Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 760/10710/16-а

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 760/10710/16-à Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Óêðà¿íåöü Â.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçèìåííî¿ Í.Â. ñóää³â Êó÷ìà À.Þ. òà Áºëîâî¿ Ë.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà â íàñë³äîê ïîðàíåííÿ/êîíòó糿/îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 â ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 172050 ãðí. - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 â ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 172050 ãðí. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³. ³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòå íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 05 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ïîçèâà÷ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâàâ.  ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ éîãî ïîçèö³ÿ îá´ðóíòîâóâàëàñü òèì, ùî ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ïåð³îä ç 07 ñåðïíÿ 1986 ðîêó ïî 26 òðàâíÿ 1988 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 òà çã³äíî ç³ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüí³é òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).  ñèëó ïîëîæåíü ï.3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âðàõîâóþ÷è, ùî çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ¿¿ ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» êàðàíòèíó íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó ïåð³îä ç 07.08.1986 ïî 26.05.1988 ðð. ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó çáðîéíèõ ñèëàõ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó â/÷ ï.ï. 71240, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ â³ä 29.05.2013 ¹8/83943 (à.ñ.14). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠10 ÀÀÁ ¹654459 (à.ñ.6) ç 05.03.2013 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, Ç×ÌÒ, êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó (çàõâîðþâàííÿ), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ïîçèâà÷ 14.05.2015 çâåðíóâñÿ äî Êîðîñòèø³âñüêîãî ÎÌÂÊ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè (à.ñ.12), äî ÿêî¿ áóëî äîëó÷åíî äîâ³äêó äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ Ñå𳿠10 ÀÀÁ â³ä 18.03.2013 ¹654459 (à.ñ.6), âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ¹181 â³ä 01 ëþòîãî 2013 ðîêó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ (à.ñ.7), ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè ²²² ãðóïè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.8), â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.9-10). Ëèñòîì â³ä 21 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹248/3/6/2852 Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïîäàííÿ ïðîïîçèö³é ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íåìàº, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ä³ÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975 òà íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîøèðþºòüñÿ ò³ëüêè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà çâ³ëüíåíèõ îñ³á, ÿê³ îòðèìàëè ïåðâèííî ³íâàë³äí³ñòü ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó (à.ñ.5). Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çà íàñë³äêîì ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³.  ñèëó âèìîã ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ÿêà âñòàíîâëåíà ç 05.03.2013. ×àñòèíîþ 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) áóëî çàêð³ïëåíî, ùî ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹499 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á (äàë³ Ïîðÿäîê ¹499), ï.2 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, ùî ñòàëèñÿ ï³ñëÿ 01.01.2007, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò.16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ÎÃÄ) âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî âñòàíîâëåííÿ îñîá³, çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ÎÃÄ) ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè, 25.12.2013 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹975, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹975). Ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì ¹975, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹499, Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ¹284, ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.11.2007 ¹1331; äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îòæå, ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå Çàêîí ¹2011-Õ²², â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.11.2006 ¹328-V «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà ä³ÿëà ç 01.01.2007 äî 01.01.2014 òà Ïîðÿäîê ¹499. ³äïîâ³äíî äî ïï.2 ï.2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç òàêî¿ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, - ó ðîçì³ð³: 20-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì III ãðóïè, à ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³: 27-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì III ãðóïè. Îòæå, îñê³ëüêè ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó 05.03.2013, òî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ áóëè ÷èíí³ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³. Òàê, ÷. 8 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà, íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå ç 01.01.2014 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 04.07.2012 ¹5040-VI «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» (äàë³ - Çàêîí ¹5040-VI). Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 09.02.1999 ó ñïðàâ³ ¹1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, â ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷. 8 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII, âíåñåíà Çàêîíîì ¹5040-VI, íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2014, à òîìó íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹336/2660/17 (¹2-à/336/285/2017). Îòæå, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠâèçíà÷àòèñü â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà Ïîðÿäêó ¹499. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 336/2660/17, â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1640/2510/18, â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/247/15-à, ÿêèé â ñèëó âèìîã ÷.5 ñò.242 ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ õèáíèõ âèñíîâê³â, ùîäî ïîøèðåííÿ íà ïîçèâà÷à ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹975, âíàñë³äîê ÷îãî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, àëãîðèòì òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹499, ïóíêòîì 7 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠâ 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â ãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 3 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ãîëîâíèé ðîçïîðÿäíèê êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â íà ¿õ ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî â ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî ðîçãëÿä çàÿâè ³ äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîâèíåí çàê³í÷óâàòèñü ïðèéíÿòòÿì êîìïåòåíòíèì íà òå îðãàíîì (̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè) â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè ñóïåðå÷èòü Çàêîíó ¹2011-Õ²² òà Ïîðÿäêàì ¹499 ³ ¹975, àäæå ðîçãëÿä çàÿâè ³ äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ³íâàë³äíîñò³ ïîâèíåí çàê³í÷óâàòèñü ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äà÷åì, â äàíîìó âèïàäêó, íå ïðèéìàëîñü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ íèì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó íàëåæíî¿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ïîçèâà÷à òà íåîáõ³äíîñò³ çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè, ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó, îäíàê ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499. Âîäíî÷àñ, â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à íå Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïî ñóò³ âèð³øèâ ñïðàâó, îäíàê çà íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ùîäî ìîòèâ³â çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çì³íèòè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â äàíî¿ ïîñòàíîâè òà âèêëàñòè àáçàöè 2, 3 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â òàê³é ðåäàêö³¿: «Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ì. Êè¿â, ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6) ùîäî íå ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á». Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (ì. Êè¿â, ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6) ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹499 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á.»  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â.Áåçèìåííà Ñóää³ Ë.Â.Áºëîâà À.Þ.Êó÷ìà