Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 750/676/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 750/676/20 Суддя (судді) першої інстанції: Карапута Л.В. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 04 вересня 2020 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 31 січня 2020 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №2 Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України капрала поліції Божка Вадима Сергійовича про визнання протиправною та скасування Постанови, закриття справи про адміністративне правопорушення, - В С Т А Н О В И В : Згідно з частиною другою ст. 312 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, зокрема щодо передачі справи на розгляд іншого суду, розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження). Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 31 січня 2020 року справу передано до Богунського районного суду м. Житомира. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції (Деснянського районного суду м. Чернігова). Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції з наступних підстав. Позивачем в адміністративному позові зазначено адресу: АДРЕСА_1 . Деснянський районний суд м. Чернігова звернувся до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Чернігівській області із Запитом, в якому просив надати відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані (прізвище, ім`я, по батькові; число, місяць, рік народження; місце народження; паспортні дані), що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі щодо ОСОБА_1 , рік народження невідомо, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 , з метою вирішення питання про можливість відкриття провадження у даній справі. Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Чернігівській області повідомлено Деснянський районний суд м. Чернігова, що місце проживання Позивача у них не значиться, у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки місцезнаходженням Відповідача є 10031, м. Житомир, вул. Покровська, 96, дану справу слід передати за територіальною підсудністю до Богунського районного суду м. Житомира. Відповідно до п. 9 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи. Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України: у вигляді книжечки (зразка 1993 року) - шляхом проставлення в ньому штампа реєстрації місця проживання особи або штампа зняття з реєстрації місця проживання особи; у формі картки (зразка 2015 року) - шляхом внесення інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у такий паспорт, у разі наявності робочих станцій та підключення органу реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр). У разі непідключення органу реєстрації до Реєстру особі видається довідка про реєстрацію або зняття з реєстрації місця проживання, а внесення інформації до безконтактного електронного носія здійснюється територіальним підрозділом ДМС на підставі такої довідки. Як вбачається з відомостей про реєстрацію місця проживання в Паспорті громадянина України Позивача, він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Крім того, Позивачем до апеляційної скарги додано Акт від 28.02.2020, складений за участю мешканців, які проживають за адресою: АДРЕСА_4 , про те, що Позивач, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактично проживає у АДРЕСА_2 . Отже, матеріалами справи підтверджено, що Позивач фактично проживає за адресою, зазначеною в позовній заяві. Згідно з частиною першою ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. У зв`язку з наведеним, колегія суддів дійшла висновку щодо розгляду даної справи Деснянським районним судом м. Чернігова. Згідно з п. 4 частини першої ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо передачі даної справи на розгляд іншого суду, у зв`язку з чим апеляційна скарга задовольняється, Ухвала суду першої інстанції скасовується, а справа направляється для продовження розгляду до суду першої інстанції. Керуючись ст.ст. 312, 320, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 31 січня 2020 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції (Деснянського районного суду м. Чернігова). Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає. Постанову складено у повному обсязі 04.09.2020 року. Головуючий суддя Бабенко К.А. Судді: Сорочко Є.О. Чаку Є.В.