Ухвала КАС ВС № 826/7458/16

УХВАЛА 09 вересня 2020 року Київ справа №826/7458/16 адміністративне провадження №К/9901/21377/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі №826/7458/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору - Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 25 серпня 2020 року до касаційного суду надійшла скарга Державної фіскальної служби України. Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке. Згідно з частиною четвертою статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Цією ж нормою встановлено ставку судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру, яка становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частина третя статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначає, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Частиною четвертою статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум). Оскільки, Державна фіскальна служба України подала касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року, то судовий збір підлягає сплаті за ті вимоги, які задоволені судом. Як вже зазначено вище, оскаржуваними судовими рішеннями задоволено вимоги немайнового та майнового характеру. Так, суд визнав протиправним та скасував наказ ДФС від 26 травня 2015 року №1518-о; поновив ОСОБА_1 на посаді. Вказані вимоги взаємопов`язані та по своїй суті складають одну вимогу немайнового характеру. Крім того, оскаржуваними судовими рішеннями постановлено стягнути з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 57 630 грн 00 коп.Тобто, суд задовольнив одну вимогу майнового характеру. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» (чинному на час звернення позивача до суду) станом на 1 січня 2016 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1 378 грн 00 коп. Так, за подання касаційної скарги на судові рішення у спорі з вимогами майнового і немайнового характеру необхідно сплатити 2 255 грн 00 коп. судового збору, з яких 1 102 грн 40 коп. за вимогу немайнового характеру (1 378 грн. х 0,4 х 200%) та 1 152,60 грн за вимогу майнового характеру (57 630 грн х 1% = 576,30 грн х 200%). До касаційної скарги додано платіжне доручення №487 від 08 липня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 2255 грн 00 коп. При перевірці вказаного платіжного доручення установлено, що таким підтверджено сплату судового збору у розмірі 2255 грн 00 коп. за подання касаційної скарги Державною фіскальною службою України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у, провадження №К/9901/18351/20 (суддя-доповідач Дашутін І.В.). Так, скаржником не сплачено судовий збір за подання цієї касаційної скарги (провадження №К/9901/21377/20). Відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Так, заявник оскаржує рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року. Касаційну скаргу подано (здано на пошту) 21 серпня 2020 року. Судом установлено, що скаржником пропущено строк касаційного оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2019 року і постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року. Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції: - клопотання про поновлення строку касаційного оскарження із зазначенням поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та подання доказів їх поважності; - документа про сплату судового збору у розмірі 2255 грн 00 коп. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір. На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 329, 332 .333 КАС України Суд УХВАЛИВ : Касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2019 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у справі №826/7458/16 - залишити без руху. Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ------------------------- ------------------------- ------------------------- Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду