Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6716/20

Ñïðàâà ¹ 991/6716/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6904/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ñë³ä÷îãî ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 11.08.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.02.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Ïåðøèì ñë³ä÷èì â³ää³ëîì Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 05.02.2020 ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà ï³äîçðà â³ä 05.02.2020 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè º íåçàêîííîþ, íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì òà ìàòåð³àëàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. 1. ³äñóòí³ñòü ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèñíîâîê ïðî îäåðæàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ íå â³äïîâ³äຠîïèñîâ³é ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ìàòåð³àëàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ôàêò îäåðæàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè íå çàô³êñîâàíî. Îñòàííüîãî çàòðèìàëè ââå÷åð³ 04.02.2020 íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. ϳä ÷àñ çàòðèìàííÿ íå áóëî âèÿâëåíî òà íå áóëî âèëó÷åíî ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿê³ ìîãëè áóòè ïðåäìåòîì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ãðîøîâ³ êîøòè, çàçíà÷åí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó ÿê íåïðàâîì³ðíà âèãîäà, áóëè íàäàí³ çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 ñï³âðîá³òíèêàì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, â ïîäàëüøîìó ïîâåðíóò³ éîìó æå äëÿ ïåðåäà÷³ êóð`ºðó, áóëè âèëó÷åí³ 04.02.2020 ó Äàðíèöüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà ó ÎÑÎÁÀ_8 . Îñòàíí³é æîäíîãî ðàçó íå êîíòàêòóâàâ ³ç ÎÑÎÁÀ_4 , à çàçíà÷åí³ ãðîøîâ³ êîøòè ìàâ ïåðåäàòè íåâñòàíîâëåí³é ñë³äñòâîì îñîá³ íà òåðèòî𳿠Äàðíèöüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà. 2. Íåïðàâèëüíà ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ÎÑÎÁÀ_4 íåïðàâîì³ðíó âèãîäó íå îòðèìàâ. Ðàçîì ç òèì, ïðèïóñêàþ÷è ³ñíóâàííÿ íàì³ðó îòðèìàííÿ ¿¿ â ïîäàëüøîìó, éîãî 䳿 îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàâ êâàë³ô³êóâàòè ÿê çàìàõ íà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå º ïðàâèëüíîþ. 3. Ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî âèêëþ÷íî¿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñë³äíîñò³. ϳä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîðóøåíî òà íåäîòðèìàíî âèìîãó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî âèêëþ÷íó ïðåäìåòíó ï³äñë³äí³ñòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó ñë³ä÷îãî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà ïðîêóðîðà ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³äñóòí³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ³íêðèì³íóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÿêå º ïðåäìåòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, â³äíåñåíå äî âèêëþ÷íî¿ ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ çà íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: - êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè º êîðóïö³éíèì, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷åíå â ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè; - ÎÑÎÁÀ_4 º ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè îá³éìຠïîñàäó íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóäèíê³â Ãîñïîäàðñüêî-ô³íàíñîâîãî äåïàðòàìåíòó Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; - ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó ó ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Ïðîòÿãîì ìàéæå ö³ëîãî ì³ñÿöÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêîìó áóëî äîðó÷åíî çä³éñíþâàòè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàãëÿä çà äîòðèìàííÿ çàêîííîñò³ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, âñóïåðå÷ ÷. 