Постанова 4855 № П/320/588/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ Ï/320/588/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàëàêëèöüêèé À. ². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àêó ª.Â., ñóää³â: Ôåäîòîâà ².Â.,Ñîðî÷êà ª.Î. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ìóõàíüêîâî¿ Ò.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïî íåíàäàííþ äîâ³äêè ïðî íîâèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ç óðàõóâàííÿì Äîäàòêó ¹1 Ïðèì³òîê äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ( äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704) íà ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âêëþ÷èòè â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàñòóïí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿: -ç 01.01.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó çã³äíî Äîäàòêó ¹1 Ïðèì³òîê äî Ïîñòàíîâè ¹ 704: ïîñàäîâèé îêëàä, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó: 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2018 ð³ê" â³ä 07.12.2017 ðîêó ¹2246-VIII ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó, ïîìíîæåíî¿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, âñòàíîâëåíèé äëÿ 22 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, çã³äíî Äîäàòêó ¹1 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704 òà îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê", âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó: 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2018 ð³ê" â³ä 07.12.2017 ðîêó ¹2246-VIII ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó, ïîìíîæåíî¿ íà êîåô³ö³ºíò 0,8, âñòàíîâëåíèé äëÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çã³äíî Äîäàòêó ¹14 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704; - ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó çã³äíî Äîäàòêó ¹1 Ïðèì³òîê äî Ïîñòàíîâè ¹704: ïîñàäîâèé îêëàä, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó: 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2019 ð³ê" â³ä 23.11.2018 ðîêó ¹2629-VIII ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó, ïîìíîæåíî¿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, âñòàíîâëåíèé äëÿ 22 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, çã³äíî Äîäàòêó ¹1 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704 òà îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê", âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó: 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2019 ð³ê" â³ä 23.11.2018 ðîêó ¹2629-VIII ñòàíîì íà 01.01.2019 ðîêó, ïîìíîæåíî¿ íà êîåô³ö³ºíò 0,8, âñòàíîâëåíèé äëÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çã³äíî Äîäàòêó ¹14 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704; - ç 01.01.2020 ðîêó çã³äíî Äîäàòêó ¹1 Ïðèì³òîê äî Ïîñòàíîâè ¹704: ïîñàäîâèé îêëàä, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó: 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2020 ð³ê" â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹2000 ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, ïîìíîæåíî¿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, âñòàíîâëåíèé äëÿ 22 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, çã³äíî Äîäàòêó ¹1 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704 òà îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê", âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó: 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çã³äíî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2020 ð³ê" â³ä 14.11.2018 ¹2000 ñòàíîì íà 01.01.2020, ïîìíîæåíî¿ íà êîåô³ö³ºíò 0,8, âñòàíîâëåíèé äëÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ "ï³äïîëêîâíèê" çã³äíî Äîäàòêó ¹14 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåäàòè äîâ³äêó ïðî íîâèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà äóìêó àïåëÿíò³â, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çîêðåìà àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî â³í íå óïîâíîâàæåíèé íàäàâàòè îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñ³á, à â³äïîâ³äíà äîâ³äêà áóëà îôîðìëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, òîìó íå âêëþ÷àëà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÊÎÂÊ íå º íîñ³ºì ³íôîðìàö³¿ ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, òîìó â³í íå ìîæå âèçíà÷èòè ¿õ ðîçì³ðè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò òàêîæ ïðîñèâ çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíå êëîïîòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè 24.06.2020 ðîêó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19 áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, ÿêîþ ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âêàçàí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî) ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 19.09.2003 ðîêó ¹214 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà ãðóïè îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ - ñòàðøèé îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó /ì. Ëóãàíñüê/ ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 67 ï³äïóíêòîì "á" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Ç 01.01.2007 ðîêó ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ íà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿: - ç 01.01.2018 ðîêó âèõîäÿ÷è ³ç ïîñàäîâîãî îêëàäó - 4790,00 ãðí.; îêëàäê çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1410,00 ãðí.; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 3100,00 ãðí. Âñüîãî - 9300,00 ãðí.; - ç 01.01.2019 ðîêó âèõîäÿ÷è ³ç ïîñàäîâîãî îêëàäó- 4790,00 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1410,00 ãðí.; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 3100,00 ãðí. Âñüîãî - 9300,00 ãðí.; - ç 01.01.2020 ðîêó âèõîäÿ÷è ³ç ïîñàäîâîãî îêëàäó - 4790,00 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1410,00 ãðí.; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 3100,00 ãðí. Âñüîãî - 9300,00 ãðí. Âêàçàíèé ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çä³éñíþâàâñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÔÊ73730 â³ä 27.03.2018 ðîêó, ùî íàä³éøëà â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿê³é áóëè çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äí³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî íåâ³ðíî ðîçðàõîâàíî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà âðåãóëüîâóº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ÷. 