Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6542/20

Ñïðàâà ¹ 991/6542/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6729/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿê³é â³í ïðîñèâ ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè Ñë³ä÷îãî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) çà âèõ³äíèì ¹40716 â³ä 16.07.2020 â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000415 â³ä 01.07.2020. Îäíèì ³ç äîäàòê³â äî ñêàðãè º êëîïîòàííÿ ¹40716 â³ä 16.07.2020. dz çì³ñòó êëîïîòàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â ïðîâàäæåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ) ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000415 â³ä 01.07.2020, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 376 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Ó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ïðîñèâ çä³éñíèòè äîïèò íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÍÏ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíîãî ó çàÿâ³ â³ä 09.06.2020. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ îòðèìàíî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ 20.07.2020. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, ï. 1 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàÿâíèêà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñêàðãè ïîêàçàëî, ùî êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ïîòåðï³ëîãî äî äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè, ÿêå ïîäàâ àäâîêàòîì Íàéºì Ìàñ³-Ìóñòàôà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000415 â³ä 01.07.2020, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.ñò. 331, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ò³ëüêè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ¿õ ï³äñóäíîñò³, à îòæå ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ç 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ðîçãëÿäàþòüñÿ âèêëþ÷íî ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ì³ñöåâîãî ñóäó çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ïîçáàâëåíèé ïîâíîâàæåíü ñóäîâîãî êîíòðîëþ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, â³äíåñåíèõ äî þðèñäèêö³¿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ç äíÿ ïî÷àòêó éîãî ðîáîòè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, äëÿ ïåðåâ³ðêè òà âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ ñêàðãè ñë³ä ðîçóì³òè çà ÿêîþ ñòàòòåþ ÊÊ Óêðà¿íè ³íêðèì³íîâàíî çëî÷èí. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ó ö³é ñêàðç³ âáà÷àºòüñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000415 â³ä 01.07.2020 ðîçñë³äóºòüñÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè (Âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóäîâèõ îðãàí³â). Çà òàêèõ îáñòàâèí ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000415 â³ä 01.07.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏ Óêðà¿íè â³ä 1607.2020 çà âèõ. ¹40716 ó ÿêîìó àäâîêàò ïðîñèòü : äîïèòàòè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÃÑÓ ÍÏ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ â³ä 09.06.2020; âñòàíîâèòè òà äîïèòàòè ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó òà ïîãîäæåííÿ êëîïîòàííÿ ïî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ îáøóêó ó ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâ³ ÎÑÎÁÀ_4 ; íåâ³äêëàäíî ïðîâåñòè ³íø³ îá`ºêòèâíî íåîáõ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ òà ïðèéíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ç ìåòîþ ðîçêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè, íå îõîïëþºòüñÿ íàâåäåíèì âèùå ïåðåë³êîì ñòàòåé, ÿê³ ïðåäìåòíî ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000415 â³ä 01.07.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 376 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà ìຠðîçãëÿäàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; Çà òàêèõ îáñòàâèí, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303-306, 307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, - ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè - ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Óõâàëó ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1