Ухвала КАС ВС № 580/2958/19

УХВАЛА про повернення касаційної скарги 28 серпня 2020 року м. Київ справа №580/2958/19 провадження №К/9901/4340/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі № 580/2958/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасувати протокол, зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в: ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку надіслав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі № 580/2958/19. Ухвалою Верховного Суду від 26.02.2020 касаційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без руху на підставі частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України та надано заявникові десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: запропоновано зазначити передбачену (передбачені) пунктами 1-3 частини четвертої статті 328 КАС України підставу (підстави), на яких подається касаційна скарга. Ухвалу Верховного Суду від 26.02.2020 заявник отримав 31.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0102929378811. Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IX від 18.06.2020 встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції «Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом. Отже, законодавцем обмежено строки, встановлені відповідно до пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 02.04.2020 до 16.07.2020), зокрема й строк для виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, який закінчується через 20 днів після набрання чинності Законом № 731-IX від 18.06.2020. Беручи до уваги те, що Закон № 731-IX від 18.06.2020 набрав чинності 17.07.2020, кінцевим строком виконання вимог ухвали від 26.02.2020 у справі № 580/2958/19 було 06.08.2020. Своєю чергою станом на 28.08.2020 скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 26.02.2020. За правилами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких процесуальним наслідком неусунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, є повернення касаційної скарги особі, яка її подала. Керуючись приписами пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 731-IX, відповідно до положень статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі № 580/2958/19 повернути скаржнику.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати своє право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Суддя А.А. Єзеров