Постанова 4851 № 953/3977/20
від 18.09.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 âåðåñíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 953/3977/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ̳íàºâî¿ Î.Ì., Ñóää³â: Äîíåöü Ë.Î. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28.05.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Áîæêî Âàëåíòèíà ³êòîð³âíà, ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.05.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 953/3977/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ñå𳿠ÅÀÊ ¹2209741 â³ä 07.03.2020 ð., ñêëàäåíó ³íñïåêòîðîì 6 ðîòè 3 áàòàëüîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ Ëîáîéêî Àíäð³ºì Ìèêîëàéîâè÷åì, çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ, ÿêîþ íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðê³â â³ä 28.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 953/3977/20 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñâîþ íåçãîäó ç ð³øåííÿì ñóäó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíî éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà íà ïðàâîñóääÿ ³ ñóäîâèé çàõèñò, òàê ÿê çà ñâîºþ ïîøòîâîþ àäðåñîþ â³í íå îòðèìàâ â³ä ñóäó æîäíîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòó. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè øâèäê³ñòü ðóõó àâòîìîá³ëþ áóëà âèì³ðÿíà âèì³ðþâà÷åì øâèäêîñò³ TruCAM, ÿê³é áóâ â³äñóòí³ì â Ðåºñòð³ çàòâåðäæåíèõ òèï³â çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè, äàí³ âñòàíîâëåí³ ³íñïåêòîðîì º íåâ³ðíèìè. Òîìó ââàæຠîñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè â³äñóòí³ íàëåæí³ äîêàçè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìà ïîñòàíîâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äîêàçîì â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðê³â â³ä 28.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 953/3977/20 òà âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ñå𳿠ÅÀÊ ¹2209741 â³ä 07.03.2020 ð., ñêëàäåíó ïðàö³âíèêàìè Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íàäàòè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 07.03.2020 ð. ïîçèâà÷ êåðóâàâ àâòîìîá³ëåì Honda Civic, ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 , ðóõàâñÿ ïîáëèçó âóë. ˳ñîâà, 7 ó ì. Õàðêîâ³ ç³ øâèäê³ñòþ 87 êì/ãîä, ïåðåâèùèâøè âñòàíîâëåíå îáìåæåííÿ øâèäêîñò³ ðóõó ó íàñåëåíîìó ïóíêò³ íà 37 êì/ãîä. Ïîë³öåéñüêèì âçâîäó 2 ðîòè ¹6 áàòàëüéîíó 3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ Ëîáîéêî À.Ì. 07.03.2020 ðîêó âèíåñåíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2209741, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 07.03.2020 ðîêó â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 122 ÊïÀÏ òà íà íüîãî íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðí. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ïîñòàíîâîþ ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.03.2020 ðîêó ñåð³ÿ ÅÀÊ ¹ 2209741, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà âèíåñåíà ç äîäåðæàííÿì âèìîã ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, à òîìó º çàêîííîþ ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.10.2001 ðîêó ¹1306 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó (äàë³ - ÏÄÐ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 1.1 ÏÄÐ Óêðà¿íè îñòàíí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîðîæí³é ðóõ" âñòàíîâëþþòü ºäèíèé ïîðÿäîê äîðîæíüîãî ðóõó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ²íø³ íîðìàòèâí³ àêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ îñîáëèâîñòåé äîðîæíüîãî ðóõó (ïåðåâåçåííÿ ñïåö³àëüíèõ âàíòàæ³â, åêñïëóàòàö³ÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îêðåìèõ âèä³â, ðóõ íà çàêðèò³é òåðèòî𳿠òîùî), ïîâèíí³ ´ðóíòóâàòèñÿ íà âèìîãàõ öèõ Ïðàâèë. Ïóíêòîì 1.3 ÏÄÐ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè äîðîæíüîãî ðóõó çîáîâ`ÿçàí³ çíàòè é íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè öèõ Ïðàâèë. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äîçâîëÿºòüñÿ ç³ øâèäê³ñòþ íå á³ëüøå 50 êì/ãîä. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåâèùåííÿ âñòàíîâëåíèõ îáìåæåíü øâèäêîñò³ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â á³ëüø ÿê íà äâàäöÿòü ê³ëîìåòð³â íà ãîäèíó - òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â ðîçì³ð³ ï`ÿòíàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí àáî 50 øòðàôíèõ áàë³â. Çã³äíî ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî - ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Ñòàòòåþ 280 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 222 ÊÓïÀÏ îðãàíè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè, çîêðåìà, ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Â³ä ³ìåí³ îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ìàþòü ïðàâî ïðàö³âíèêè îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, ÿê³ ìàþòü ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïîë³ö³ÿ 䳺 âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 8 ÷.1 ñòàòò³ 23 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ïîë³ö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, çä³éñíþº ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñòÿãíåíü òà çàáåçïå÷óº ¿õ âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", ïîë³ö³ÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó ìîæå çàêð³ïëþâàòè íà ôîðìåíîìó îäÿç³, ñëóæáîâèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîáàõ, ìîíòóâàòè/ðîçì³ùóâàòè ïî çîâí³øíüîìó ïåðèìåòðó äîð³ã ³ áóä³âåëü àâòîìàòè÷íó ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êó, à òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ, îòðèìàíó ³ç àâòîìàòè÷íî¿ ôîòî- ³ â³äåîòåõí³êè, ùî çíàõîäèòüñÿ â ÷óæîìó âîëîä³íí³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. Òàê, ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíîãî Çàêîíó íàäàþòü ïðàâî ïîë³ö³¿ âèêîðèñòîâóâàòè ³íôîðìàö³þ â³äåîçàïèñó òà ôîòîêàðòêè â ÿêîñò³ ðå÷îâèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ôàêòó ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 07 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó çà ¹ 1395 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, ¹ 1408/27853 ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ðîçãëÿä ÿêîãî â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïîë³öåéñüêèé âèíîñèòü ïîñòàíîâó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîòîêîëó. Îòæå, çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïåðåë³ê äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü àáî íàÿâí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íøèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Òàêèìè äîêàçàìè â ðîçóì³íí³ ñò. 251 ÊÓïÀÏ º, çîêðåìà, ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â, ïîêàçàííÿ òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 07.03.2020 ðîêó ïîë³öåéñüêèì âçâîäó 2 ðîòè ¹6 áàòàëüéîíó 3 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ Ëîáîéêî À.Ì. ñòîñîâíî ïîçèâà÷à âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹ 2209741, ÿêîþ âèçíàíî ïîçèâà÷à âèííèì çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 121 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 255 ãðèâåíü. Ó ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî 07.03.2020 ðîêó î 10 ãîä. 32 õâ. ïîçèâà÷ êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì â íàñåëåíîìó ïóíêò³ ïåðåâèùèâ âñòàíîâëåí³ îáìåæåííÿ ðóõó íà 2 êì/ãîä øâèäê³ñòü ðóõó âèì³ðþâàëàñü ïðèëàäîì Òðóêàì ÒÑ 000706, ÷èì ïîðóøèâ ï. 12.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè, ÷èì ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò.121 ÊÓïÀÏ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹2209741 â³ä 07.03.2020 ðîêó ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà òå, ùî øâèäê³ñòü ðóõó ïîçèâà÷à âèì³ðþâàëàñü çà äîïîìîãîþ âèì³ðþâà÷à øâèäêîñò³ ðóõó TruCam ñå𳿠ÒÑ ¹000706. ²ç íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçäðóê³âêè ô³êñóâàííÿ ëàçåðíèì âèì³ðþâà÷åì TruCam ñå𳿠ÒÑ ¹000706 (à.ñ. 22) ìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ìàðêó, äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Òàê øâèäê³ñòü ðóõó àâòîìîá³ëÿ Honda Civic, äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_2 , íà âóëèö³ Á³ëãîðîäñüêå øîñå, ñêëàäຠ87 êì/ãîä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â ïîñòàíîâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÅÀÊ ¹2209741 â³ä 07.03.2020 ðîêó çàçíà÷åíà àäðåñà ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ñêîºííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: ì. Õàðê³â, âóë. ˳ñîâà, 7, ùî º ïðèëåãëîþ äî âóëèö³ Á³ëãîðîäñüêå øîñå, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü âèòÿã ç ³íòåðíåò-ðåñóðñ³â (à.ñ. 23). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çàçíà÷åííÿ ³íñïåêòîðîì â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ àäðåñè âóë. ˳ñîâà, 7, íå ñïðîñòîâóº ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïóíêòó 12.4. ðîçä³ëó 12 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó.  ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó îñíîâíîþ òà îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ º ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ, ôàêò â÷èíåííÿ ÿêîãî ï³äòâåðäæåíî â³äåî òà ôîòîìàòåð³àëàìè, â³äñóòí³ñòü ÿêîãî á âèêëþ÷àëà ñêëàä íàâåäåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî íåòî÷íèõ â³äîìîñòåé â ïîñòàíîâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, óæå áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 537/1214/17 òà â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹459/1801/17 Ñòîñîâíî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà òå, ùî äàí³ ç ïðèëàäó TruCAM ç ñåð³éíèì íîìåðîì ÒÑ ¹000706 íå ìîæíà ââàæàòè íàëåæíèìè äîêàçàìè, îñê³ëüêè ïðèëàä íå ïðîéøîâ äåðæàâíó åêñïåðòèçó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ëàçåðíèé âèì³ðþâà÷ øâèäêîñò³ TruCam LTI 20/20 çàðåºñòðîâàíèé â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè çà íîìåðîì ÓÇ197-12, çàòâåðäæåíèé ñåðòèô³êàòîì ¹ UA-MI/1-2903-2012, âèäàíèì ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè 29.08.2012 ðîêó (à.