Ухвала КАС ВС № 814/564/16

УХВАЛА 09 вересня 2020 року Київ справа №814/564/16 адміністративне провадження №К/9901/29455/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді (судді-доповідача) - Данилевич Н.А., суддів - Смоковича М.І., Шевцової Н.В., секретар - Мовчан А.В., за участю позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Лобан А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, в с т а н о в и в : В провадженні Верховного Суду перебуває касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів. Ухвалою Верховного Суду від 11 серпня 2020 року зазначену адміністративну справу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 09 вересня 2020 року. В судовому засіданні 09 вересня 2020 року позивачем заявлено клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, в обґрунтування якого вказано, що подана ним касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а саме врахування суми винагороди державного виконавця при обчисленні середньої заробітної плати. Також позивач вказує на наявність судового рішення Вищого адміністративного суду України у справі №814/490/16, ухваленого відносно нього, в якому вже досліджувалось вказане питання. Позивач заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити. Представник відповідач не заперечував проти задоволення вказаного клопотання. Частиною 5 ст. 346 КАС України передбачено, що Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики. Згідно з частинами 1-3 статті 347 КАС України, питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу. Питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції. Розглянувши заявлене позивачем клопотання, Суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки викладені в цьому клопотанні доводи не дають підстав вважати, що розгляд вказаної адміністративної справи може вплинути на єдність судової практики, у зв`язку з чим Суд критично оцінює доводи скаржника з приводу існування виключної правової проблеми у цій справі та необхідності її передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду для забезпечення розвитку права і формування єдиної правозастосовчої практики. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 346, 347 КАС України, Суд, у х в а л и в: В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Повний текст ухвали виготовлено 09.09.2020. Суддя-доповідач: Н.А. Данилевич Судді: М.І. Смокович Н.В. Шевцова