Постанова 4851 № 520/4431/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 âåðåñíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/4431/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ìîðîêî À.Ñ., ì. Õàðê³â, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4431/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íå âðàõóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ç óðàõóâàííÿì 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 îôîðìèòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 840,80 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ç ïîñèëàííÿì íà ñò.ñò.9, 15, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45, â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, â³ä 21.02.2018 ¹ 103 çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè â³ä 04.12.2019 ðîêó íå âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ âêàçàíèõ íîðì ïðàâà òà, ÿê íàñë³äîê ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äîê ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, âèçíà÷åí³ ó ïðèì³òêàõ äî äîäàòê³â äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4431/2020 ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð - ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä - ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ç óðàõóâàííÿì 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 îôîðìèòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4431/2020, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîÿñíèâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íå â³ðíó ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ï. 4 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 òà ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïðèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñêëàäåíî òà íàïðàâëåíî äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç íàñòóïíèìè ñêëàäîâèìè: ïîñàäîâèé îêëàä - 5920,00 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 1480,00 ãðí; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 %) - 3700,00 ãðí; âñüîãî - 11100,00 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ïîêàçíèêàìè, 04.12.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 òà ç 01.01.2019 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. Ëèñòîì ¹ ÔÕ-118556/4023/âñç â³ä 20.12.2019 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàê, íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ó 2018 ðîö³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿ì ïåíñ³é òà ñêëàäåíî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîäàòêó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, à òàêîæ äîäàòêó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992 ¹ 393" â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñïèñê³â îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ³ ùîäî ïîçèâà÷à, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ñòàíîì íà 01.01.2019 òà 01.01.2020 â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé íîðìàòèâíèé äîêóìåíò, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íå îòðèìóâàâ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäåííÿ ïîçèâà÷ó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ç óðàõóâàííÿì 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè òà çîáîâ`ÿçàííÿ îôîðìèòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó òà íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ïðîòèïðàâíîñò³ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, âèõîäÿ÷è ïðè ðîçðàõóíêó ç 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òà íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêó ó â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä. ³äìîâëÿþ÷è â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ñòàíîì íà 01.01.2019 òà 01.01.2020 â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíèé íîðìàòèâíèé äîêóìåíò, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, íå íàäõîäèëè äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Òàêîæ, çà âèñíîâêîì ñóäó â³äñóòí³ äîêàçè ïðîòèïðàâíîãî îá÷èñëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîçèâà÷à, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, à íå ç 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2019 òà 01.01.2020 òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îòæå, ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîãîëîøåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ (÷. 1 ñò. 43); êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì (÷. 4 ñò. 43). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè", "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", "Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé" òà ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çãàäàíèõ âèùå îñ³á âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ 4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ çà òåêñòîì ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704), â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Òàêîæ äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 ì³ñòÿòü ïðèì³òêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè òà îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018. Íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704, ï. 4 öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó áóëî âèêëàäåíî ó ðåäàêö³¿ ï.6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" â³ä 21.02.2018 ¹103 (äàë³ çà òåêñòîì ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103), à ñàìå: "4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.". Ïðè öüîìó, çì³íè äî äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14 íå âíîñèëèñÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïóíêò 4 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê, ÿê "ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð.". Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä ââàæàº, ùî çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º - ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018ð., à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â ó ñï³ðíèé ïåð³îä íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ò³ îáñòàâèíè, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹ 103 çì³ñò ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 çàëèøåíî ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè, íà äóìêó ñóäó, Ïðèì³òêà çàñòîñîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äëÿ ñóïðîâîäó òà çâ`ÿçêó ç íîðìîþ. Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 áóëî ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãîçàêîíîìíà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹826/6453/18 çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè áóëî ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16.10.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_2, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ïîñòàíîâè ³ ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_2 , ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ïîñòàíîâè - çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Ó ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16.10.2019 - çàëèøåíî áåç çì³í. Òàêèì ÷èíîì, ëèøå ç 29.01.2020 - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü òà áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿. Ïðîòå, çã³äíî ç ï.3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ï³ä ÷àñ ðîçâ`ÿçàííÿ ïðàâîâî¿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàìè ï.3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-V²²² òà ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103, òà ïðèì³òîê äî äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 ïî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 ïåðåâàãó íàëåæèòü â³ääàòè ïîëîæåííÿì çàêîíó ÿê àêòó ïðàâà âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå: ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.99ð. ¹8-ðï/99 ó ñïðàâ³ ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãè, â³ä 20.03.2002ð. ¹5-ðï/2002 ó ñïðàâ³ ùîäî ï³ëüã, êîìïåíñàö³é ³ ãàðàíò³é). Ó çàçíà÷åíèõ ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé. Öå ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ íàÿâí³ñòþ ï³äâèùåíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³, òîáòî êîìïëåêñó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó ñàìå ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (N 25921/02), ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè "³ñíóþ÷èì ìàéíîì" àáî "âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè" ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è "çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè" îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Ó ïóíêò³ 57 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" (N 23759/03 òà N 37943/06) òà ó ïóíêò³ 43 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ñåðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (39766/05), âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè â³ääàëè ïåðåâàãó íàéìåíø ñïðèÿòëèâîìó òëóìà÷åííþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî íàêëàäåííÿ íà çàÿâíèêà äîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç³ ñïëàòè ïîäàòêó. Õî÷à öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ ïîäàòêîâîãî ñïîðó, ó í³é çàêëàäåíî îäèí ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â çàáåçïå÷åííÿ âèð³øåííÿ ñïîð³â ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³é ñôåð³, çîêðåìà, ì³æ ô³çè÷íîþ/þðèäè÷íîþ îñîáîþ ³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â â ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ ùî âîíî ïîâèííå ïåðåñë³äóâàòè çàêîííó ìåòó â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà. Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ òàêîæ ïîâèííî áóòè ïðîïîðö³éíèì ïåðåñë³äóâàí³é ìåò³. ²íøèìè ñëîâàìè, íåîáõ³äíî çíàéòè ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ äî âèìîã çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â ñï³ëüíîòè òà âèìîã çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ îñîáèñòîñò³. Îñê³ëüêè íîðìà ï. 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-V²²² íå âòðàòèëà ÷èííîñò³ ³ çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ º âèùîþ çà ïðèïèñè ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103, à òàêîæ äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ çàÿâíèêà òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ç âèêîðèñòàííÿì âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à íå ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹240/4946/18, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, à ñàìå ï. 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», çã³äíî ÿêèõ: «01.01.2017 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²² «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè». Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1774-V²²² ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì 䳿 íîðì ïðàâà ó ÷àñ³, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²², ÿêèì óñòàíîâëåíî ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò ³ çàáîðîíåíî çàñòîñîâóâàòè ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ïîëîæåííÿ ñò.37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹796-XII ¹ 796-XII ùîäî îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïðîöåíòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íåâðàõóâàííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ç óðàõóâàííÿì 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè òà ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ ó äîäàòêàõ 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåãëÿäàþòüñÿ â ìåæàõ ö³º¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÷åðåç ùî ââàæຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4431/2020 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðèéíÿòî ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî îáóìîâëþº çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çâàæàþ÷è íà ðåçóëüòàò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ïåðøèì â³äïîâ³äà÷åì ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4431/2020 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó - ñêàñóâàòè Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 291, ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é