5, 10, 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âîëîä³þ÷è äàíèìè ùîäî îáñòàâèí ñêîºííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî ñóá`ºêò³â ³ ðîçì³ðó çëî÷èííîãî ïîñÿãàííÿ, íå ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à 05.02.2020 íå ìàþ÷è ïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ïîãîäèâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêå áóëî ñêëàäåíî ñë³ä÷èì ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé òàêîæ íå ìàâ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³, ùîäî çëî÷èíó, â÷èíåíîãî íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Êèºâà, ìàþòü çä³éñíþâàòè âèêëþ÷íî ïðîêóðîðè Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè. 4. Ïîðóøåííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàñàä òåðèòîð³àëüíîñò³. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Êèºâ³, òà þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ îäíî÷àñíî íà ÷îòèðè àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³ îäèíèö³: ì. Êèºâà, Êè¿âñüêî¿, ×åðí³ã³âñüêî¿ òà ×åðêàñüêî¿ îáëàñòåé. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêèõ çä³éñíþþòü ñë³ä÷³ äàíîãî îðãàíó, ìîæóòü çä³éñíþâàòè ïðîêóðîðè â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð, þðèñäèêö³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà âêàçàí³ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³ îäèíèö³. Íà äóìêó àäâîêàòà, ñë³ä÷³ Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, íå ìîæóòü íà âëàñíèé ðîçñóä îáèðàòè ðåã³îíàëüíó ïðîêóðàòóðó äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà. Òàê ÿê ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_9 íå º ïðîêóðîðîì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè, à ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â³í íå ìຠïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020. Îòæå, íèì íå äîòðèìàíî âèìîã ôóíêö³îíàëüíîãî (ïðåäìåòíîãî) ïðèíöèïó çàêð³ïëåíîãî â íîðìàõ ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÷. 2 ñò. 17 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ùî ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà Êè¿âñüêó îáëàñò³ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, çàòâåðäæåíîìó Íàêàçîì ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08.07.2019 ðîêó ¹ 132, íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 15 â³ä 19.01.2017 «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í íå ìຠïîâíîâàæåíü íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 5. Ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì ôóíêö³îíàëüíîãî (ïðåäìåòíîãî) ïðèíöèïó ä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðàòóðè. Ïðîêóðàòóðà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ìຠð³çí³ óïðàâë³ííÿ çà íàïðÿìêàìè âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é ïðîêóðàòóðè, ÿê³ â ñâîþ ÷åðãó âêëþ÷àþòü â³ää³ëè. Îäíèì ³ç òàêèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ º óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ùî ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà Êè¿âñüêó îáëàñòü. ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ùî ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà Êè¿âñüêó îáëàñòü ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 132 â³ä 08.07.2019, óïðàâë³ííÿ º ñàìîñò³éíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, ï³äïîðÿäêîâàíèì ïðîêóðîðó îáëàñò³ òà çàñòóïíèêó ïðîêóðîðà îáëàñò³. Íà ïðîêóðîð³â â³ää³ë³â äàíîãî Óïðàâë³ííÿ ïîêëàäàþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ òà çàâäàííÿ ç îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³, ùî ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà Êè¿âñüêó îáëàñòü. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïðîêóðîðà äðóãîãî â³ää³ëó ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Íà äóìêó àäâîêàòà, öå ³íøèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÿêèé º ñàìîñò³éíèì ³ êåðóºòüñÿ ñâî¿ì â³äïîâ³äíèì ïîëîæåííÿì. Îòæå, ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_6 íå áóëî äîòðèìàíî âèìîã ôóíêö³îíàëüíîãî (ïðåäìåòíîãî) ïðèíöèïó, çàòâåðäæåíîãî ó çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, òîìó â³í íå ìຠçàêîííèõ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îêð³ì öüîãî, çëî÷èí, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_4 , â³äíîñèòüñÿ äî âèêëþ÷íî¿ ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, à òîìó ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâà ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè âèêëþ÷íî ïðîêóðîðè ÑÀÏ, äî ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_10 íå â³äíîñèòüñÿ. Ïîçèö³ÿ ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ϳäîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 ñêàðãó ñâîãî çàõèñíèêà ï³äòðèìàâ ïîâí³ñòþ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàçíà÷èâ, ùî çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ïîäàíà ÎÑÎÁÀ_7 10.01.2020. Ñàìå öüîãî äíÿ Óïðàâë³ííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóäèíê³â Ãîñïîäàðñüêî-ô³íàíñîâîãî äåïàðòàìåíòó Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ çàêóï³âë³" çâåðíóëîñÿ äî áàíêó äëÿ îòðèìàííÿ áàíê³âñüêî¿ ãàðàíò³¿ ç ô³ðìè-ï³äðÿäíèêà ÒΠ"Ñïåêòðóì Äåâåëîïìåíò", ÿêà ïîâèííà áóëà íàäàòè äîêóìåíòè òà çàâåðøèòè ðîáîòè ç ðåñòàâðàö³¿ ãîëîâíîãî êîðïóñó áóäèíêó Óðÿäó Óêðà¿íè. Îäíàê, ðîáîòè íå áóëè çàê³í÷åí³, äîêóìåíòè íå áóëè íàäàí³, òîìó áàíê ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ìàâ ñïëàòèòè Óïðàâë³ííþ áàíê³âñüêó ãàðàíò³þ. Îäíàê, ñïëàòèâ ëèøå 24.01.2020 ó ñóì³ 660 000 ãðí. Çàçíà÷åí³ êîøòè ÷åðåç äâà äí³ áóëè ïåðåðàõîâàí³ äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó. ³äîìîñò³ ïðî âèêîíàí³ äîãîâîðè òà ô³íàíñîâ³ çâ³òè ïîäàþòüñÿ Óïðàâë³ííÿì â ê³íö³ ðîêó, ùî ñïðîñòîâóº òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî òå, ùî ï³äïèñàííÿ àêò³â âèêîíàíèõ ÒΠ"Ñïåêòðóì Äåâåëîïìåíò" ðîá³ò ìîæëèâå áóëî â 2020 ðîö³. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ ñêàðãó ³ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â í³é, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, îñê³ëüêè íàâåäåí³ çàõèñíèêîì äîâîäè ñïðîñòîâóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çîêðåìà ³ç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 âèñëîâèâ âèìîãó ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ïåðåäà÷ó éîìó 100000ãðí., à â³äòàê ñïåðøó â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ áóëî âíåñåíî çà ÷.3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðî òå, ùî ñóìà âèìîãè ñêëàäຠ100000 æäîëàð³â ÑØÀ ñòàëî â³äîìî ëèøå ïåðåä ñàìîþ ïåðåäà÷åþ êîøò³â, à â³äòàê ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ êîøò³â - 04.02.2020 áóëî âíåñåíî çì³íè ó êâàë³ô³êàö³þ çà ÷.4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Íàäàë³ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî íàïðàâëåíå äî îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³, îäíàê áóëî ïîâåðíóòî, îñê³ëüêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ éîãî ï³äñë³äíîñò³ çà ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð Áåñïàëîâ º â ãðóï³ ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü íàãëÿä ó äàíîìó ïðîàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷èâ ïðîòè ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ï³äòðèìàâ ïðîêóðîðà. Óñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì â³í êåðóâàâñÿ. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïàðàãðàô 1, ñòàòò³ 303308. Ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç íàäàíèõ ñë³ä÷³é ñóää³ ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ ï³äñóäí³ñòü Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäóêðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020. Çîêðåìà, êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, º êîðóïö³éíèì çëî÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó â³äíîñèòüñÿ äî çëî÷èí³â, êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ÿêèõ ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Îêð³ì öüîãî, 䳿 ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ ïîëÿãàëè â îäåðæàíí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè â ðîçì³ð³ 100 000 äîëàð³â ÑØÀ òà ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè çëî÷èíó, â÷èíåí³ îñòàíí³ì ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ áóäèíê³â Ãîñïîäàðñüêî-ô³íàíñîâîãî äåïàðòàìåíòó Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñëóæáîâèìè îñîáàìè º îñîáè, ÿê³ ïîñò³éíî, òèì÷àñîâî ÷è çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ ïðåäñòàâíèê³â âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ïîñò³éíî ÷è òèì÷àñîâî îá³éìàþòü â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é, àáî âèêîíóþòü òàê³ ôóíêö³¿ çà ñïåö³àëüíèì ïîâíîâàæåííÿì, ÿêèì îñîáà íàä³ëÿºòüñÿ ïîâíîâàæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, öåíòðàëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ç ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ïîâíîâàæíèì îðãàíîì ÷è ïîâíîâàæíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñóäîì àáî çàêîíîì, â³äïîâ³äíî ÷. 