Ухвала КАС ВС № 320/5042/19

УХВАЛА 02 вересня 2020 року Київ справа №320/5042/19 адміністративне провадження №К/9901/22337/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Олендера І.Я., суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування наказу та визнання протиправними дій, УСТАНОВИВ: Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 02.09.2020 звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду. Одночасно позивачем до касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку. Надаючи оцінку доводам викладеним у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, суд зазначає наступне. В обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги заявник посилається на те, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 була ухвалена судом апеляційної інстанції у порядку письмового провадження, доказів направлення вказаної постанови позивачу (представнику позивача) матеріали справи не містять, у зв`язку з чим позивачем було подано заяву до суду першої інстанції про надання копії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19. Копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 було отримано представником позивача нарочно в суді першої інстанції лише 27.08.2020. Таким чином, з повним текстом оскаржуваного судового рішення заявник ознайомився лише 27.08.2020. У підтвердження наведених обставин заявником надано копію заяви поданої до суду першої інстанції про надання копії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19, завірену (26.08.2020) копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 наданої позивачу судом першої інстанції 27.08.2020. Таким чином, наведені позивачем обставини щодо несвоєчасного отримання копії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 підтверджуються належними доказами. Враховуючи викладене, а також положення частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску позивачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв`язку з чим такий строк підлягає поновленню. Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судового рішення у цій справі відповідачем зазначено неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Враховуючи вищевикладене, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено. Частиною першої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції. Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - УХВАЛИВ: Визнати поважними підстави пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19. Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 320/5042/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування наказу та визнання протиправними дій. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №320/5042/19. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... І.Я.Олендер І.А. Гончарова Р.Ф. Ханова , Судді Верховного Суду