Постанова 4804 № 235/3962/20

ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 235/3962/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/804/449/20 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Áàõìóò Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñàâêîâà Ñ.Â., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , çà éîãî àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, óðîäæåíîãî ñ. Ñóõèé Òàøëèê Îëüøàíñüêîãî ðàéîíó ʳðîâîãðàäñüêî¿ îáëàñò³, íå îäðóæåíîãî, ìຠíà óòðèìàíí³ îäíó íåïîâíîë³òíþ äèòèíó, ïðàöþþ÷îãî â íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñòàðøèíè ñàìîõ³äíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ìåøêຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà êîðèñòü äåðæàâè ó ðîçì³ð³ 3655 ãðí. 00 êîï.,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîñòàíîâîþ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ñóì³ 3655 ãðí. Ïîñòàíîâîþ ñóäó âñòàíîâëåíî, ùî 27 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó î 20.00 ãîäèí³ ÎÑÎÁÀ_1 , çíàõîäÿ÷èñü íà òåðèòî𳿠òèì÷àñîâîãî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ðîçòàøîâàíà â ì. Ïîêðîâñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ÎÑÎÁÀ_1 ñêî¿â ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîñòàíîâó Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 26020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â ïðîòîêîë³ íå â³ðíî çàçíà÷åíå ì³ñöå â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ó âå÷åð³ 27 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³í áóâ âèÿâëåíèé â³éñüêîâèì êîìåíäàíòîì çà ï³äîçðîþ ó âæèâàíí³ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â â ñ. Ñåð㳿âêà Ïîêðîâñüêîãî ðàéîíó, â òîé ÷àñ ÿê â ïðîòîêîë³ ì³ñöå â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ íåïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ì. Ïîêðîâñüê. Çàçíà÷àº, ùî 27 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³í çì³íèâñÿ ç äîáîâîãî ÷åðãóâàííÿ ³ ìàâ çàêîííèé âèõ³äíèé äåíü, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèêîíóâàâ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ðîçïîðÿäêó ðîáîòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , êîæåí äåíü º â³ëüíèé ÷àñ, ÿêèé òðèâຠç 17.00 äî 08.00 ³ â öåé ÷àñ â³í íå âèêîíóº îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçóº íà òå, ùî â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ïðîâåäåíî ç ïîðóøåííÿìè, îñê³ëüêè ìóíäøòóê äî òåõí³÷íîãî ïðèëàäó áóâ ðîçïå÷àòàíèé íå ó éîãî ïðèñóòíîñò³. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ë³êàð íå îçíàéîìèâ éîãî ç ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó òà íå çàïðîïîíóâàâ çäàòè á³îëîã³÷íèé ìàòåð³àë. Àïåëÿíò ââàæàº, ùî ñïðàâó áóëî ðîçãëÿíóòî ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 277 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè â³í íå áóâ äîñòàâëåíèé äî ñóäó âïðîäîâæ äîáè. Òàêîæ àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç êâàë³ô³êàö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè äî ïðîòîêîëó íå äîäàíî äîêàçó òîãî, ùî â³í ïðèòÿãóâàâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.172-20 ÊÓïÀÏ ïðîòÿãîì ðîêó. Êð³ì òîãî, ââàæຠêâàë³ô³êàö³þ íåïðàâèëüíîþ, îñê³ëüêè íåìຠí³ÿêîãî ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî íà ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå âêàçàíî ïîâíîãî ïð³çâèùà ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë. Ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 268 ÊÓïÀÏ òà ñò.63 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè áóëè ðîç`ÿñíåí³ éîìó íå ï³ä ÷àñ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à íàñòóïíîãî äíÿ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó. Äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê Áåçðóê À.