3 ñò. 18 ÊÊ Óêðà¿íè. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ôóíêö³¿ (îáîâ`ÿçêè) - öå îáîâ`ÿçêè ç óïðàâë³ííÿ àáî ðîçïîðÿäæåííÿ äåðæàâíèì, êîìóíàëüíèì ìàéíîì (óñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó éîãî çáåð³ãàííÿ, ïåðåðîáêè, ðåàë³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà öèìè îïåðàö³ÿìè òîùî). Îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³ ôóíêö³¿ (îáîâ`ÿçêè) - öå îáîâ`ÿçêè ùîäî çä³éñíåííÿ êåð³âíèöòâà ãàëóççþ ïðîìèñëîâîñò³, òðóäîâèì êîëåêòèâîì, ä³ëÿíêîþ ðîáîòè, âèðîáíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ³íêðèì³íîâàí³ ÎÑÎÁÀ_4 䳿 â÷èíåí³ íèì ÿê ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó. ×àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 368 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îäåðæàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó îñîáëèâî âåëèêîìó ðîçì³ð³ çà â÷èíåííÿ òàêîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ â ³íòåðåñàõ òîãî, õòî íàäຠíåïðàâîì³ðíó âèãîäó, ä³é ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíîãî éîìó ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ïîºäíàíîìó ç âèìàãàííÿì íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè.  ïðèì³òö³ äî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè âêàçàíî, ùî íåïðàâîì³ðíîþ âèãîäîþ â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ââàæàºòüñÿ âèãîäà, ùî ó ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Äëÿ íîðì àäì³í³ñòðàòèâíîãî òà êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ êâàë³ô³êàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àáî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñóìà íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëþºòüñÿ íà ð³âí³ ïîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ ï³ëüãè, âèçíà÷åíî¿ ï³äïóíêòîì 169.1.1 ïóíêòó 169.1 ñòàòò³ 169 ðîçä³ëó IV Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó (ïóíêò 5 ï³äðîçä³ë 1 ðîçä³ë ÕÕ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñòàíîì íà 29.12.2019, ðåäàêö³ÿ ÿêîãî ä³ÿëà íà ìîìåíò â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ). Ïîäàòêîâà ñîö³àëüíà ï³ëüãà âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ùî äîð³âíþº 50 â³äñîòêàì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíî¿ îñîáè (ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü), âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ çâ³òíîãî ïîäàòêîâîãî ðîêó (âèçíà÷åíî¿ ï³äïóíêòîì 169.1.1 ïóíêòó 169.1 ñòàòò³ 169 ðîçä³ëó IV Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè) ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêëàäàâ 2102 ãðèâåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàòêîâà ñîö³àëüíà ï³ëüãà ó 2020 ðîö³ ñòàíîâèëà 1051 ãðèâåíü. Òîáòî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè ó òàêîìó ðàç³ ìîãëà íàñòóïàòè ó ðàç³ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè íà ñóìó ó 525 500 ãðèâåíü ³ á³ëüøå. Çàçíà÷åí³ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó ñóìè, ç ÿêèìè äåòåêòèâ ïîâ`ÿçóº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåâèùóþòü âêàçàí³ ðîçì³ðè. Îêð³ì öüîãî, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ³ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñòàíîâèòü 2 ìëí ãðí, ÿêèé á³ëüøå, í³æ ï`ÿòñîò ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020. Îòæå, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 ñòîñîâíî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, òàê ÿê íàÿâíà óìîâà, ïåðåäáà÷åíà ï. 2 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ðîçì³ð ïðåäìåòà êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ÷è çàêîííèé ïðåäñòàâíèê íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå îñêàðæèòè ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì. 05.02.