Постанова Велика Палата ВС № 813/402/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹813/402/17 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-609àïï19 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ïðîêîïåíêà Î. Á., ñóää³â Áàêóë³íî¿ Ñ. Â., Áðèòàí÷óêà Â. Â., Ãóäèìè Ä. À., Äàí³øåâñüêî¿ Â. ²., Çîëîòí³êîâà Î. Ñ., ʳáåíêî Î.Ð., Ëîáîéêà Ë. Ì., Ëÿùåíêî Í. Ï., Ïðîðîêà Â. Â., Ðîãà÷ Ë.²., Ñèòí³ê Î.Ì., Òêà÷óêà Î. Ñ., Óðêåâè÷à Â. Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ, ÄÑÍÑ â³äïîâ³äíî), òðåòÿ îñîáà Ìîñòèñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (äàë³ Â³éñüêêîìàò), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ñëóæá³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑíà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Ñàêàëîø Â. Ì.) òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ñóää³ Ñòàðóíñüêèé Ä. Ì., Áàãð³é Â. Ì., Ðèáà÷óê À. ².), ÓÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ñ³÷í³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 413î/ñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîæåæíîãî-ðÿòóâàëüíèêà 1 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ; - ïîíîâèòè íà ñëóæá³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîæåæíîãî-ðÿòóâàëüíèêà 1 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ç 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê ç ÷àñó çâ³ëüíåííÿ äî äíÿ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ íà ïðîòèïðàâí³ñòü çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ) ì³ñöå ñëóæáè òà ³íø³ ãàðàíò³¿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãàëè çáåðåæåííþ. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäè âñòàíîâèëè òàê³ îáñòàâèíè. 21 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â ÄÑÍÑ çà êîíòðàêòîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 101, ïóíêòó 1 ñòàòò³ 102 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè òà ïóíêòó 33 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 593 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 593), éîìó ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ ðÿäîâèé ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êîíòðîëåðà êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó â³ää³ëåííÿ îõîðîíè öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ. Çã³äíî ç óêëàäåíèì ÄÑÍÑ ç ÎÑÎÁÀ_1 êîíòðàêòîì â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 21 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, â³í óêëàäåíèé íà 3 ðîêè (ïóíêò 3) òà ìîæå áóòè ïðèïèíåíèé äîñòðîêîâî ç ³í³ö³àòèâè ÄÑÍÑ, çîêðåìà ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (ïóíêò 5). 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó éîãî áóëî ïðèçâàíî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ³éñüêêîìàòîì òà â³äïðàâëåíî íà Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé çá³ðíèé ïóíêò ó ñêëàä³ êîìàíäè 55/8062. Íàêàçîì â³ä 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 413î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 173 òà ï³äïóíêòó 9 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593, à ñàìå ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ìîëîäøèé ñåðæàíò ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ïîæåæíîãî-ðÿòóâàëüíèêà 1 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ 1 äåðæàíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 1/Ä-7 ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà æîâòåíü ³ ëèñòîïàä 2016 ðîêó ñòàíîâèëî 3195 ãðí 17 êîï. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè, çàçíà÷èâøè, ùî îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³äáóëîñü ï³ä ÷àñ 䳿 âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»(äàë³ Çàêîí ¹ 3543-XII) îñîáëèâîãî ïåð³îäó, â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ, à òîìó ïîçèâà÷ ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ðàí³øå çàéìàí³é ïîñàä³ ç âèïëàòîþ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëåíèõ öèìè ñóäàìè ð³øåíü òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî íà ïîçèâà÷à íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè òà Ïîëîæåííÿ ¹ 593 º ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ïåðåäáà÷àþòü ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â ðàç³ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ä³ÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó îáìåæóºòüñÿ ñòðîêàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, à îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-VII «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» íàáðàâ ÷èííîñò³ 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó òà òðèâàë³ñòü îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñòàíîâèëà 45 ä³á ³ çàê³í÷èëàñü 2 òðàâíÿ 2014 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü ¿¿ âèìîã, ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Òàê, ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà ïîøèðåíí³ íà íüîãî ÿê íà ñëóæáîâöÿ öèâ³ëüíî¿ (ïóáë³÷íî¿) ñëóæáè âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ ãàðàíò³é, çîêðåìà, çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè çà ïðàö³âíèêîì, ïðèçâàíèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé â Óêðà¿í³ íàñòàâ ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» òà é äîñ³ òðèâàº. 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ ïåðåäàâ öþ ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêå ð³øåííÿ êàñàö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíå íåîáõ³äí³ñòþ â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 355/1218/17). Ó çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, óõâàëåíîìóçà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî îñêàðæåííÿ ç ï³äñòàâ íåçàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ ãàðàíò³é íàêàçó ðîáîòîäàâöÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ (ïðèçîâ ïðàö³âíèêà íà â³éñüêîâó ñëóæáó), ñóä, ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü çâ³ëüíåííÿ îñîáè, àäæå ð³øåíü ïðî ïîâíó äåìîá³ë³çàö³þ óñ³õ ïðèçâàíèõ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ, à òîìó íà ïðèçâàíîãî ïðàö³âíèêà ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ï³äïðèºìñòâ³, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ òà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII). Òàê, íà ïåðåêîíàííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII îñîáëèâèé ïåð³îä, çà â³äñóòíîñò³ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ òà âîºííèõ ä³é, ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ òà çàâåðøóºòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, éîãî çàâåðøåííÿ íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. ϳñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, íîðìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî íàâåäåíèõ ó öèõ íîðìàõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â. Ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ òà çàïåðå÷åííÿõ íà íå¿ äîâîäè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ãðîìàäÿíàì çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïóíêò 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñåðåä ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âèîêðåìëþº ïðèçîâ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ïðèçèâíî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 9 ïóíêòó 176 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿. Ïóíêò 179 Ïîëîæåííÿ ¹ 593 âèçíà÷àº, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 9 ïóíêòó 176 öüîãî Ïîëîæåííÿ, îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2232-XII ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ð³øåííÿ ðàéîííî¿ (ì³ñüêî¿) ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðèçîâ ö³º¿ îñîáè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Âîäíî÷àñ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ âðåãóëüîâàíî ñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ ïîêëàäàþòü íà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òàê³é ñëóæá³, äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëþþòü ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Òàê, ñàìå Çàêîí ¹ 2232-XII çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, â³í òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îòæå º ñïåö³àëüíèì ó ÷àñòèí³ ðåãóëþâàííÿ ãàðàíò³é òà ï³ëüã äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Âèäàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII º: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ïðèçîâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 15 Çàêîíó, ÿêà, çîêðåìà, ïåðåäáà÷ຠòàêå: íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ïðèçèâàþòüñÿ ïðèäàòí³ äëÿ öüîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ÿêèì äî äíÿ â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè âèïîâíèëîñÿ 18 ðîê³â, òà ñòàðø³ îñîáè, ÿê³ íå äîñÿãëè 27-ð³÷íîãî â³êó ³ íå ìàþòü ïðàâà íà çâ³ëüíåííÿ àáî â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (÷àñòèíà ïåðøà); ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó (ïðèçîâ³â) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó âèçíà÷àþòüñÿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Òàêèé óêàç ïóáë³êóºòüñÿ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ íå ï³çí³ø ÿê çà ì³ñÿöü äî çàê³í÷åííÿ ðîêó, ùî ïåðåäóº ðîêó ïðèçîâó (ïðèçîâ³â) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, êð³ì óêàçó ïðî ïðèçîâ (ïðèçîâè) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé ïóáë³êóºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ì³ñÿöü äî ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó (ïðèçîâ³â) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó (÷àñòèíà øîñòà). гøåííÿì Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî íåâ³äêëàäí³ çàõîäè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè» â³ä 1 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ÿêå ââåäåíå â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 2 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 189/2014, êîíñòàòîâàíî âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè òà âèìàãຠíåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàíîñò³ äåðæàâíèõ êîðäîí³â Óêðà¿íè, íåäîïóùåííÿ âòðó÷àííÿ â ¿¿ âíóòð³øí³ ñïðàâè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-VII çàòâåðäæåíî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303, ÿêèì ãëàâà äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç ð³çêèì óñêëàäíåííÿì âíóòð³øíüîïîë³òè÷íî¿ îáñòàíîâêè, âòðó÷àííÿì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó âíóòð³øí³ ñïðàâè Óêðà¿íè, çðîñòàííÿì ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³ ïîñòàíîâèâ ïðî îãîëîøåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿. 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1169-VII«Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿», ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ÿêîãî ñòàòòþ 39Çàêîíó ¹ 2232-XII, ùî ðåãëàìåíòóº ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, äîïîâíåíî, çîêðåìà, ÷àñòèíîþ äðóãîþ òàêîãî çì³ñòó: «2. Çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðì âëàñíîñò³». Ó ïîäàëüøîìó Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ùå òðè÷³ âèäàâàëèñÿ óêàçè ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ, ÿê³ áóëè çàòâåðäæåí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè â³ä 6 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 1240-VII, 22 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 1595-VII, 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 113-VIII òà, êð³ì ³íøîãî, âñòàíîâëþâàëè ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ (ïðîòÿãîì 45 ä³á ó ïåðøèõ äâîõ âèïàäêàõ òà 210 ä³á â îñòàííüîìó). Êð³ì òîãî, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 15 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» (ïóíêò 5) Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî äîðó÷åíî, çîêðåìà, ïåðåâåñòè íàö³îíàëüíó åêîíîì³êó Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â îáñÿãàõ, ùî ãàðàíòóþòü áåçïåðåá³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, ïðèâåñòè âèçíà÷åí³ ãàëóç³, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ó ñòóï³íü «ïîâíà ãîòîâí³ñòü», à ïóíêòîì 7 äîâåäåíî äî â³äîìà êåð³âíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII, ñòàòòåþ 119 ÊÇïÏ çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàêð³ïëåí³ ãàðàíò³¿ ùîäî çáåðåæåííÿ çà íèìè ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) íà òåðì³í, ùî íå ïåðåâèùóº îäíîãî ðîêó. 8 ëþòîãî 2015 ðîêó Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹ 116-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «2. Çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, àëå íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³, ì³ñöå íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ òà íåçàëåæíî â³ä ôîðìè íàâ÷àííÿ». Òàêèì ÷èíîì,çàêîíîäàâöåì çàïðîâàäæåíî íîðìè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íå ëèøå çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à éïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. 11 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ¹ 433-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó»,ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ ÿêîãî çã³äíî ç ïîÿñíþâàëüíîþ çàïèñêîþ äî íüîãî º ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çàçíà÷åíèì Çàêîíîì ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XIIâèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «2. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 51, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 53, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 57, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 61 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». 1 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 911-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», ÿêèì, çîêðåìà ÷àñòèíó òðåòþ òà ÷åòâåðòó ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ âèêëàäåíî â ðåäàêö³¿, ÿêà (³ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³) ïåðåäáà÷àëà, ùî çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíè÷îìó êîîïåðàòèâ³ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ó ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, ó ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó. Òàêèì ïðàö³âíèêàì çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì, ó ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ íà ÷àñ ïðèçîâó òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, êîðèñòóâàëèñÿ ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ ãàðàíò³ÿìè ùîäî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè òà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó. Âèçíà÷åííÿ «îñîáëèâîãî ïåð³îäó» íàâåäåíî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 ÿêîãî: ìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é; äåìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ âóìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-Õ²² «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî òåìïîðàëüíèõ ìåæ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 3543-XII, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæóº, ùî çà çì³ñòîì íàâåäåíèõ âèçíà÷åíü, íàâ³òü çà íåââåäåííÿ ó êðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó, îñîáëèâèé ïåð³îä, ïî÷àòîê ÿêîãî ïîâ`ÿçàíèé ç ìîìåíòîì îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿ ÷è ïðèõîâàíî¿), õî÷ ³ îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, îäíàê íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàê³í÷åíèì ëèøå ç³ ñïëèâîì ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ï³äëÿãàëè âèêîíàííþ âèçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîìó ð³øåíí³ ïðî ìîá³ë³çàö³þ çàõîäè. Îñîáëèâèé ïåð³îä çàê³í÷óºòüñÿ ç ïðèéíÿòòÿì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ óñ³õ ³íñòèòóö³é Óêðà¿íè íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó. Òàêî¿ æ ïîçèö³¿ äîòðèìóâàëîñÿ é ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî ëèñò â³ä 1 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ 322/2/8417, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ íàñòàâ ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» òà òðèâຠäîòåïåð, à éîãî ñêàñóâàííÿ áóäå çä³éñíåíî îêðåìèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî äåìîá³ë³çàö³þ» ï³ñëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ îáñòàíîâêè íà Ñõîä³ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç êîëå㳺þ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà, ïåðåäàþ÷è ñïðàâó, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåïîøèðåííÿ âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ÷àñòèíîþ òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ ãàðàíò³é íà ïåðåë³÷åíèõ ó íèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâêó Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 355/1218/17 òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ïåð³îä 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òî çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè (ïîñàäà), ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 2232-XII òà ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ. Îòæå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçóóïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ¹ 413î/ñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òàêèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 235 ÊÇïÏ ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ îðãàí, ÿêèé ðîçãëÿäຠòðóäîâèé ñï³ð, îäíî÷àñíî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó àáî ð³çíèö³ â çàðîá³òêó çà ÷àñ âèêîíàííÿ íèæ÷åîïëà÷óâàíî¿ ðîáîòè, àëå íå á³ëüø ÿê çà îäèí ð³ê. ²ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü íàâåäåíî¿ íîðìè ÊÇïÏ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âèçíàâøè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâøè íàêàç óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè, ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, ïðàâîì³ðíî êåðóâàâñÿ Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 òà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 499, ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ òà çã³äíî ç äîâ³äêîþ 1 äåðæàíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 28 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹1/Ä-7 ïðî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâàíî âêàçàâ íà íåîáõ³äí³ñòü ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü îñòàííüîãî ç â³äïîâ³äà÷àñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó ç ÷àñó çâ³ëüíåííÿ äî äíÿ ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ â ñóì³ 8 710 ãðí 83 êîï.áåç óðàõóâàííÿ ñóì îáîâ`ÿçêîâèõ äî ñïëàòè ïîäàòê³â òà âíåñê³â. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óõâàëþþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êàñàö³éíó ñêàðãó óïðàâë³ííÿ ÄÑÍÑ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷Î. Á. Ïðîêîïåíêî Ñóää³:Ñ. Â. Áàêóë³íàÍ. Ï. Ëÿùåíêî Â. Â. Áðèòàí÷óêÂ. Â. Ïðîðîê Ä. À. ÃóäèìàË. ². Ðîãà÷ Â. ². Äàí³øåâñüêàÎ. Ì. Ñèòí³ê Î. Ñ. Çîëîòí³êîâÎ. Ñ. Òêà÷óê Î. Ð. ʳáåíêîÂ. Þ. Óðêåâè÷ Ë. Ì. Ëîáîéêî