Â. íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåí³, íàäàëè çàÿâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ¿õ ó÷àñò³. Îñê³ëüêè ¿õ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ, òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ç òàêèõ ï³äñòàâ. Îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó òîìó, ùî â³í âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÷èì â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñóä â îá´ðóíòóâàííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ çàçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîêëàâ: ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÄÍÊ-2/2135 â³ä 28.06.2020 ðîêó; ìåäè÷íó äîâ³äêè ÂÑÏ ÊËÏÓ "̳ñüêèé íàðêîëîã³÷íèé äèñïàíñåð ì. Êðàìàòîðñüêà" ó ì. Ïîêðîâñüê ¹ 1258 â³ä 27 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 îãëÿíóòî ë³êàðåì-íàðêîëîãîì 27 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó î 21.10 ãîäèí³, çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó âèÿâëåíî ãîñòðó ³íòîêñèêàö³þ âíàñë³äîê âæèâàííÿ àëêîãîëþ, íåóñêëàäíåíó; ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ ¹482 â³ä 27.06.2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñòàí³ ãîñòðî¿ ³íòîêñèêàö³¿ âíàñë³äîê âæèâàííÿ àëêîãîëþ, íåóñêëàäíåíî¿ (âì³ñò åòèëîâîãî ñïèðòó ó âèäèõóâàíîìó ïîâ³òð³ 1.86 ïðîì³ëå); ïîÿñíåííÿ ë³êàðÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ âîíà íàäàëà â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ñòîðîíîþ çàõèñòó íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü ùîäî ïðàâîïîðóøåííÿ íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ ôàêò â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ äîâåäåíèì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ïðîòå, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ öèõ âèìîã çàêîíó òà íå ç`ÿñóâàâ âñåá³÷íî ïîâíî òà îá`ºêòèâíî îáñòàâèíè, ùî ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 280 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 ÇÓ «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çîêðåìà, â êîíòåêñò³ ð³øåííÿ ªÑÏË «Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 15.05.2008ð., çàÿâà N7460/03) ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ðîçãëÿäàºòüñÿ, ìຠîçíàêè, ïðèòàìàíí³ «êðèì³íàëüíîìó îáâèíóâà÷åííþ» ó çíà÷åíí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ùî âèìàãຠäîòðèìàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêó â ö³é ñïðàâ³ ïðåäñòàâëÿº àâòîð ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíîãî äîêàçîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠòàêèé ð³âåíü äîêàçóâàííÿ, ÿêèé íå çàëèøຠæîäíèõ ðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îáâèíóâà÷åíîãî. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 11 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè â³ä 10 ãðóäíÿ 1948 ðîêó òà ÷.2 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 01.11.1950ð., ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22.12.2010ð. ¹ 23 ðï/2010 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 14-1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, êîãî îáâèíóâà÷åíî ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ââàæàºòüñÿ íåâèíóâàòèì äîòè, äîêè éîãî âèíó íå áóäå äîâåäåíî ó çàêîííîìó ïîðÿäêó ïðè äîäåðæàíí³, çîêðåìà, ïðîöåäóðè ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà ïîâèííà ´ðóíòóâàòèñü íà êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèïàõ òà ïðàâîâèõ ïðåçóìïö³ÿõ, ÿê³ çóìîâëåí³ âèçíàííÿì ³ 䳺þ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà â Óêðà¿í³. Íàâåäåí³ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ çàêð³ïëþþòü, ùî îñîáà íå ââàæàºòüñÿ âèííîþ, äîêè ¿¿ ïðîâèíà íå áóäå äîâåäåíà ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Òîáòî, îñîáà íå ïîâèííà äîêàçóâàòè ñâîþ íåâèíóâàò³ñòü ³ ¿¿ ïîâåä³íêà ââàæàºòüñÿ ïðàâîì³ðíîþ, äîêè íå áóäå äîâåäåíî çâîðîòíå. Ïðè öüîìó, çà âèìîãàìè ÷. 2 ñò. 251 ÊÓïÀÏ, îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî êîäåêñó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Âèêëàäåíå âèùå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ³éñüêîâîþ ñëóæáîþ ïðàâîïîðÿäêó ÇÑÓ íå äîòðèìàíî â³äïîâ³äíîãî äîêàçîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠòàêèé ð³âåíü äîêàçóâàííÿ, ÿêèé íå çàëèøຠæîäíèõ ðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îá´ðóíòóâàííÿ âèñíîâêó ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ïîêëàäåíî âêàçàí³ âèùå äîêàçè áåç ðåòåëüíîãî äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè öèõ äîêàç³â. Ñóäîì íå ç³ñòàâëåí³ îçíàêè ôàêòè÷íî â÷èíåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ä³ÿííÿ òà îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, òà íå îá´ðóíòîâàí³ ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè âèñíîâêè ïðî ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü. Òàê, çã³äíî çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 27.06.2020 ðîêó çíàõîäèâñÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ðîçòàøîâàíà â í.