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 ñë³ä÷èé Ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³, ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàâ òà âðó÷èâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ÿê çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 º îñîáîþ, óïîâíîâàæåíîþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ îñêàðæóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 05.02.2020, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñïëèëî ïîíàä äâà ì³ñÿö³ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå çàêðèòå ïðîêóðîðîì ³ íå áóëî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî ï³äîçðó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ãëàâè 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïóíêòîì 3 ÷. 1 ñò. 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îáîâ`ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 278 öüîãî Êîäåêñó, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè îñîáè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèìîãè äî çì³ñòó ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çàêð³ïëåí³ ó ñòàòò³ 277 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñêëàäàºòüñÿ ïðîêóðîðîì àáî ñë³ä÷èì çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì ³ ìຠì³ñòèòè òàê³ â³äîìîñò³: ïð³çâèùå òà ïîñàäó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïîâ³äîìëåííÿ; àíêåòí³ â³äîìîñò³ îñîáè (ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, äàòó òà ì³ñöå íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ãðîìàäÿíñòâî), ÿêà ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ï³äîçðó; íàéìåíóâàííÿ (íîìåð) êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ìåæàõ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ; çì³ñò ï³äîçðè; ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü; ñòèñëèé âèêëàä ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà, ó òîìó ÷èñë³ çàçíà÷åííÿ ÷àñó, ì³ñöÿ éîãî â÷èíåííÿ, à òàêîæ ³íøèõ ñóòòºâèõ îáñòàâèí, â³äîìèõ íà ìîìåíò ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; ïðàâà ï³äîçðþâàíîãî; ï³äïèñ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíèâ ïîâ³äîìëåííÿ. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 05.02.2020 çàçíà÷åíèì âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äຠ(à.ñ. 21-25). Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü, ÿêèìè áóëè á âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Àíàë³ç ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 17 ÊÏÊ, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 òà ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè îñêàðæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé ïåðåâ³ðÿòè, çîêðåìà, äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ç ìàòåð³àë³â êëîïîòàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 çä³éñíþº Ïåðøèé ñë³ä÷èé â³ää³ë Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³. 05.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñêëàäåíî ñë³ä÷èì Ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ ÎÑÎÁÀ_5 , ïîãîäæåíå ïðîêóðîðîì â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 . Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîðóøåíî ï³äñë³äí³ñòü, îñê³ëüêè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ÍÀÁÓ, à ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî, â³äïîâ³äíî, ìຠçä³éñíþâàòè ÑÀÏ. Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñë³ä÷îìó ³ç çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íøèõ äæåðåë ñòàëî â³äîìî ïðî îáñòàâèíè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî íå â³äíåñåíå äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³í ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ äîòè, äîêè ïðîêóðîð íå âèçíà÷èòü ³íøó ï³äñë³äí³ñòü. Ïîíÿòòÿ «ðîçñë³äóâàííÿ» âêëþ÷ຠâ ñåáå óâåñü îáñÿã ä³é ³ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Ðîçä³ëîì ²²² "Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ", äî ÿêîãî âõîäèòü ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Ñïîðè ïðî ï³äñë³äí³ñòü âèð³øóº êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè âèùîãî ð³âíÿ. Ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, âèð³øóº Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_11 â ëèñò³ ¹ 16/1/5-165âèõ-20 â³ä 27.03.2020 çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâ äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ íå âñòàíîâëåíî (à.ñ. 61-62). ³äïîâ³äíî äî îãëÿíóòî¿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.01.2020 ïðî çì³íó ãðóïè ïðîêóðîð³â, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 çàçíà÷åíèé ó ãðóï³ ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíèé íàãëÿä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, ÿêå ïåðøî÷åðãîâî áóëî âíåñåíå äî ªäèíîãî ðºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîðóøåííÿ íîðì Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ä³ÿõ ñë³ä÷îãî Ïåðøîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñêàðãè íå âáà÷àºòüñÿ. Îêð³ì öüîãî, íå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ï³äñë³äíîñò³ íå ìຠíàñë³äêîì âèçíàííÿ íåçàêîííèìè âñ³õ ä³é ³ ð³øåíü, â÷èíåíèõ òà ïðèéíÿòèõ ñë³ä÷èì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðîì ³íøî¿ ï³äñë³äíîñò³. Ó çâ`ÿçêó ç âèùåâèêëàäåíèì, ñë³ä÷à ñóääÿ â³äõèëÿº äîâîäè çàõèñíèêà ïðî íåçàêîíí³ñòü ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó çâ`ÿçêó ç³ ñêëàäåííÿì éîãî òà ïîãîäæåííÿì íåêîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè. Òàêîæ, ïðè îñêàðæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñë³ä÷èé ñóääÿ óïîâíîâàæåíèé ïåðåâ³ðÿòè íàÿâí³ñòü äîñòàòíîñò³ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè. Ñòàíäàðò «äîñòàòí³õ ï³äñòàâ (äîêàç³â) äëÿ ï³äîçðè» º íèæ÷èì í³æ ñòàíäàðò «îá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè». Äëÿ ö³ëåé ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó â³í ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü äîêàç³â, ÿê³ ëèøå îá`ºêòèâíî çâ`ÿçóþòü ï³äîçðþâàíîãî ç ïåâíèì êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (äåìîíñòðóþòü ïðè÷åòí³ñòü äî éîãî â÷èíåííÿ) ³ âîíè º äîñòàòí³ìè, ùîá âèïðàâäàòè ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âèñóíåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ òàêî¿ ï³äîçðè. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ñë³ä÷à ñóääÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî äîâåäåí³ñòü òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñòîðîíà çàõèñòó ó ñêàðç³, òà ÷è ìîæóòü áóòè òàê³ îáñòàâèíè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåäîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. Çàõèñíèê ñòâåðäæóº ïðî â³äñóòí³ñòü ñàìî¿ ïî䳿 çëî÷èíó, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ôàêò îäåðæàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè íå çàô³êñîâàíî. Íàòîì³ñòü íàäàí³ ñë³ä÷³é ñóää³ äëÿ îãëÿäó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íàä³éøëè ³ç ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 , íå ñïðîñòîâóþòü òîãî, ùî ìàëè ì³ñöå ò³ ïî䳿, ïðî ÿê³ çàçíà÷åíî â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó â³ä 05.02.2020 (çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³ä 10.01.2020, ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 15.01.2020, ïðîòîêîë ïðî âèêîðèñòàííÿ çàçäàëåã³äü ³äåíòèô³êîâàíèõ çàñîá³â â³ä 04.02.2020, ïðîòîêîë îãëÿäó â³ä 04.02.2020, ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 04.02.2020, à.ñ. 26-27, 29-43). Ó ñóêóïíîñò³ òàê³ äîêàçè â³äïîâ³äàþòü òîìó ì³í³ìàëüíîìó ð³âíþ ñòàíäàðòó «äîñòàòí³õ ï³äñòàâ (äîêàç³â)», ùî çàêð³ïëåíèé â ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 276 ÊÏÊ. Ïðî äîñë³äæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñ³õ äîêàç³â, ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020 íà ìîìåíò ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 05.02.2020 ñòîðîíàìè íå çàÿâëÿëîñü, à â³äòàê â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 26 ÷.3 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñü. Îêð³ì öüîãî, íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ìåæàõ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ïèòàííÿ ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ïîëÿãຠó â÷èíåíí³/íåâ÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ç ïðèâîäó âèçíà÷åííÿ/íåâèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³. Îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ìຠîêðåìèé ïîðÿäîê, âèçíà÷åíèé ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñòîðîíà çàõèñòó ó ñêàðç³, òà ÷è ìîæóòü áóòè òàê³ îáñòàâèíè ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðè ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.02.2020 â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 26, 303, 307, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62020100000000091 â³ä 11.01.2020, - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñóäó, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1