Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6580/20

Ñïðàâà ¹ 991/6580/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6767/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ, - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 24.07.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 05.08.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 24.07.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 05.08.2020 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 06.08.2020 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Âèìîãè ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîñòàíîâîþ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 24.07.2020 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè çóïèíåíå. Ïîñòàíîâó ââàæຠíåçàêîííîþ, ç îãëÿäó íà òå, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 4 ñò. 280, ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïîñèëàíü àí³ íà íàÿâí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, àí³ íàëåæíèõ ³ äîñòàòí³õ ìîòèâ³â òà ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñü äåïàðòàìåíòîì ñïåö³àëüíèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè á³ëüøå 5 ðîê³â, à íà äàíèé ÷àñ òðèâຠâæå 7-é ð³ê. 30.07.2016 ÎÑÎÁÀ_5 â ìåæàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó êðèì³íàëüíî-ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ ä³é ÎÑÎÁÀ_5 äåê³ëüêà ðàç³â çì³íþâàëàñü, äîêè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñòàòî÷íî íå âèð³øèâ ï³äîçðþâàòè ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Çì³íåíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëî âðó÷åíî ÎÑÎÁÀ_5 18.11.2016. 15.03.2017 Àïåëÿö³éíèé ñóä ì. Êèºâà âèçíàâ ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè íåîáãðóíòîâàíîþ. Íåçâàæàþ÷è íà öå, Ãåíåðàëüíà ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 3,5 ðîê³â íå ñïðîìîãëàñÿ âèêîíàòè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè 䳿. Äî òîãî æ âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, äî îñîáè, ÿêà òðèìàëàñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ï³ä âàðòîþ, ïåðåáóâຠíà äàíèé ÷àñ â òîìó âèãëÿä³, ÿê ³ òðè ðîêè ³ â³ñ³ì ì³ñÿö³â òîìó. Æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà öåé ÷àñ íå ïðîâîäèëîñü ³ íå ïðèéìàëîñü. ×èñåëüíà ê³ëüê³ñòü çóïèíåíü ïðîâàäæåííÿ ïî êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ óíåìîæëèâèëà äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïðîòÿãîì âñüîãî ÷àñó ðîçñë³äóâàííÿ. Ïåðåáóâàþ÷è ï³ä âàðòîþ â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàäàòè äîêàçè ñâ íåâèíóâàòîñò³. ÎÑÎÁÀ_5 íàâ³òü æîäíîãî ðàçó íå áóâ äîïèòàíèé ç ïðèâîäó ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. Âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñòàòåé 28, 113-116 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ï³äîçðó òðèâຠâæå ï`ÿòèé ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîð íå çàáåçïå÷èâ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè. Çàì³ñòü âèêîíàííÿ çàêîíó, ïðîêóðîðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè çóïèíÿëè ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì 3,05 ðîê³â äî çì³íè çàêîíîäàâñòâà òà ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷èâñÿ. Çóïèíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà íåìîæëèâå, îñê³ëüêè îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 æîäíèì ÷èíîì íå ñòîñóºòüñÿ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí. Ïîñòàíîâîþ ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 20.11.2019 ðîêó ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî äîðó÷åíî ÍÀÁ Óêðà¿íè, îäíàê ³ ïðîòÿãîì ùå 4-õ ì³ñÿö³â æîäíèõ ñë³ä÷èõ ä³é íå çä³éñíåíî. ²ì³òàö³ÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òðèâຠáëèçüêî 6 ðîê³â ç íàäóìàíèõ ï³äñòàâ òà íåõòóþ÷è âèìîãàìè ÷.2 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ñëÿ âèçíàííÿ ï³äîçðè íåîá´ðóíòîâàíîþ, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ äàíå ïðîâàäæåííÿ ìîãëî áóòè ðîçïî÷àòå ëèøå íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîòåðï³ëîãî, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè áåç âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ºäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ï³äòðèìàâ ïîäàí³ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, ïðîñèâ â³äìîâèòè. Ïîñëàâñÿ íà òå, ùî íèì çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ éîãî ÍÀÁ Óêðà¿íè ç ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Çîêðåìà äî ÍÀÁ Óêðà¿íè íàä³éøëî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêå áóëî âèä³ëåíå ³ç ³íøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_5 ï³äîçðþºòüñÿ ó ðîçòðàò³ êîøò³â ÄÏ «Ëóãàíñüêâóã³ëëÿ», ÿêå º ïîâí³ñòþ äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á ³ç ñëóæáîâèìè îñîáàìè ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ âêàçàí³ ó íàäàíîìó íèì âèòÿãó ç ªÐÄÐ, øëÿõîì âèâåäåííÿ êîøò³â íà ¿õ ðàõóíêè íà çàãàëüíó ñóìó 135075663 ãðí. Íà äàíèé ÷àñ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çóïèíåíå ñàìå ³ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ï.3) ÷.1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çä³éñíåíî äâà çàïèòè â ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, ÿê³ íå âèêîíàí³ íà äàíèé ÷àñ. Ïîñëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò. 