Ухвала ККС ВС № 760/14726/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 760/14726/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3938ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàðãó çàÿâíèö³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çîáîâ`ÿçàíî ñëóæáîâó îñîáó Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêî¿ âõîäèòü âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïîäàí³é ÎÑÎÁÀ_4 äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ÓÏ ÃÓ ÍÏ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³. Ö³ºþ æ óõâàëîþ â çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó âêàçàíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøåíî áåç çì³íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, êîﳿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 3.3 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿" â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó çà ðåçóëüòàòîì òàêîãî ïåðåãëÿäó âèçíà÷åíî çàêîíîäàâöåì ³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì (÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàêå îáìåæåííÿ â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_4 ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¿¿ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3