Постанова 4857 № 308/5642/20
від 29.07.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/5642/20 ïðîâ. ¹ À/857/8125/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóðèëüöÿ À.Ð., ñóää³â Êà÷ìàðà Â.ß., ̳êóëè Î.²., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ïèëüî ².²., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ìàðèíè Â.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè äî ãðîìàäÿíèíà Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç íåþ ó ñóïðîâîä³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè: ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_7 ( ÎÑÎÁÀ_8 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Áåäüî Â.².., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 16.06.2020 ðîêó, 14:55 ãîä., ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 16.06.2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ äî ãðîìàäÿíêè ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç íåþ ó ñóïðîâîä³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè: ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_7 ( ÎÑÎÁÀ_8 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíêó ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_9 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ÿê³ áóëè ç íåþ ó ñóïðîâîä³: ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_7 ( ÎÑÎÁÀ_8 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, íå ç`ÿñîâàíî, ÷è â³äïîâ³äà÷ îòðèìóâàâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî âèäâîðåííÿ òà çàòðèìàííÿ éîãî ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, ÷è ðîçóì³â ñóòü ñïðàâè, ÷è ïåðåáóâàâ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òèì ñàìèì ñóä ïîçáàâèâ ¿¿ ïðàâî íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ñóä íå âñòàíîâèâ îñîáó ïåðåêëàäà÷à (íàö³îíàëüí³ñòü, äîêóìåíò ï³äòâåðäæóþ÷èé ïðî îñâ³òó çðîçóì³ëîþ äëÿ â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, òîùî), â³äñóòí³ æîäí³ äîêóìåíòè ï³äòâåðäæóþ÷³, ùî îñîáà ÿêà çä³éñíþº ïåðåêëàä º îñîáîþ, ùî âîëî䳺 ìîâîþ äîñòóïíîþ äëÿ çàòðèìàíî¿, âèí³ñ ð³øåííÿ íåçàêîííå, íå ç`ÿñóâàâøè ïðî òå, ÷è çàêîííî âîíà ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íå ç`ÿñóâàâ, ÿêèìè íàì³ðàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàì³ðè â³äïîâ³äà÷à ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷êè àäâîêàò Ìàðèíà Â.Ã. â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèòü ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ îñê³ëüêè éîãî ÿâêà â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ó éîãî â³äñóòíîñò³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â çâ`ÿçêó ç íåîòðèìàííÿì êîﳿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãàì íàïðàâëÿëàñÿ ïîçèâà÷ó íà åëåêòðîííó àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ÿêó ïîçèâà÷ âêàçàâ â ïîäàíîìó íèì ïîçîâ³ ³ ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îòðèìàííÿ åëåêòðîííîãî ëèñòà ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ.49). Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó â³äïîâ³äíî äî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ãðîìàäÿíêà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç íåþ ó ñóïðîâîä³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè: ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_7 ( ÎÑÎÁÀ_8 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 î 10:30 14.06.2020 ðîêó áóëà âèÿâëåíà òà çàòðèìàíà â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 » ÂÏÑ «Âåëèêèé Áåðåçíèé» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» íà íàïðÿìêó 182-183 ïðèêîðäîííèõ çíàê³â â 100-150 ì. äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ áóëà çàòðèìàíà â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ: äàíèìè ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 14.06.2020 ð., ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 14.05.2020 ð. гøåííÿì Íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Öàïþê Ð. â³ä 15.06.2020 ðîêó áóëî âèð³øåíî ïðèìóñîâî ïîâåðíóòè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ãðîìàäÿíêó ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_9 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç íåþ ó ñóïðîâîä³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè: ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_7 ( ÎÑÎÁÀ_8 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 .. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, íàìàãàâñÿ íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åíî âèïàäêè êîëè ³íîçåìåöü òà îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî âèäâîðåí³ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 26 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî ïèòàííÿ ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Òàê, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Òîáòî, ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóþòü äâ³ îáñòàâèíè: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ; 2) óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Çã³äíî ³ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öüîãî îðãàíó (ï³äðîçä³ëó) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âèìîãè âèùåíàâåäåíîãî çàêîíó â äàíîìó âèïàäêó äîòðèìàí³, ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî, òàêîæ íàÿâí³ îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâ³ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çîêðåìà, öå â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ á ïîñâ³ä÷óâàëè éîãî îñîáó, òà êîøò³â íà ïðèäáàííÿ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà, ùî óíåìîæëèâèëî ñàìîñò³éíî çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî гøåííÿì Íà÷àëüíèêà ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Öàïþê Ð. â³ä 15.06.2020 ðîêó áóëî âèð³øåíî ïðèìóñîâî ïîâåðíóòè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ãðîìàäÿíêó ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_9 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç íåþ ó ñóïðîâîä³ íåïîâíîë³òí³ ä³òè: ÎÑÎÁÀ_3 (Behesta Ibrahimi), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_5 ( ÎÑÎÁÀ_6 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÎÑÎÁÀ_7 ( ÎÑÎÁÀ_8 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 .. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷ó ç ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à ³ íà çðîçóì³ë³é éîìó ìîâ³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ öüîãî ð³øåííÿ äî ñóäó, îäíàê òàêèõ çàÿâ íèì ïîäàíî íå áóëî. Ïðè àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿä³ ³ç ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â³ä 16.06.2020 ðîêó (à.ñ.20-21) òà çâóêîçàïèñó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ ïðèñóòí³ì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç àäâîêàòîì ³ ïåðåêëàäà÷åì, ðîçóì³â ìîâó ñóäî÷èíñòâà, íàäàâàëà ñóäó ïîÿñíåííÿ, êëîïîòàíü íå çàÿâëÿëà. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íàëåæíèì ÷èíîì îçíàéîìëåíà ç äàíèì ð³øåííÿì, îòðèìàëà éîãî ïðèì³ðíèê, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî ï³äïèñ òà â ÿêîìó âèçíຠñâîº íåçàêîííå ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ðîäè÷³â, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåíí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, òîáòî ôàêòè÷íî â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ñâîº ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ç Óêðà¿íè â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî îá`ºêòèâíî öüîìó ïåðåøêîäæàº. ϳäñòàâè, ÿê³ á ñòàëè ïåðåøêîäîþ äëÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 31 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äñóòí³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ â³äñóòí³ äàí³ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ó ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî á³æåíö³â òà îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî àáî òèì÷àñîâîãî çàõèñòó ñòðîêè, îñîáèñòî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó (ïðîòèëåæíîãî ñóäó íå äîâåäåíî). Òàêîæ, íåìຠæîäíîãî äîêàçó, ÿêèé áè ñâ³ä÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ çàëèøèâ êðà¿íó ñâîãî íàö³îíàëüíîãî ïîõîäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîáîþâàííÿì ñòàòè æåðòâîþ ïåðåñë³äóâàíü ç³ ñòîðîíè åêñòðåì³ñüêèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü òà íå ìîæå êîðèñòóâàòèñÿ çàõèñòîì ö³º¿ êðà¿íè ³ íå ìîæå ïîâåðíóòèñÿ âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîáîþâàíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè (1948 ðîêó) òà ñò. 9 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1966 ðîêó) í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ, à ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ìîæå çàçíàâàòè ëèøå òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ òà ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ñóñï³ëüíîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11 âåðåñíÿ 1997 ðîêó, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, êîëè çä³éñíþºòüñÿ çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ³ñíóº ðèçèê ïåðåøêîäæàííÿ âèäâîðåííþ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â îñòàííüîãî â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíîãî ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íåìàº. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 272,289,308,315,316,321,322,325,328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àôãàí³ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/5642/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À. Ð. Êóðèëåöü ñóää³ Â. ß. Êà÷ìàð Î. ². ̳êóëà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó