäå ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç ïðèâîäó íåâíåñåííÿ Ñ Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ äî ªÐÄÐ óõâàë Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹446/2366/18 òà ¹ 446/1771/19 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ôàêòè÷íèõ äàíèõ âèùåçàçíà÷åíèõ óõâàë íå íàäàºòüñÿ ìîæëèâèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìëåíî, ùî óõâàëè Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹446/1593/19, ¹446/2349/18, ¹446/2350/18 â Êàì`ÿíêà-Áóçüêèé ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îãëÿäîì æóðíàëó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ âêàçóº, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè îòðèìàíî ïîÿñíåííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÂÏ - íà÷àëüíèêà Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ìàéîðà ïîë³ö³¿ Áóòó Î.Ì. òà âñòàíîâëåíî, ùî ïðîàíàë³çóâàâøè âõ³äíó êîðåñïîíäåíö³þ òà ìàòåð³àëè ²ÒÑ ²ÏÍÏ, ÿê³ íàäõîäèëè â ñë³ä÷å â³ää³ëåííÿ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ¹446/1771/19 â³ä 26.11.2019 íàä³éøëà â ñë³ä÷å óïðàâë³ííÿ 24.01.2020. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó ñë³ä÷èì â³ää³ëåííÿì âíåñåíî â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî òå, ùî â ïåð³îä ÷àñó ç 2012 ïðåäñòàâíèêè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Êàì`ÿíêà - Áóçüêà íåíàëåæíî âèêîíóâàëè ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ùîäî îõîðîíè ìàéíà ðîçôîðìîâàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Àíàëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ íàâåäåíà ó äîâ³äö³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 27.02.2020, ÿêó äîëó÷åíî â³äïîâ³äà÷åì äî â³äçèâó íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì º ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Òàêèì ÷èíîì, ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòü òàºìíèöþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, º òà, ÿêó áóëî ñòâîðåíî àáî îäåðæàíî â³äïîâ³äà÷åì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîñòóï äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ìàþòü ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ îñîáè. Òàê, ÊÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòóº ñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê äîñòóïó (îçíàéîìëåííÿ) ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ³íôîðìàö³ºþ, ñòâîðåíîþ (îäåðæàíîþ) ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. À òîìó äîñòóï ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ íàëåæèòü, çîêðåìà, àäâîêàò, äî ³íôîðìàö³¿, ñòâîðåíî¿ (îäåðæàíî¿) ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ²íø³ îñîáè, ÿê³ íå º ó÷àñíèêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà ðîçãîëîøóâàòè ëèøå ç ïèñüìîâîãî äîçâîëó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ â òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó âîíè âèçíàþòü ìîæëèâèì. Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ïîïåðåäæຠîñ³á, ÿêèì ñòàëè â³äîì³ â³äîìîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ó÷àñòþ â íüîìó, ïðî ¿õ îáîâ`ÿçîê íå ðîçãîëîøóâàòè òàê³ â³äîìîñò³ áåç éîãî äîçâîëó. Íåçàêîííå ðîçãîëîøåííÿ â³äîìîñòåé äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òÿãíå çà ñîáîþ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îòæå çàïèòóâàíà ³íôîðìàö³ÿ, ÿêó ïðîñèâ íàäàòè ïîçèâà÷ ó ñâî¿õ çàïèòàõ, º íàñë³äêîì ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ì³ñòèòü òàºìíèöþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îòðèìàòè ÿêó ïîçèâà÷ ìîæå âèêëþ÷íî â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 03.02.2020 ¹Æ-227/Îï ñòîñóâàëîñü ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà óõâàëîþ â³ä 26.