Ухвала КАС ВС № 826/7176/17

УХВАЛА 03 вересня 2020 року Київ справа №826/7176/17 адміністративне провадження №К/9901/17231/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., розглянувши клопотання Міністерства юстиції України про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №826/7176/17 за позовом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Київ), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в : Ухвалою Верховного Суду від 23 липня 2020 року відкрито касаційне провадження за скаргою Міністерства юстиції України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №826/7176/17. У касаційній скарзі було заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №826/7176/17 до розгляду касаційної скарги Міністерства юстиції України. В ухвалі про відкриття касаційного провадження сторонам було надано строк для подання заперечень стосовно заявленого скаржником клопотання. Згідно з поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення, ухвалу Верховного Суду від 23 липня 2020 року позивач отримала 10 серпня 2020 року, а відповідачі - 28 липня 2020 року. 20 серпня 2020 року на адресу Касаційного адміністративного суду від позивача надійшло заперечення на касаційну скаргу, в якому вона висловила свою думку щодо клопотання Міністерства юстиції України про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №826/7176/17. ОСОБА_1 зауважила, що розгляд судом вказаного клопотання на теперішній час не має під собою правової підстави, оскільки рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №826/7176/17 вже фактично виконано, що підтверджується наказом Міністерства юстиції України від 13 липня 2020 року «Про скасування наказу Міністерства юстиції України від 07.04.2017 року №1166/5» та наказом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)від 21.07.2020 року «Про скасування наказу Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 15.05.2017 року №326/6». Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Як свідчать матеріали справи, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2020 року у задоволенні адміністративного позову Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату про визнання протиправними та скасування наказів та рішення відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року апеляційну скаргу приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2020 року у справі за позовом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Київ), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2020 року скасовано. Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалив нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив, визнав протиправним та скасував наказ Головного територіального управління юстиції у місті Києві № 103/6 від 08 лютого 2017 року про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса ОСОБА_1 з 10 лютого 2017 року, але не більше як на шість місяців у зв`язку з направленням 08 лютого 2017 року до Міністерства юстиції України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю; визнав протиправним та скасувати рішення № 5 Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 04 квітня 2017 року стосовно анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 24 квітня 2009 року за НОМЕР_1 на ім`я позивача та виданий відповідно до цього рішення наказ Міністра юстиції Павла Петренка за № 1166/5 від 07 квітня 2017 року; визнав протиправним та скасував наказ Міністерства юстиції України № 1166/5 від 07 квітня 2017 року про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого ОСОБА_1 відповідно до рішення № 5 Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 04 квітня 2017 року та на підставі підпункту «е» пункту 2 частини першої статті 12 Закону України «Про нотаріат», а саме у зв`язку із неодноразовим порушенням нотаріусом чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій; визнав протиправним та скасував наказ Головного територіального управління юстиції у місті Києві за № 326/6 від 15 травня 2017 року про припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 . Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно з статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень. Для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення. Враховуючи те, що скаржником на обґрунтування зазначеного клопотання не наведено поважних причин для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, - у задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, у х в а л и в : Відмовити в задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі №826/7176/17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддяО. А. Губська