1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 âñòàíîâëåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ó ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àëèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13,14. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëè âíåñåí³ çì³íè, çîêðåìà ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëî âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.». Âîäíî÷àñ, ó Ïðèì³òö³ 1 Äîäàòêó 1 äî Ïîñòàíîâè ¹704 çàçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ó ïðèì³òö³ äî Äîäàòêó 14 çàçíà÷åíî, ùî îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îáîõ âèïàäêàõ âèçíà÷åíî, ùî ðîçðàõóíêè ïðîâîäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Êè¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 17.12.2019 ¹2/5/2804 ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî çà 22 òàðèôíèì ðîçðÿäîì â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹ 704. Çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹704 òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò äî 22 òàðèôíîãî ðîçðÿäó ñêëàäຠ- 2,72. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäàâ 1762,00 ãðí, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà - 3723,00 ãðí. Òàêèì ÷èíîì 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñêëàäຠ1861,50 ãðí. ³äïîâ³äà÷, âèõîäÿ÷è ³ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (1762 ãðí.), âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2018 ð³ê", âèçíà÷èâ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 4790,00 ãðí. (22 òàð. ðîçðÿäó â³äïîâ³äຠêîåô³ö³ºíò = 2,72 õ 1762 ãðí. (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð.) = 4790,00 ãðí.). Ïðîòå, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè âèçíà÷åíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äà÷ó íåîáõ³äíî áóëî âçÿòè 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîì íà 2018 ð³ê òà ïîìíîæèòè íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Âèõ³äíèé ïîêàçíèê, ÿêèé ïîâèíåí áðàòèñÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ïîêàçíèê³â çíà÷åíü äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó 2018 ðîö³ ïîâèíåí áóòè 1861,50 ãðí. Ó òàêîìó ðàç³ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíèé çà 22 òàðèôíèì ðîçðÿäîì íà 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîâèíåí ñòàíîâèòè 5063,28 ãðí. (1861, 50 ãðí. õ 2,72 = 5063,28 ãðí.). Àíàëîã³÷íèì ÷èíîì ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ïîâèíåí îáðàõîâóâàòèñü ³ ó 2019 òà 2020 ðîêó. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäàâ 1921,00 ãðí, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà - 4173 ãðí. Îòæå, 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áóäå ñêëàäàòè 2086,50 ãðí. ³äïîâ³äíî âèõ³äíèé ïîêàçíèê, ÿêèé ïîâèíåí áðàòèñÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ïîêàçíèê³â çíà÷åíü äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó 2019 ðîö³ ïîâèíåí áóòè 2086,50 ãðí. Ó òàêîìó ðàç³ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíèé çà 22 òàðèôíèì ðîçðÿäîì íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïîâèíåí ñòàíîâèòè 5675,28 ãðí. (2086,50 ãðí. õ 2,72 = 5675,28 ãðí.). ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäàâ 2102,00 ãðí, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà - 4723,00 ãðí. Îòæå, 50 % ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áóäå ñêëàäàòè 2361,50 ãðí. ³äïîâ³äíî âèõ³äíèé ïîêàçíèê, ÿêèé ïîâèíåí áðàòèñÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ïîêàçíèê³â çíà÷åíü äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó 2020 ðîö³ ïîâèíåí áóòè 2361,50 ãðí. Ó òàêîìó ðàç³ ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíèé çà 22 òàðèôíèì ðîçðÿäîì íà 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîâèíåí ñòàíîâèòè 6423,28 ãðí. (2361,50 ãðí. õ 2,72 = 6423,28 ãðí.). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî àíàëîã³÷íèì ÷èíîì ïîâèíåí áóâ ðîçðàõîâàíèé îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì "ï³äïîëêîâíèêà". ³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704 òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò äëÿ öüîãî ðîçðÿäó ñêëàäຠ- 0,8. Çîêðåìà: -ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó îêëàä ïîçèâà÷à çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ï³äïîëêîâíèêà ïîâèíåí ñòàíîâèòè 1469,50 ãðí. (1861,50 ãðí. õ 0,8 = 1469,50 ãðí.); -ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó îêëàä ïîçèâà÷à çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ï³äïîëêîâíèêà ïîâèíåí ñòàíîâèòè 1669,20 ãðí. (2086,50 ãðí. õ 0,8 = 1669,20 ãðí.); -ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó îêëàä ïîçèâà÷à çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ï³äïîëêîâíèêà ïîâèíåí ñòàíîâèòè 1889,20 ãðí. (2361,50 ãðí. õ 0,8 = 1889,20 ãðí.). Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿê³é òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì áóäóòü ðîçðàõîâàí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ¹ 704 ç óðàõóâàííÿì Ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1, 14. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îòæå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 311, 315, 316, 321,322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ª.Â. ×àêó Ñóää³: ª.Î. Ñîðî÷êî ².Â. Ôåäîòîâ