ï. Ïîêðîâñüê, Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïðèáëèçíî î 19.00 27.06.2020 ðîêó ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðèäáàâ 0.5 ë. ãîð³ëêè â ìàãàçèí³ â í.ï. Ïîêðîâñüê (àäðåñà ìàãàçèíó íàçâàòè â³äìîâèâñÿ). 27.06.2020 ðîêó ïðèáëèçíî î 20.00 ó ì³ñö³ òèì÷àñîâîãî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âæèâ ñàìîñò³éíî 0,3 ë. ãîð³ëêè. Ïðèáëèçíî î 20.30 27.06.2020 ðîêó ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèÿâëåíèé ïðåäñòàâíèêàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó òà êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çà ï³äîçðîþ ïåðåáóâàííÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ òà â ïîäàëüøîìó ïåðåäàíèé â³éñüêîâîìó êîìåíäàíòó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_4 ç ìåòîþ îñâ³ä÷åííÿ íà ôàêò âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí. Òàêèì ÷èíîì ãîëîâíèé ñòàðøèíà ñàìîõ³äíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 , çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, à ñàìå âæèâ ñïèðòí³ íàïî¿ òà ïåðåáóâàâ â íåòâåðåçîìó ñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñò. 172-20 ÷. 1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ, ïî-ïåðøå, ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, ïî-äðóãå, çà ïîÿâó òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïî-òðåòº, çà âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïî-÷åòâåðòå, çà â³äìîâó òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 3 ö³º¿ ñòàòò³ íàñòຠçà óìîâè â÷èíåííÿ öèõ ä³é, ÿêùî âîíè â÷èíåí³ îñîáîþ, ÿêó ïðîòÿãîì ðîêó áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà òàê³ ñàì³ ïîðóøåííÿ, àáî â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ç`ÿñóâàííÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ çà íàÿâíîñò³ ³ñòîòíèõ ïðîòèð³÷, íå âñòàíîâèâ òà íå îö³íèâ äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ ÷è ñïðîñòóâàííÿ, ïðèïóñòèâñÿ ñïðîùåíîãî ï³äõîäó äî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî õèáíîãî âèñíîâêó ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òó îáñòàâèíó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ùî ñàìî ïî ñîá³ ÿâëÿº ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, õî÷à çã³äíî ç ïðîòîêîëîì òàêå ïîðóøåííÿ éîìó íå ³íêðèì³íóºòüñÿ.  ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªÑÏË íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóä íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè íà øêîäó îñîá³ ôàáóëó, âèêëàäåíó ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà, ïî ñóò³, ñòàíîâèòü âèêëàä îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ ïåâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü ó ñêîºíí³ ÿêîãî ïåâíîþ îñîáîþ ìຠäîâîäèòèñÿ â ñóä³; ñóä òàêîæ íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Àäæå ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, ñóä íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè òó îáñòàâèíó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, âèéøîâ çà ìåæ³ ³íêðèì³íîâàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷èì ïîðóøèâ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 . ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â òà ïåðåáóâàâ â íåòâåðåçîìó ñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Çà âèêëàäåíèõ â ïðîòîêîë³ îáñòàâèí ÎÑÎÁÀ_1 ñïî÷àòêó çíàõîäèâñÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà òèì÷àñîâî ðîçòàøîâàíà â í.