Ухвала КАС ВС № 400/376/20

ÓÕÂÀËÀ 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹400/376/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20786/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Ñìîêîâè÷à Ì.²., Æóêà À.Â. ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/376/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ç óðàõóâàííÿ óòî÷íåíü ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó â ïåð³îä 2016-2019 ðîê³â äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³, ùî âèõîâóº íåïîâíîë³òíþ äèòèíó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ ùîð³÷í³ ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè çà 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ðîêè òåðì³íîì 10 êàëåíäàðíèõ ä³á áåç óðàõóâàííÿ íåðîáî÷èõ òà ñâÿòêîâèõ ä³á êîæíà. 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä 2016-2019 ðîê³â äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ÿê îäèíîê³é ìàòåð³, ùî âèõîâóº íåïîâíîë³òíþ äèòèíó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ ùîð³÷í³ ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê, 2017 ð³ê, 2018 ð³ê, 2019 ð³ê, 2020 ð³ê, òåðì³íîì 10 êàëåíäàðíèõ ä³á áåç óðàõóâàííÿ íåðîáî÷èõ òà ñâÿòêîâèõ ä³á êîæíà. 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà âêàçàíó ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàíà êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøåíà áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ íàäàííÿ äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ (ï³äñòàâè), íà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè (ï³äñòàâ) (ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè) ç íàëåæíèì ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿì. Íà âèêîíàííÿ âèìîã çàçíà÷åíî¿ óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîçèâà÷åì óñóíóòî âñòàíîâëåí³ ñóäîì íåäîë³êè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî âîíà ïîäàíà íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ïðî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ïåð³îä 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó â Óêðà¿í³ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïîçèâà÷à çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíí³ â ïîñòàíîâàõ â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 205/1993/17-ö, â³ä 14 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 131/1449/16-ö, â³ä 14 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 727/2187/16-ö, â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/4439/16-ö, â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 211/1546/16-ö, íà ÿê³ ïîñëàâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «îñîáëèâèé ïåð³îä» íå ìîæíà ââàæàòè ïðèéíÿòèìè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè âêàçàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ïðèéíÿò³ ó ñïðàâàõ ùîäî íåçàêîííèõ çâ³ëüíåíü ç ï³äïðèºìñòâ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçîâîì äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîíîâëåíí³ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, à íå ó ñïðàâàõ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä ââàæຠäîâåäåíèì íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì âèêîíàíî âèìîãè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 330, 334, 335, 338 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/376/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Âèòðåáóâàòè ³ç Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹400/376/20. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äåñÿòü äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é ³ äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Øåâöîâà Ñóää³ Ì.². Ñìîêîâè÷ À.Â. Æóê