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè ïîâ³äîìëåíí³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî çì³ñòó òà âèäó ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî âèêîíóþòüñÿ ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, äîçâîëó íà ðîçãîëîøåííÿ òàºìíèö³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îáñÿç³, á³ëüøå, í³æ íèì ïîâ³äîìëåíîìó íå íàäàâ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî ïåðåäàíå äî ÍÀÁÓ çà ï³äñë³äí³ñòþ ³ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà âèä³ëåíå ç ³íøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014130001000000204. 24.07.2020 ñòàðøèé äåòåêòèâ ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017. Ó ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çóïèíåíå íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ö³é ï³äñòàâ³ äåòåêòèâ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî: Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà ÷. 3 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäàíå ç Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà íàðàç³ ïåðåáóâຠó Äðóãîìó ï³äðîçä³ë³ äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, äåòåêòèâè ÿêîãî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 áóëî â³äíîâëåíå ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.07.2020 ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íåîáõ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äíîñâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëè ïðîâåäåí³. Ðàçîì ç òèì, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ âèêîíàííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå â ìåæàõ òà â ïîðÿäêó ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà íå âèêîíàí³. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³ ÿêùî, çîêðåìà, íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ ì³äíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Ñë³ä÷à ñóääÿ áåðå äî óâàãè òðèâàë³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ 27.11.2017. Îäíàê, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî éîãî ï³äñóäíîñò³. Òîìó ñë³ä÷à ñóääÿ íå ìîæå îö³íþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ïîïåðåäíüîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç òî÷êè çîðó, ÿê³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìîãëè â÷èíÿòèñÿ äî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ çà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî. Òàêèì ÷èíîì ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê òà óìîâè çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åí³ Ãëàâîþ 23 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, çîêðåìà, ó ðàç³ ÿêùî íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Òîáòî ìîæëèâ³ñòü çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³, ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ïåðåäáà÷åíà ëèøå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò.ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà íàáóòòÿ íåþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Äî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíàòè âñ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå (÷. 2 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äîçðþâàíèì º, çîêðåìà, îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷àºòüñÿ ó äåíü éîãî ñêëàäåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, à ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ òàêîãî âðó÷åííÿ - ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Òàêèé ñïîñ³á âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïåðåäáà÷àº, ùî îñîáà, ÿê³é òàêèé äîêóìåíò àäðåñóâàâñÿ çìîæå ä³çíàòèñÿ ïðî éîãî íàäõîäæåííÿ ç óñ³õ äîñòóïíèõ äæåðåë, à íå ò³ëüêè â³ä ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ÷è ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî â³äíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì êîäåêñîì. Çàõèñíèê ó ñêàðç³ òà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîñèëàâñÿ íà âèçíàííÿ ïîâ³äîìëåíî¿ 30.07.2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 ï³äîçðè íåîáãðóíòîâàíîþ â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 15.03.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹11-ññ/796/142/2017, ïîñòàíîâëåíî¿ â õîä³ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_7 òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ÿê íà ï³äñòàâó âòðàòè/íåíàáóòòÿ îñòàíí³ì ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Îäíàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó óõâàëè, äî òàêîãî âèñíîâêó êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ îðèã³íàë³â âèñíîâê³â ̳íåêîíîìðîçâèòêó òà ðåçóëüòàòìè çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü. Ñòàòòÿ 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº íàáóòòÿ îñîáîþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ³ç ïîâ³äîìëåííÿì òàê³é îñîá³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 276 - 279 öüîãî Êîäåêñó ïðî ï³äîçðó, çàòðèìàííÿì îñîáè çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî âæèòòÿì çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî òàêå ïîâ³äîìëåííÿ, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ íå ïîâ`ÿçóº ñòàòóñ ï³äîçðþâàíîãî ³ç âèçíàííÿì/íåâèçíàííÿì ï³äîçðè íåîáãðóíòîâàíîþ, à òîìó òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà íå áåðåòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ äî óâàãè. Îö³íþþ÷è ôàêò íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_5 ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº îá³çíàí³ñòü îñòàííüîãî