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹446/1771/19 (çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 ). òà ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíå çâåðíåííÿ íàäàíî â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ó çâåðíåííÿõ ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óõâàë ñóäó íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. Ç ïðèâîäó íåâíåñåííÿ Ñ Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ äî ªÐÄÐ óõâàë Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹446/2366/18 òà ¹446/1771/19 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ôàêòè÷íèõ äàíèõ âèùåçàçíà÷åíèõ óõâàë íå íàäàºòüñÿ ìîæëèâèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ¹446/1771/19 â³ä 26.11.2019 íàä³éøëà â ñë³ä÷å óïðàâë³ííÿ 24.01.2020 òà ñë³ä÷èì â³ää³ëåííÿì âíåñåíî â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 , äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäó íå ïîäàíî. Òàêèì ÷èíîì, îá´ðóíòîâàíèìè º äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìîæå îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ÿêîìó â³í íå º ó÷àñíèêîì âèêëþ÷íî â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, â³äïîâ³äü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 03.02.2020 ¹Æ-227/ÎÏ º äîñòàòíüîþ òà âè÷åðïíîþ, íàäàíà â³äïîâ³äà÷åì ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, 26.02.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç æóðíàë³ñòñüêèì çàïèòîì íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè íàñòóïíó ³íôîðìàö³þ: çã³äíî âèìîã ïóíêò³â 4,5 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî îñîáó ñë³ä÷îãî Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ùî â÷èíèâ ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âí³ñ â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ â³ä 12.06.2019 äî ªÐÄÐ, â÷èíèâ íåçàêîíí³ ä³¿ òà ïîðóøèâ ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè; íîìåð íàêàçó òà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ñë³ä÷èì Êàì`ÿíêà-Áóçüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³; ó âèïàäêó íå ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ôàêòîì, ïðîøó ïîâ³äîìèòè ïðè÷èíè ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» òà íàêàçó ÌÂÑ â³ä 07.11.2018 ¹893, ÿêèì çàòâåðäæåíî ïîëîæåííÿ «Ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè». Ó â³äïîâ³äü íà çàïèò â³ä 26.02.2020 (âõ. ¹Æ-142/ç³ â³ä 27.02.2020) â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî äîâîäè, âèêëàäåí³ ó çàïèòàõ, âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ùî ïîçèâà÷ó ñêåðîâàíî â³äïîâ³äü çà âèõ. ¹Æ-5/16/02/20, ¹Æ-6/16/02/20, ¹Æ-7/16/02/20, ¹Æ-8/16/02/20, ¹Æ-9/16/02/20, ¹Æ-10/16/02/20 â³ä 27.02.2020 . ³äïîâ³äü â³ä 27.02.2020 (¹Æ-5/16/02/20, Æ-6/16/02/20, Æ-7/16/02/20, ¹8/16/02/20, Æ-9/16/02/20, 10/16/02/20) ì³ñòèòü íàñòóïíå: «Ó ñë³ä÷îìó óïðàâë³íí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóòî ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ Âàø³ çàÿâè, ùîäî ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ïðàö³âíèêàìè Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ïðîâåäåíîþ ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè, íàâåäåí³ ó Âàøèõ çâåðíåííÿõ ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî óõâàë ñóäó íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ²íôîðìóºìî, ùî ïîäàíà Âàìè çàÿâà â³ä 23.12.2019 â Êàì`ÿíêà - Áóçüêèé ÂÏ ÃÓ ÍÏ çàðåºñòðîâàíà â ²íôîðìàö³éíî - òåëåêîìóí³êàö³éí³é ñèñòåì³ «²íôîðìàö³éíèé ïîðòàë Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» çà ¹6311. Ðîçãëÿä ìàòåð³àë³â êåð³âíèöòâîì Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ äîðó÷åíî äëÿ ïåðåâ³ðêè ä³ëüíè÷íîìó îô³öåðó ïîë³ö³¿, îäíàê çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî ñêåðóâàòè äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ïîäàëüøîãî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ.  ïîäàëüøîìó Âè çâåðíóëèñü â Êàì`ÿíêà - Áóçüêèé ðàéîííèé ñóä Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ïîäàíîþ Âàìè çàÿâîþ. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîäàíî¿ çàÿâè ñë³ä÷èì ñóääåþ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó âèíåñåíî óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàíî Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 23.12.2019. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ñë³ä÷èì ï³äðîçä³ëîì âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 336 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà äàíèé ÷àñ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òðèâàº, ïðîâîäÿòüñÿ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, çîêðåìà âèêîíóþòüñÿ âêàç³âêè ÑÓ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, íàäàí³ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 39 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ ÿêèõ áóäå ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ç ïðèâîäó íåâíåñåííÿ Ñ Êàì`ÿíêà - Áóçüêèì ÂÏ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, óõâàë Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹446/2366/18 òà ¹446/1771/19 ïîâ³äîìëÿºìî, ùî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ôàêòè÷íèõ äàíèõ âèùåçàçíà÷åíèõ óõâàë íå íàäàºòüñÿ ìîæëèâèì, îñê³ëüêè Âè íå º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìëÿºìî, ùî óõâàëè Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ¹446/1593/19, ¹446/2349/18, ¹446/2350/18 â Êàì`ÿíêà -Áóçüêèé ÂÏ íå íàäõîäèëè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ îãëÿäîì æóðíàëó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ Êàì`ÿíêà - Áóçüêîãî ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîâòîðí³ çâåðíåííÿ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì â³ä îäíîãî ³ òîãî æ ãðîìàäÿíèíà ç îäíîãî ³ òîãî æ ïèòàííÿ, ÿêùî ïåðøå âèð³øåíî ïî ñóò³, à òàêîæ ò³ çâåðíåííÿ, òåðì³íè ðîçãëÿäó ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 17 öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 Ðîçä³ëó ²V Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 15.11.2017 ¹930 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çâåðíåíü òà îðãàí³çàö³¿ ïðîâåäåííÿ îñîáèñòîãî ïðèéîìó ãðîìàäÿí â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè» íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîâòîðí³ çâåðíåííÿ äî îäíîãî é òîãî ñàìîãî îðãàíó, â³ä îäíîãî é òîãî ñàìîãî ãðîìàäÿíèíà, ç îäíîãî é òîãî ñàìîãî ïèòàííÿ, ÿêùî ïåðøå çâåðíåííÿ âèð³øåíî ïî ñóò³. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 26.02.2020 (çàðåºñòðîâàíà â³ä 27.02.2020 ¹Æ-142/dz) íàäàíà â³äïîâ³äà÷åì 04.03.2020 ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñòàòòåþ 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Òàêèì ÷èíîì, îñîáëèâ³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º òå, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ â ñïîð³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à - îðãàí ïóáë³÷íî¿ âëàäè, ÿêèé ïîâèíåí íàäàòè ñóäó âñ³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïðàâîì³ðí³ ä³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîâ³â çàêîíí³ñòü ñâî¿õ ä³é òà ñïðîñòóâàâ äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ ç öüîãî ïèòàííÿ. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíàäóìàíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 11.03.2020 ¹211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19» (ç óðàõóâàííÿì ïîñòàíîâè â³ä 25.03.2020 ¹239), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ óñòàíîâëåíî ç 12.03.2020 äî 22.05.2020 íà óñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèí. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 02.04.2020 ¹540- ²Õ ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 3 òàêîãî çì³ñòó: «3. ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîäî çì³íè ïðåäìåòà àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàííÿ äîêàç³â, âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, çàáåçïå÷åííÿ äîêàç³â, à òàêîæ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîäàííÿ â³äçèâó òà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, çàïåðå÷åííÿ, ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè ùîäî ïîçîâó àáî â³äçèâó, çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðåä`ÿâëåííÿ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó, ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ñòðîê, ÿêèé âñòàíîâëþº ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³, íå ìîæå áóòè ìåíøèì, í³æ ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)». Òàêèì ÷èíîì, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ â³äïîâ³äà÷ó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó ó çâ`ÿçêó ³ç êàðàíòèííèìè çàõîäàìè, çàïðîâàäæåíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè Óêðà¿íè. ϳäñóìîâóþ÷è, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè Êîíâåíö³¿ òà ïðàêòèêè ªÑÏË ÿê äæåðåëà ïðàâà. Ó ïóíêò³ 58 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10.02.2010 Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ïîâèíí³ îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ³äòàê, ³íø³, çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, îêð³ì ïðîàíàë³çîâàíèõ âèùå, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 243, 308, 310, 316, 321, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Ì. óíäà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 âåðåñíÿ 2020 ðîêó.