Ухвала КАС ВС № 240/8903/19

УХВАЛА 01 вересня 2020 року м. Київ справа № 240/8903/19 адміністративне провадження № К/9901/20467/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №240/8903/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: В червні 2019 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулись до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області, в якому просили: - визнати протиправним та скасувати рішення 15 сесії 7 скликання Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області від 28 травня 2019 року №336 в частині надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1825480400:10:000:0526 та 1825480400:10:000:0524 для створення громадських пасовищ; - визнати протиправним та скасувати рішення 16 сесії 7 скликання Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області від 27 червня 2019 року №414 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 1825480400:10:000:0526 та 1825480400:10:000:0524 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ; - зобов`язати Мартинівську сільську раду Пулинського району Житомирської області, в зв`язку з відсутністю законних підстав для відмови у затвердженні проекту землеустрою, прийняти у десятиденний строк рішення, яким затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 1825480400:10:000:0526 у власність ОСОБА_1 , земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 1825480400:10:000:0524 ОСОБА_2 на підставі спільно поданої заяви від 18 квітня 2019 року, що зареєстрована 18 квітня 2019 року за № 223; - встановити судовий контроль за виконанням Мартинівською сільською радою Пулинського району Житомирської області судового рішення у цій справі шляхом зобов`язання подати до суду відповідний звіт. Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення 16 сесії 7 скликання Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області від 27 червня 2019 року № 414 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок". Зобов`язано Мартинівську сільську раду Пулинського району Житомирської області повторно розглянути спільну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 18 квітня 2019 року про затвердження погодженого проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 1825480400:10:000:0526 ОСОБА_1 , земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 1825480400:10:000:0524 ОСОБА_2 , та за результатами її розгляду прийняти рішення встановленої форми з урахуванням норм Земельного кодексу України та висновків суду у даній справі. У решті позовних вимог відмовлено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 залишено без задоволення, апеляційну скаргу Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області задоволено. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року скасовано в частині задоволення позовних вимог та прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. 14 серпня 2020 року ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №240/8903/19. 27 серпня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкликання касаційної скарги. Відповідно до частин 3 та 4 статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги. Згідно з пунктом 3 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем якщо до надіслання ухвали про відкриття касаційного провадження від особи, яка подала скаргу, надійшла заява про її відкликання. Враховуючи те, що заява про відкликання касаційної скарги подана особою, яка її подала, до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження, вказана заява підлягає задоволенню, а касаційна скарга підлягає поверненню. Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах 02 березня 2020 року у справі № 320/1419/19, від 31 березня 2020 року у справі №240/9485/19 та від 06 квітня 2020 року у справі №820/4146/16. Керуючись статтями 330, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відкликання касаційної скарги. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №240/8903/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії- повернути особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується. Суддя І.В. Желєзний