Постанова 4855 № 640/3689/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/3689/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîÿðèíöåâà Ì.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áåñïàëîâà Î. Î., ñóää³â: Êëþ÷êîâè÷à Â. Þ., Ïàð³íîâà À.Á. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó Îáîëîíñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñî᳠³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ùîäî â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Îáîëîíñüêó ðàéîííó â ì. Êèºâ³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³¿ â îñî᳠³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â îñî᳠³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ùîäî â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Çîáîâ`ÿçàíî Îáîëîíñüêó ðàéîííó â ì. Êèºâ³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³¿ â îñî᳠³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî Îáîëîíñüêà ðàéîííà â ì. Êèºâ³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ â îñî᳠³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íå ÿâëÿëàñü ñòîðîíîþ ïî ñïðàâ³ ¹ 826/22591/15, à òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî õèáí³ âèñíîâêè ùîäî íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî, ùî äàíèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè òàêèé íîñèòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð. Äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 04.08.2020 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàðåºñòðîâàíèé çà ¹ 27444, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó êîãî ïîçèâà÷åì ùîäî çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷åíî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ð³øåííÿì Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹826/22951/15 çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (Îáîëîíñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë â ì. Êèºâ³) ùîäî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ïðîòèïðàâíèìè. Êð³ì òîãî, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (Îáîëîíñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë â ì. Êèºâ³) çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ â³ä 12.04.2017 ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 .  çàÿâ³ â ãðàô³ «ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³» âêàçàíî ïðî ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.12.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 826/22951/15. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ð³øåííÿì ñóäó çîáîâ`ÿçàíî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó. 08.02.2018 ïîçèâà÷ ïîâòîðíî çâåðíóëàñÿ äî ³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ â³ä 12.04.2017 ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿. Ó ïîñòàíîâ³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ¹ 826/22951/15 â³ä 24.12.2015 â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é ³ää³ëîì ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. ²ç çàÿâîþ â³ä 27.08.2018 ÎÑÎÁÀ_1 âòðåòº çâåðíóëàñÿ äî ³ää³ëó ç ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ç ìåòîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîäàëà íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ³íôîðìàö³¿. Ïîçèâà÷ ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ¿¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðîòèïðàâíèìè çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ» (äàë³ Çàêîí) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãóëþº â³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñâîáîäîþ ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèì âèáîðîì ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³, ùî ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêð³ïëåí³ Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè, ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîëàìè äî íå¿, ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³ âñòàíîâëþº âèïàäêè ¿õ îáìåæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ðåºñòðàö³ÿ - öå âíåñåííÿ ³íôîðìàö³¿ äî ðåºñòðó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, äîêóìåíò³â, äî ÿêèõ âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ³ç çàçíà÷åííÿì àäðåñè æèòëà/ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ³ç ïîäàëüøèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó â óñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Îðãàí ðåºñòðàö³¿ - öå âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèé ãîëîâà (ó ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî), ùî çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìåöü ÷è îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, çîáîâ`ÿçàí³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ïðèáóòòÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàðåºñòðóâàòè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Áàòüêè àáî ³íø³ çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè çîáîâ`ÿçàí³ çàðåºñòðóâàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ íîâîíàðîäæåíî¿ äèòèíè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ¿¿ íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ â äåíü ïîäàííÿ îñîáîþ äîêóìåíò³â. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà çàÿâîþ îñîáè ìîæå áóòè çä³éñíåíà îðãàíîì ðåºñòðàö³¿ ç îäíî÷àñíèì çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ïðè öüîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó âèçíà÷åíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ îñîáà ïîäຠäëÿ ðåºñòðàö³¿ äî îðãàíó ðåºñòðàö³¿, çîêðåìà: - ïèñüìîâó çàÿâó; - äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; - êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó; - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêèõ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿; - â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó). ×àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîäàííÿ îñîáîþ ³íøèõ, í³æ ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, äîêóìåíò³â. Òàêîæ ñòàòòåþ 9 Çàêîíó âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿, çîêðåìà, ÿêùî: - îñîáà íå ïîäàëà ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äîêóìåíòè àáî ³íôîðìàö³þ; - ó ïîäàíèõ îñîáîþ äîêóìåíòàõ ì³ñòÿòüñÿ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ àáî ïîäàí³ íåþ äîêóìåíòè º íåä³éñíèìè; - äëÿ ðåºñòðàö³¿ çâåðíóëàñÿ îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà 14-ð³÷íîãî â³êó. Ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ îñ³á â Óêðà¿í³, à òàêîæ âñòàíîâëþþòü ôîðìè íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â âèçíà÷åí³ Ïðàâèëàìè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2016 ¹ 207. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïðàâèë ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ðåºñòðàö³ÿ/çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. Ïóíêòîì 18 Ïðàâèë âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáà àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèê ïîäàº: 1) çàÿâó çà ôîðìàìè, íàâåäåíèìè â³äïîâ³äíî ó äîäàòêàõ 6, 7 àáî 8; 2) äîêóìåíò, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. ßêùî äèòèíà íå äîñÿãëà 16 ðîê³â, ïîäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ä³òåé, ÿê³ º ³íîçåìöÿìè ÷è îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè âíåñåííÿ äàíèõ ïðî ä³òåé äî ïîñâ³äêè íà ïîñò³éíå àáî òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¿õ áàòüê³â òà êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Äîêóìåíòè, âèäàí³ êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ï³äëÿãàþòü ëåãàë³çàö³¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè; 3) êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çáîðó (ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé çá³ð ñòÿãóºòüñÿ ëèøå çà îäíó ïîñëóãó); 4) äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü: ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³, - îðäåð, ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, äîãîâ³ð íàéìó (ï³äíàéìó, îðåíäè), ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà âñåëåííÿ äî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, âèçíàííÿ çà îñîáîþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì àáî ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî, ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ àáî ³íø³ äîêóìåíòè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà/ñï³ââëàñíèê³â æèòëà, íàéìà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ (çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè àáî çãîäà íå âèìàãàþòüñÿ ïðè ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà àäðåñîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áàòüê³â/îäíîãî ç áàòüê³â àáî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà/ïðåäñòàâíèê³â); ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ àáî âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè, - äîâ³äêà ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáñëóãîâóâàííÿ â ñïåö³àë³çîâàí³é ñîö³àëüí³é óñòàíîâ³, çàêëàä³ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 9, êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê áåçäîìíî¿ îñîáè, ôîðìà ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳íñîöïîë³òèêè (äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ó öèõ óñòàíîâàõ àáî çàêëàäàõ); ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, àäðåñà ÿêî¿ çàçíà÷àºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿, - äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 10 (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè); 5) â³éñüêîâèé êâèòîê àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó (äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê àáî ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó); 6) çàÿâó ïðî çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îäíî÷àñíî ³ç çíÿòòÿì ç ðåºñòðàö³¿ ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ). Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ïóíêòîì 19 Ïðàâèë ¹ 207, ïðàö³âíèê îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ïåðåâ³ðÿº íàëåæí³ñòü äîêóìåíòà, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (àáî äîêóìåíòà, äî ÿêîãî âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ, - ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ), îñîá³, ùî éîãî ïîäàëà, éîãî ä³éñí³ñòü, ïðàâèëüí³ñòü çàïîâíåííÿ çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ (ó ðàç³ ïîòðåáè íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â çàïîâíåíí³ áëàíêà çàÿâè) òà íàÿâí³ñòü äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ, ïðî ùî íèì â÷èíÿºòüñÿ â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó ö³é çàÿâ³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ç ìåòîþ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîäàíî â³äïîâ³äà÷ó çàÿâó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24.12.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 826/22951/15 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà â ìàëîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_3 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, òðåò³ îñîáè: Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó Îáîëîíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà», ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâí³ñòþ; âèçíàíî 䳿 Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (Îáîëîíñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë â ì. Êèºâ³) ùîäî â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; ÎÑÎÁÀ_2 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (Îáîëîíñüêèé ðàéîííèé â³ää³ë â ì. Êèºâ³) çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; ÎÑÎÁÀ_3 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ð³øåííÿì ñóäó çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, à íå Îáîëîíñüêó ðàéîííó â ì. Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Ç öèõ æå ï³äñòàâ àïåëÿíò ââàæàº, ùî äàíèé ñï³ð íîñèòü öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé õàðàêòåð òà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â º áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹826/22951/15 ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1.3 Ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³ òà çðàçê³â íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì â³ä 22.11.2012 ¹ 1077, çä³éñíþâàëàñü óïðàâë³ííÿìè, â³ää³ëàìè (ñåêòîðàìè) Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ÄÌÑ ) â ðàéîíàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ, ì³ñòàõ îáëàñíîãî, ðåñïóáë³êàíñüêîãî (Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì) çíà÷åííÿ. Ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè â³ä 02.03.2016 ¹ 207 çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äåëåãîâàíî âèêîíàâ÷èì îðãàíàì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè, ñ³ëüñüêîìó ãîëîâ³ (ó ðàç³ êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèêîíàâ÷èé îðãàí ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íå óòâîðåíî) (äàë³ - îðãàí ðåºñòðàö³¿) íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, íà ÿêó ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. Ðàçîì ç òèì, çì³íà îðãàíó ðåºñòðàö³¿ â äàíîìó âèïàäêó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 18 Ïðàâèë ¹ 207 âèçíà÷åíî, ùî äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâî íà ïðîæèâàííÿ â æèòë³ º, â òîìó ÷èñë³, ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî íàäàííÿ îñîá³ ïðàâà íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ÿêèì â äàíîìó âèïàäêó º ð³øåííÿ Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹826/22951/15. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, õòî º ïðàâîíàñòóïíèêîì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, òà âðàõîâóâàòè, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóþòüñÿ, ïðèïèíèëè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, òî â òàêîìó âèïàäêó ñóäó íåîáõ³äíî çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Ó âèïàäêó æ â³äñóòíîñò³ ïðàâîíàñòóïíèê³â, íåîáõ³äíî çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ îðãàí, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ çìåíøåííÿ îáñÿãó êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðèïèíåííÿì éîãî ä³ÿëüíîñò³, äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê äðóãèé â³äïîâ³äà÷ ñóäîì çàëó÷àºòüñÿ ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî ïåðåäàí³ àáî íàëåæàòü ôóíêö³¿ ÷è ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ïóáë³÷íå ïðàâîíàñòóïíèöòâî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè º îêðåìèì, îñîáëèâèì âèäîì ïðàâîíàñòóïíèöòâà, ï³ä òàêèì òåðì³íîì ðîçó쳺òüñÿ ïåðåõ³ä â óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îäíîãî ñóá`ºêòà ïðàâà ³íøîìó. Ïðè öüîìó îáîâ`ÿçîê ïî â³äíîâëåííþ ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàí, êîìïåòåíòíèé â³äíîâèòè òàê³ ïðàâà. Òàêèé ï³äõ³ä ïðî ïåðåõ³ä îáîâ`ÿçêó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ äî ïðàâîíàñòóïíèêà â³äïîâ³äຠïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îñê³ëüêè ìåòîþ ïðàâîñóääÿ º åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ó ñïîðàõ, ÿê³ âèíèêàþòü ç ïóáë³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äå îñêàðæóþòüñÿ ð³øåííÿ (䳿, áåçä³ÿëüí³ñòü) äåðæàâíîãî îðãàíó, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì ôóíêö³¿ â³ä ³ìåí³ äåðæàâè, ñòîðîíîþ º ñàìà äåðæàâà â îñîá³ òîãî ÷è ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Ôóíêö³¿ äåðæàâè, ÿê³ ðåàë³çîâóâàëèñü ë³êâ³äîâàíèì îðãàíîì, íå ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ³ ï³äëÿãàþòü ïåðåäà÷³ ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíàì, çà âèêëþ÷åííÿì òîãî âèïàäêó, êîëè äåðæàâà â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä òàêèõ ôóíêö³é âçàãàë³. Ïðè öüîìó, äåðæàâí³ îðãàíè, õî÷à ³ º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, àëå íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè) ïðî ïåðåòâîðåííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâîíàñòóïíèöòâî äëÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îñê³ëüêè ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïåðåõ³ä ïðè ïðàâîíàñòóïíèöòâ³ îá`ºêò³â öèâ³ëüíèõ òà ìàéíîâèõ ïðàâ, à â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðàâ³ ìîâà éäå ïðî ïåðåõ³ä ñïåöèô³÷íèõ, âëàäíèõ ïðàâ. Íîðìà æ ïðî òå, ùî ë³êâ³äàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå òÿãíå çà ñîáîþ ïåðåõîäó ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíîñò³, ñòîñîâíî äåðæàâíèõ îðãàí³â íå ìîæå ä³ÿòè, îñê³ëüêè ë³êâ³äàö³ÿ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ âëàäè îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííà òÿãíóòè çà ñîáîþ ïåðåõ³ä éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíèöòâà ³íøîìó îðãàíó. Çã³äíî ïóíêòó 51 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 13.01.2011 ó ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (Çàÿâà ¹ 28924/04) Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ë³êâ³äàö³ÿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè áåç ïðàâîíàñòóïíèöòâà íå ìîæå çâ³ëüíèòè äåðæàâó â³ä íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ùîäî ë³êâ³äîâàíîãî îðãàíó. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî «³íøèé âèñíîâîê äîçâîëèòü äåðæàâ³ âèêîðèñòîâóâàòè òàêèé ï³äõ³ä, ùîá óíèêàòè ñïëàòè áîðã³â ñâî¿õ îðãàí³â, îñîáëèâî áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî ïîòðåáè, ÿê³ çì³íþþòüñÿ, çìóøóþòü äåðæàâó ÷àñòî çì³íþâàòè ñâîþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó, âêëþ÷àþ÷è ôîðìóâàííÿ íîâèõ îðãàí³â òà ë³êâ³äàö³þ ñòàðèõ». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 52 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹826/22951/15. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàóâàæèòè, ùî ó äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³é ñï³ð ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ðåºñòðàö³þ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 çàãàëüíî¿ (êîìóíàëüíî¿) êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , îñê³ëüêè òàêå âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî,êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" îáîâ`ÿçê³â ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Êð³ì öüîãî, öå ñóòòºâî îáìåæóº ³ çä³éñíåííÿ ³íøèõ öèâ³ëüíèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü áåçóìîâíîìó çàõèñòó. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îáîëîíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ ç îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî ôîíäó Îáîëîíñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Î. Áåñïàëîâ Ñóääÿ Â. Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ (Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 17.09.2020 ðîêó)