ñ. 29-31). ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâòîðíîãî ïðîõîäæåííÿ äàíî¿ ïðîöåäóðè (ñåðòèô³êàö³¿) äëÿ ïðèëàä³â, ÿê³ âæå áóëè çàâåçåí³ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà ââåäåí³ â åêñïëóàòàö³þ. Êð³ì òîãî, òàêà ïðîöåäóðà ÿê ñåðòèô³êàö³ÿ âçàãàë³ íå ì³ñòèòüñÿ â íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Âñ³ ïðèëàäè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðàö³âíèêàìè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, ïðîéøëè ïîâ³ðêó. ̳æïîâ³ðî÷íèé ³íòåðâàë äëÿ TruCam âèçíà÷åíî Ïåðåë³êîì çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè, òèïè ÿêèõ çàòâåðäæåí³ íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â äåðæàâíèõ ïðèéìàëüíèõ òà êîíòðîëüíèõ âèïðîáóâàíü ³ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè 05.04.2012 ¹ 437 ³ ñòàíîâèòü 1 ð³ê. Ïðîâåäåííÿ ïîâ³ðêè ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïîâ³ðêè çàêîíîäàâ÷î ðåãóëüîâàíèõ çàñîá³â âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè, ùî ïåðåáóâàþòü â åêñïëóàòàö³¿, òà îôîðìëåííÿ ¿¿ ðåçóëüòàò³â, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè â³ä 08.02.2016 ¹ 193. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ïîâ³ðêó çàêîíîäàâ÷î ðåãóëüîâàíîãî çàñîáó âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè ¹ 22-01/18042, âèäàíîãî ÄÏ Óêðìåòðòåñòñòàíäàðò â³ä 24.01.2020, ëàçåðíèé âèì³ðþâà÷ øâèäêîñò³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â TruCam LT² 20/20 ¹ÒÑ000706, â³äïîâ³äຠâèìîãàì òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà âèì³ðþâà÷, ñâ³äîöòâî ÷èííå äî 24.01.2021 ð. (à.ñ. 27). Ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ âèðîáó TruCam LT² 20/20 âèðîáíèöòâà LaserTechnologyInc ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèäàíîãî äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè åêñïåðòíîãî âèñíîâêó â³ä 27.09.2018 ¹ 04/02/03/-3008, ÿêèé çàçíà÷ຠïðî ïðàâèëüí³ñòü ðåàë³çàö³¿ êðèïòîãðàô³÷íîãî àëãîðèòìó øèôðóâàííÿ AES â³äïîâ³äíî äî ÄÑÒÓ ISO/IES 18033-3:2015 òà çàáåçïå÷åííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³, ö³ë³ñíîñò³ òà àâòåíòè÷íîñò³ çàðåºñòðîâàíèõ äàíèõ (à.ñ. 32). ³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìåòðîëîã³þ òà ìåòðîëîã³÷íó ä³ÿëüí³ñòü â³ä 05.06.2014 ¹ 1314-VI çàêîíîäàâ÷î ðåãóëüîâàí³ çàñîáè âèì³ðþâàëüíî¿ òåõí³êè, ùî ïåðåáóâàþòü â åêñïëóàòàö³¿, ï³äëÿãàþòü ïåð³îäè÷í³é ïîâ³ðö³ òà ïîâ³ðö³ ï³ñëÿ ðåìîíòó. Íîðìàìè âèùåçàçíà÷åíîãî çàêîíó íå ïåðåäáà÷åíî ïîâòîðíîãî ïðîõîäæåííÿ äàíî¿ ïðîöåäóðè ñåðòèô³êàö³¿ äëÿ ïðèëàä³â, ÿê³ âæå áóëè çàâåçåí³ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òà ââåäåí³ â åêñïëóàòàö³þ. Îòæå, ïðèëàä TruCAM LTI 20/20 ¹ ÒÑ000706 ïðîéøîâ ïîâ³ðêó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ áóëî âèçíàíî éîãî â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì òåõí³÷íîãî ðåãëàìåíòó, à â³äòàê, º äîçâîëåíèì äî âèêîðèñòàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Äîâ³ä àïåëÿíòà, ïðî òå ùî ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàâåäåí³ ð³çí³ íàçâè çàñòîñîâàíîãî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ òèïó çàñîáó âèì³ðþâàíî¿ òåõí³êè êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº. Ó âñ³õ âêàçàíèõ âèïàäêàõ çàçíà÷åíî ñåð³þ òà íîìåð çàñòîñîâóâàíîãî çàñîáó, à ñàìå ÒÑ000706. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ñóäîâèé çàõèñò, òà ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³í íå îòðèìóâàâ â³ä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ æîäíîãî ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòó, îñê³ëüêè ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïîâ³ñòêè: íà 02.04.2020 ð. (à.ñ. 9), íà 28.05.2020 ð. (à.ñ. 49). Æîäíèõ êëîïîòàíü â³ä ïîçèâà÷à íà àäðåñó ñóäó íå íàäõîäèëî. Òàêèì ÷èíîì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 3 ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ñåðåä ³íøîãî, ÷è ïðèéíÿò³ âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñå𳿠ÅÀÊ ¹2209741 â³ä 07.03.2020 ðîêó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 953/3977/20 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ÷è óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 271, 272, 286, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 953/3977/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. ̳íàºâà Ñóää³ Ë.Î. Äîíåöü ß.Ì. Ìàêàðåíêî