Постанова 4857 № 308/3984/20
від 02.09.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/3984/20 ïðîâ. ¹ À/857/9392/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â Êóøíåðèêà Ì.Ï.., Îáð³çêà ².Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ãðîì ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñóääÿ(³) ó ² ³íñòàíö³¿ Ëåìàê Î.Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/3984/20 âêàçàíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³é íàëåæíèé ïàñïîðòíèé äîêóìåíò äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í ìîæå âèáóòè ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³í íå íàëåæèòü äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó. Äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà â³äïîâ³äà÷åì íå ïðåäñòàâëåíî. Ïðè öüîìó îñòàíí³é ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ôàêòè÷íî íåçàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé 䳺 ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ïðîñèâ çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå ç`ÿñîâàíî ÷è ðîçóì³â â³äïîâ³äà÷ ñóòü ñïðàâè. Íàïîëÿãຠíà òîìó, ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äà÷ íå çíàâ, à ñóä íå çàáåçïå÷èâ ð³âí³ñòü ïðàâ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, íå çàëó÷èâ ïåðåêëàäà÷à. Ñòâåðäæóº, ùî ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðè÷èí, çà ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ îïèíèâñÿ â Óêðà¿í³, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè íà âèêëèê àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè ³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 268 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä â³äáóâàºòüñÿ çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ßê áåçñï³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÏÑ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ÂÏÑ «Óæãîðîä» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü» íà íàïðÿìêó 235 ïðèêîðäîííîãî çíàêó, 350 ìåòð³â äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè ó Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Ó ïîäàëüøîìó éîãî áóëî çàòðèìàíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 263 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ: äîâ³äêîþ ¹ 21/34 â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, êîﳺþ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó; êîﳺþ ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó; êîﳺþ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèð³øåíî ïðèìóñîâî ïîâåðíóòè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà».  ñèëó âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» âèçíà÷åíî âèïàäêè êîëè ³íîçåìåöü òà îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî âèäâîðåí³ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 26 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî ïèòàííÿ ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Òàê, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Òîáòî, ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóþòü äâ³ îáñòàâèíè: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; 2) óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öüîãî îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âèìîãè íàâåäåíîãî çàêîíó ó äàíîìó âèïàäêó äîòðèìàí³, ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî, òàêîæ íàÿâí³ îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâ³ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çîêðåìà, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ á ïîñâ³ä÷óâàëè éîãî îñîáó, òà êîøò³â íà ïðèäáàííÿ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà, ùî óíåìîæëèâèëî ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó áóëî âèð³øåíî ïðèìóñîâî ïîâåðíóòè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Æîäíèõ çàïåðå÷åíü ùîäî çì³ñòó öüîãî ð³øåííÿ ÷è çàÿâ ïðî éîãî îñêàðæåííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îñîáó àïåëÿíòà, â³äîìîñò³ ïðî ðîäè÷³â, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Ïîñèëàííÿ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ó íå áóëî çàáåçïå÷åíî ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ âíàñë³äîê íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íåçàáåçïå÷åííÿ ïåðåêëàäà÷åì ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî äî ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ïîäàíî çàÿâó ïðî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷à á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, íå ïðèéìàþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì äî óâàãè, îñê³ëüêè º ãîëîñë³âíèìè òà í³÷èì íå ï³äòâåðäæåí³. Òàêîæ, íåìຠæîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ñâ³ä÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ çàëèøèâ êðà¿íó ñâîãî íàö³îíàëüíîãî ïîõîäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîáîþâàííÿì ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ç³ ñòîðîíè åêñòðåì³ñüêèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè ³ íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ñâîº ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî îá`ºêòèâíî öüîìó ïåðåøêîäæàº. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè (1948 ðîêó) òà ñò. 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1966 ðîêó) í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11 âåðåñíÿ 1997 ðîêó, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, êîëè çä³éñíþºòüñÿ çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ³ñíóº ðèçèê ïåðåøêîäæàííÿ âèäâîðåííþ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â îñòàííüîãî â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Îòæå, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíîãî ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, íà äóìó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è íîâèõ ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã àïåëÿíòà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 250, 272, 289, 308, 310, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 20200 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/3984/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ Ì. Ï. Êóøíåðèê ². Ì. Îáð³çêî Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Äàòà