Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5659/20

Ñïðàâà ¹ 991/5659/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5823/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.05.2020 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.05.2020 òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 19.05.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ïî÷àòîê ÿêîãî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ çà ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî 07.07.2020 ñòîðîíîþ çàõèñòó â³ä Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè îòðèìàíî ñóïðîâ³äíèé ëèñò ¹ 16-50407-19 â³ä 02.07.2020 ³ç äîäàòêîì äî íüîãî ïîñòàíîâîþ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.05.2020 ç ï³äñòàâ íå âèêîíàííÿ òà ÷àñòêîâîãî âèêîíàííÿ ñêåðîâàíèõ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó äî ³íøèõ êðà¿í. Ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ñòîðîíà çàõèñòó ââàæຠ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íåâìîòèâîâàíîþ, ñïðÿìîâàíîþ âèêëþ÷íî íà çàòÿãóâàííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äñóòí³ñòþ âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ â÷èíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çàñòîñóâàòè îäíó ³ç ôîðì çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ íåçàêîííîñò³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñêàðæíèê çàçíà÷àº, øî âîíà çà ñâîºþ ôîðìîþ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ñêëàäàºòüñÿ ³ç êîðîòêîãî îïèñó õðîíîëîã³÷íèõ ïîä³é, à ºäèíèì ìîòèâîì ¿¿ âèíåñåííÿ çàçíà÷åíî ÷àñòêîâå âèêîíàííÿ àáî íå âèêîíàííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó äî Òóðåöüêî¿ Ðåñïóáë³êè, Êèòàéñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè, Áðèòàíñüêèõ ³ðã³íñüêèõ îñòðîâ³â, Ðåñïóáë³êè ʳïð, Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà âàæëèâ³ñòü ³íôîðìàö³¿, ðåçóëüòàò³â ñë³ä÷èõ ä³é çà âêàçàíèìè çàïèòàìè äëÿ ïîâíîòè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, òàêèì çàïèòàì âæå â³ä 2 äî 4 ðîê³â, òîáòî, íà äóìêó ñòîðîíè çàõèñòó, ñïëèëè âñ³ ðîçóìí³ ñòðîêè íàäàííÿ íà íèõ â³äïîâ³äåé, à òàêîæ íå âðàõîâàíî, ùî ç äåÿêèìè êðà¿íàìè âçàãàë³ â³äñóòí³ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ äîãîâîðè íà íàäàííÿ âçàºìíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ï. 3 ÷. 1, ÷. 4 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé íå ëèøå âêàçàòè ñòàòòþ, ÿêà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à é îá´ðóíòóâàòè íåîáõ³äí³ñòü ¿¿ çàñòîñóâàííÿ â êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Ïðîòå, â îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâ³ â³ä 19.05.2020 ïðîêóðîð íå âêàçàâ â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó ñòàòò³ 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê êîíêðåòíó ï³äñòàâó çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê ³ íå îá´ðóíòîâàíî äëÿ âèêîíàííÿ ÿêî¿ ñàìå ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, êèì ñàìå, êîëè òà ó ÿêîìó ñàìå êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîäàâàëèñü òàê³ çàïèòè, ÿê³ äîêàçè ìîæíà îòðèìàòè íà ï³äñòàâ³ âèêîíàííÿ òàêèõ ì³æíàðîäíèõ çàïèò³â. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ïðîêóðîð íåîá´ðóíòîâàíî ñàìå çàðàç, à íå äî âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñèëàºòüñÿ íà âñòàíîâëåííÿ íåâèêîíàííÿ ðàí³øå íàïðàâëåíèõ çàïèò³â, îñê³ëüêè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 10.01.2019 ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé çà òàêèìè çàïèòàìè íå ðîçãëÿäàëîñü. Çàçíà÷åíå, íà äóìêó ñêàðæíèêà, º ïðîÿâîì íåçàö³êàâëåíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî õîäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_4 , îñê³ëüêè ç ÷àñó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ áóëî á³ëüøå 2,5 ðîê³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ñòîðîíîþ çàõèñòó áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîòå ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ áóëî â³äìîâëåíî ÷åðåç çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïðèéíÿòå 15.05.2020 ïðîêóðîðîì ð³øåííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, êîëè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âæå âèêîíàíî ñòîðîíàìè âèìîãè ñòàòò³ 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè º î÷åâèäíî íåçàêîííèì òà íå ïåðåäáà÷åíî æîäíîþ íîðìîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Äîâîäè ñòîð³í Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ, çàçíà÷èâ ùî ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì Êðèì³íàëüíîãî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. À òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì Óêðà¿íè áóëî äîðó÷åíî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ áóëè ñêåðîâàí³ çàïèòè â ïîðÿäêó ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äåÿê³ ç íèõ âèêîíàíí³ ÷àñòêîâî, à äåÿê³ âçàãàë³ íå âèêîíàí³, áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.05.2020, ó çâ`ÿçêó ç íàÿâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîäàí³ êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïóíêòîì 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 5 ñò. 27 ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. 10.01.2019 ëèñòîì ¹ 14/2/1-28107-18 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Äåïàðòàìåíòó ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 ñòîðîíó çàõèñòó ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 18.06.2019 ñòîðîíîþ çàõèñòó áóëî çàâåðøåíî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000001846 òà ï³äïèñàíî ïðîòîêîë ïðî íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 15.05.2020 ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ëèñòîì ¹ 31/2/1-28107-18 â³ä 06.05.2020 ñòîðîíó çàõèñòó ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. 19.05.2020 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 çóïèíåíî íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. 26.06.2020 ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 â³äíîâëåíî. 26.06.2020 ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðîì òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàçíà÷åíî ïðî ïðàâî íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 19.05.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ ïðî ¿¿ ñêàñóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, º íåâìîòèâîâàíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, à î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíå çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà íåâèçíà÷åíèé ÷àñ, íà äóìêó çàõèñíèêà, º ïîðóøåííÿì ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà ðîçóìí³ ñòðîêè òðèâàëîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðàç³ éîãî â³äíîâëåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàêèì ÷èíîì, çáåð³ãàºòüñÿ ðàçîì ³ç ÷èíí³ñòþ òàêî¿ ïîñòàíîâè, îñê³ëüêè ó ðàç³ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 282, ÷ 5 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòðîê ³ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî äíÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ó ðàç³ ÿêùî íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. (ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì íàäàíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè â³ä 19.05.2020 ðîêó, ìîæíà âñòàíîâèòè, ùî ó í³é º ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà, ÿêà ì³ñòèòü çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ (çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ), ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè (ïðîêóðîð âêàçàâ íà òå ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà äàíèé ÷àñ âæå áóëî âèêîíàíî âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå íà äàíèé ÷àñ, çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâòîðíå íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, ùî ìàþòü âàæëèâå äîêàçîâå çíà÷åííÿ. Ñòàíîì íà 19.05.2020 âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ çàïèò³â ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó òðèâຠç ïîñèëàííÿì íà íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó: ñòàòò³ 40, 110, 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêà ïîñòàíîâà º âìîòèâîâàíîþ. Äî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíàòè âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå, ïåðåäáà÷åíèìè ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç ôîðìóëþâàííÿ ñòàòò³ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ ÿêùî äî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî â÷èíåíî âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå òî òàêå çóïèíåííÿ º ïðîòèïðàâíèì. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèêîíàâ òàê³ ä³¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë îö³íêè äîêàç³â (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä ïîâèíåí âèíîñèòè âìîòèâîâàí³ ð³øåííÿ (íàïðèêëàä, гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Moreira Ferreira ïðîòè Ïîðòóãà볿 (no. 2) â³ä 11 ëèïíÿ 2007 ðîêó, Çàÿâà ¹ 19867/12, ïàðàãðàô 84). Âìîòèâîâàí³ñòü âèìàãຠâ³ä ñóäó ÷³òêî âêàçàòè íà ï³äñòàâè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ àðãóìåíòàö³¿. Îòæå, ñë³ä âèõîäèòè ç îá`ºêòèâíîãî óñâ³äîìëåííÿ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ òàêèõ ñë³ä÷èõ ä³é ñòàíîì íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Íåîáõ³äíî âðàõóâàòè, ùî ñêàðæíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïîñòàíîâà â³ä 19.05.20 ñïðÿìîâàíà âèêëþ÷íî íà çàòÿãóâàííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äñóòíîñò³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ â÷èíèòè 䳿 ïåðåäáà÷åíí³ ñò.283 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, äî öèõ äîâîä³â ñë³ä÷à ñóääÿ ñòàâèòüñÿ êðèòè÷íî. Ïî-ïåðøå, 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïî äðóãå, 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_4 òà éîãî çàõèñíèêó àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàòÿãóâàííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Äàë³, ñë³ä÷à ñóääÿ îö³íþº äîâîäè ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîñòàíîâè. ijéñíî, ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çâåðòàâñÿ äî ³íøèõ êðà¿í ³ç çàïèòàìè ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Ïðîêóðîðîì íàäàíî äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ çâåðíåííÿ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ³íøèõ êðà¿í ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ä³éñíî çàïèò ïðî íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äî Òóðåöüêî¿ Ðåñïóáë³êè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ áóâ íàïðàâëåíèé ïîâòîðíî 19.05.2020 ðîêó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïîíîâëåíî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî éîãî çàâåðøåííÿ - ñë³ä÷à ñóääÿ áà÷èòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.05.2020 ðîêó ìîæå îá´ðóíòîâóâàòè çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òèì, ùî ³ñíóâàëè íåâèêîíàí³ çàïèòè ïðî íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ó áóäü-ÿêîìó ðàç³, òàêå çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàºòüñÿ âèïðàâäàíèì. Ðîçóìíèé ñòðîê âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî âèìàãຠîö³íêè â ö³ëîìó. Õî÷à îêðåì³ ñòà䳿 ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü ïðîâàäèòèñü ç ïðèéíÿòíîþ òðèâàë³ñòþ, çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó ìîæå, îäíàê, ïåðåâèùèòè «ðîçóìíèé ñòðîê». Êðèòåð³ÿìè îö³íêè ðîçóìíîñò³ ñòðîêó ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (â òîìó ÷èñë³, ñòîðîíè çàõèñòó), à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Âò³ì, äîòðèìàííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ º çàïîðóêîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà äîòðèìàííÿ ãàðàíò³¿, ùîá îáâèíóâà÷åííÿ ùîäî îñîáè â íàéêîðîòøèé ñòðîê àáî ñòàëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, àáî ùîá â³äïîâ³äíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íå¿ áóëî çàêðèòå (÷. 5 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷èé, äåòåêòèâ, ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî (÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè).  ö³ëîìó, ñë³ä ï³äñóìóâàòè, ùî çì³ñò îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ñêàðæíèê, ÿê ïðåäñòàâíèê ñòîðîíè çàõèñòó, áà÷èòü íàâìèñíå çàòÿãóâàííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïîíîâëåíî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà â³äêðèòè ìàòåð³àëè â³äïîâ³äíî äî ñò.290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà åòàï³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïðèéíÿòè ëèøå òàê³ ð³øåííÿ: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñêàðæíèêà . Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 110, 280-282, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018000000001846 â³ä 01.08.2018 â³ä 19.05.2020 - â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1