ï. Ïîêðîâñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïðè öüîìó íå âêàçàíî íàéìåíóâàííÿ òàêî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ¿¿ àäðåñà. Äàë³ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_5 ïðèäáàâ 0,5 ë. ãîð³ëêè òà âæèâ ñàìîñò³éíî 0,3 ë. ó ì³ñö³ òèì÷àñîâîãî ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðè öüîìó òàêîæ íå âêàçàíî íàéìåíóâàííÿ òàêî¿ ÷àñòèíè òà àäðåñó ¿¿ òèì÷àñîâîãî ðîçòàøóâàííÿ. ϳñëÿ ÷îãî, ïðîòîêîë ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà âèÿâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè öüîìó â äàíîìó âèïàäêó âêàçàíå íàéìåíóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îäíàê íå âêàçàíî àäðåñà ¿¿ ðîçòàøóâàííÿ. ³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàí³ íåòî÷íîñò³ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ñóäó âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïðè öüîìó ïðîòîêîë íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ äîêàç³â (ïîÿñíåíü ñâ³äê³â, ðàïîðò³â îñîáè, ÿêà âèÿâèëà ïðàâîïîðóøåííÿ, äàíèõ ïðî ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íàêàçó ïðî â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ³í.), ÿê³ á ìîãëè â äîñòàòí³é ì³ð³ ï³äòâåðäèòè âèêëàäåí³ â íüîìó îáñòàâèíè. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî â äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ òà îáñòàâèíà, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÎÑÎÁÀ_1 â ìîìåíò âèÿâëåííÿ éîãî â ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4. ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , äå îá³éìຠïîñàäó ãîëîâíîãî ñòàðøèíè ñàìîõ³äíîãî àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî òå, ÿê³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèêîíóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 27.06.2020. ³äïîâ³äíî äî íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè Ðîçïîðÿäêó ðîáîòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ðîáî÷èé äåíü òðèâຠç 08.00 ãîä. äî 17.00 ãîä.. Ïîñèëàííÿ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà òå, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî âèìîã ï.3 ÷.4 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâຠó â³äðÿäæåíí³, âèêîíóº îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçíà÷åííÿì â çîí³ ïðîâåäåííÿ îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, â îñîáëèâèé ïåð³îä, ñóïåðå÷èòü îáñòàâèíàì, âèêëàäåíèì â ïðîòîêîë³ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 27.06.2020 áóâ âèÿâëåíèé íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðåäñòàâíèêàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó òà êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÓïÀÏ íàéâàæëèâ³øèì äæåðåëîì äîêàç³â ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÓïÀÏ. Ïðîòå çàçíà÷åíèé ïðîòîêîë ì³ñòèòü ³ñòîòí³ ïðîòèð³÷÷ÿ ì³æ îá`ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà êâàë³ô³êàö³ºþ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðîòîêîë íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî òå, ÿêèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïåðåäáà÷åíà ä³ÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ÷àñ â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âêàçàíå, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óíåìîæëèâëþº âèçíàííÿ öüîãî äîêàçó äîïóñòèìèì, îñê³ëüêè éîãî çì³ñò íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íà â³äñóòí³ñòü äîñòàòí³õ äîêàç³â, íàÿâíèõ ïðîòèð³÷ òà íåòî÷íîñòåé íàãîëîøóâàâ ³ çàõèñíèê ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ ïðî ïîâåðíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ìàòåð³àëó äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ, ÿêîìó ñóä íàëåæíî¿ îö³íêè íå íàäàâ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, íå ïåðåâ³ðèâ âåðñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ì³ñöÿ éîãî âèÿâëåííÿ, íå âçÿâ äî óâàãè òîé ôàêò, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîñòàòí³ äîêàçè ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 º îáãðóíòîâàíèìè òà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ³ç çàêðèòòÿì ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç íåäîâåäåí³ñòþ â÷èíåííÿ íèì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷ຠòàêî¿ ï³äñòàâè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê íåäîâåäåí³ñòü â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó ñóää³ Êðàñíîàðì³éñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äíîñíî íüîãî - çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 òà ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: