Ухвала КАС ВС № 9901/242/20

УХВАЛА 19 серпня 2020 року Київ справа №9901/242/20 адміністративне провадження №П/9901/242/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Стародуба О.П., Коваленко Н.В., Стрелець Т.Г., Желєзного І.В., перевіривши наявність підстав для об`єднання справи №9901/242/20 за позовом Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 "Про призначення чергових місцевих виборів 2020 році" в одне провадження зі справою №9901/232/20 за позовом Соснівської сільської ради до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" УСТАНОВИВ: Позивач - Полого-Вергунівська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області звернулась до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, в якому просила визнати протиправним та скасувати пункт 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 "Про призначення чергових місцевих виборів 2020 році". Ухвалою Верховного Суду від 19.08.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №9901/242/20. Водночас, ухвалою Верховного Суду від 13.08.2020 відкрито провадження у справі №9901/232/20 за позовом Соснівської сільської ради до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році". Зі змісту даної ухвали вбачається, що предмет та підстави адміністративних позовів, заявлених в межах справ №9901/232/20 та №9901/242/20 є аналогічними і такими, що пов`язані між собою за характером спірних правовідносин, з яких вони виникли та предметом доказування. Відповідно до частини 1 статті 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача. Частиною 3 цієї статті визначено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. При цьому, частинами 7-8 статті 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, які перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Отже, враховуючи, що позовні вимоги у справах №9901/232/20 та №9901/242/20 за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача пов`язані між собою підставами виникнення та з огляду на те, що провадження у справі №9901/232/20 було відкрите раніше, справу №9901/242/20 належить об`єднати в одне провадження з вказаною справою. Керуючись статтями 172, 248, 266, 294 КАС України, УХВАЛИВ: Об`єднати справу №9901/242/20 за позовом Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 "Про призначення чергових місцевих виборів 2020 році" в одне провадження зі справою №9901/232/20 за позовом Соснівської сільської ради до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування пункту 5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році". Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В.М. Шарапа Судді О.П. Стародуб Н.В. Коваленко Т.Г. Стрелець І.В. Желєзний