ïðî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà îáñòàâèíè, ÿê³ ó íüîìó ðîçñë³äóþòüñÿ, ùî âëàñíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðèñóòí³ñòþ îñòàííüîãî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïðèâîäó ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, çàëó÷åííÿì íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó çàõèñíèêà, ó òîìó ÷èñë³, äëÿ çä³éñíåííÿ éîãî çàõèñòó ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 27.07.2020 ÎÑÎÁÀ_5 íàáóâ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017, ùî âèä³ëåíå ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ ¹ 12014130001000000204 òà ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè çâîðîòíº. Ïðàâèëà ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ãëàâàìè 42-46 ðîçä³ëó ²Õ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè 1, 3 ñò. 545 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàïèòàìè ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ðîçãëÿäຠâ³äïîâ³äí³ çàïèòè ³íîçåìíèõ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, êð³ì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêå ó òàêèõ âèïàäêàõ çä³éñíþº ôóíêö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó Óêðà¿íè. Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó òðèäåííèé ñòðîê íàäñèëàþòü äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè îòðèìàí³ (íàäàí³) ó ðàìêàõ íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ìàòåð³àëè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ô³íàíñîâèõ òà êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ó âèãëÿä³ äîâ³äêè. Çàïèò ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ çàñàä ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà º ôîðìîþ çâåðíåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ³íîçåìíèõ äåðæàâ ïðî ïðîâåäåííÿ íèìè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, âèêîíàííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå â³í çä³éñíþº. Ïðîâåäåííÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ³íîçåìíî¿ äåðæàâè º åëåìåíòîì ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò. 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äîìîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà ðîçãîëîøóâàòè ëèøå ç ïèñüìîâîãî äîçâîëó ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ â òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó âîíè âèçíàþòü ìîæëèâèì. Âèõîäÿ÷è ³ç àíàë³çó ñò.ñò. 36, 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíà ïðîöåñóàëüíà ñàìîñò³éí³ñòü ïðîêóðîðà ÷è ñë³ä÷îãî ïðè çä³éñíåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç äîö³ëüí³ñòþ òà ñâîº÷àñí³ñòþ çä³éñíåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàõîä³â ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà íå º îáñòàâèíàìè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îö³íö³ ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äñóòí³ñòü ó ïîñòàíîâ³ ôàêòè÷íèõ â³äîìîñòåé ùîäî âèäó, ÷àñó, ñïîñîáó òà ³íøèõ äàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ðåàë³çîâóþòüñÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà âèïðàâäàíå ç îãëÿäó íà äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü ñòàòòÿ 222 ÊÏÊ Óêðà¿íè . ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, îäí³ºþ ç óìîâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º âèêîíàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñ³õ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ íåîáõ³äíå òà ìîæëèâå íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îö³íþþ÷è äàí³ îáñòàâèíè, ñë³ä÷à ñóääÿ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî çà çì³ñòîì ñò.ñò. 36, 40, 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð ñàìîñò³éíî, çà âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì âèçíà÷àþòü ÿê³ ñàìå ñë³ä÷³ òà ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ éîìó íàëåæèòü â÷èíèòè äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó òîìó ÷è ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ íàÿâíå ïîñèëàííÿ íà ïðîâåäåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ³ì³òàö³þ ïðîâåäåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷èñåëüí³ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çàÿâíèê ïî ñóò³ íàâîäèòü ï³äñòàâè ÿê³ ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïðàâäàííÿ îñîáè ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³. Âèìîãè äî çì³ñòó òà ôîðìè ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íàâåäåí³ ó ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê ïîñòàíîâà ïîâèííà, çîêðåìà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè òà ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó (ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îö³íèâøè çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíà â³äïîâ³äຠôîðìàëüíèì âèìîãàì, íàâåäåíèì ó ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà ó ïîñòàíîâ³ ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ,ïîñèëàííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà âèêîíàííÿ óñ³õ ìîæëèâèõ ñë³ä÷èõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 24.07.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 ³äïîâ³äíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 24.07.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000004813 â³ä 27.11.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, - â³äìîâèòè. Óõâàëà àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1