Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6674/20

Ñïðàâà ¹ 991/6674/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6864/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèê³â Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (äàë³ Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî) ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ Íàö³îíàëüíå áþðî) â³ä 01.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000557. Ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ¹ 1484, 1492 â³ä 24.05.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè àáî äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2017 ð³ê, ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè V²²² ñêëèêàííÿ» òà «Ïðî çàòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî âèÿâëåííÿ îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, òà íàïðàâëåííÿ ð³øåííÿ «Ïðî ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2017 ð³ê, ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè V²²² ñêëèêàííÿ» 06.07.2019 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà ¹ 52019000000000557 ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 3611 ÊÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 01.07.2020 äåòåêòèâîì ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_6 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ÎÑÎÁÀ_5 îçíàê ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 3611 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå ç âèñíîâêàìè, âèêëàäåíèìè äåòåêòèâîì ó ïîñòàíîâ³, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî íå ïîãîäæóºòüñÿ. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâ îáìåæèâñÿ ëèøå ôîðìàëüíîþ ï³äñòàâîþ, à ñàìå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ¹ 1484 â³ä 24.05.2019 ïðî ðåçóëüòàòè ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³¿ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè V²²² ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 . Îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â³äñóòí³ñòü åëåìåíò³â ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà äåòåêòèâà íå ì³ñòèòü, Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïîâíîòè, îá`ºêòèâíîñò³ òà âñåá³÷íîñò³ ó ïðîâåäåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ïðîñèòü ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³ ñêàñóâàòè. Ïðåäñòàâíèêè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ â í³é, ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_7 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè éîãî íåÿâêà íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â äîäàíèõ äî ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2017 ð³ê (âèïðàâëåíî¿), ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 , íàðîäíèì äåïóòàòîì V²²² ñêëèêàííÿ, 24.05.2019 Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 1484, ÿêèì âèð³øåíî, ùî ó ä³ÿõ ñóá`ºêòà äåêëàðóâàííÿ âáà÷àþòüñÿ îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Òîãî æ äíÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 1492, ÿêèì âèð³øåíî çàòâåðäèòè îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ùîäî âèÿâëåííÿ îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ. Ïðåäñòàâíèêè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíèëè, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000557 â³ä 06.07.2019 âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹ 1484 â³ä 25.05.2019 ùîäî âèÿâëåííÿ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_5 îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ. 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó äåòåêòèâîì ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000557 â³ä 06.07.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàíí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ëèøå çà òàêî¿ óìîâè ìîæëèâå âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âñåá³÷í³ñòü äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îçíà÷àº, ïî-ïåðøå, âèñóíåííÿ ³ äîñë³äæåííÿ âñ³õ ìîæëèâèõ âåðñ³é ùîäî õàðàêòåðó ïî䳿, ùî ìຠîçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü îñîáè, à ïî-äðóãå, îäíàêîâî ðåòåëüíå âñòàíîâëåííÿ ³ ïåðåâ³ðêó ÿê îáñòàâèí, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ òèõ, ùî âèïðàâäîâóþòü îñîáó. Ïîâíîòà äîñë³äæåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îçíà÷ຠâñòàíîâëåííÿ âñüîãî êîëà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñóòòºâî âïëèíóòè íà ð³øåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèêîðèñòàííÿ òàêî¿ ñóêóïíîñò³ äîêàç³â, ÿêà îá´ðóíòîâóº çðîáëåí³ âèñíîâêè ÿê òàê³, ùî íå çàëèøàþòü ì³ñöÿ ñóìí³âàì. Ïðè ïðîâåäåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ÷è ïðîêóðîð, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àþòü îáñÿã â³äîìîñòåé òà ôàêò³â, ÿê³ íàëåæèòü ïåðåâ³ðèòè, ÿê³, çà ¿õ ïåðåêîíàííÿì, áóäóòü äîñòàòí³ìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ âìîòèâîâàíîãî ð³øåííÿ. Îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ). Ïðàâîâà ïðèðîäà àíàë³çîâàíîãî âèäó îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à é ï³äñòàâ éîãî çàêðèòòÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè çàêðèòî ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ìîòèâîâàíîþ, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà â í³é ìຠáóòè âèêëàäåíî ñóòü çàÿâè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ, òà â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ïîñòàâëåí³ íåþ ïèòàííÿ, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþþòü ¿¿ çàêðèòòÿ, ùî º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó (ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ñâîþ ÷åðãó, ñë³ä÷èé ñóääÿ, íà ÿêîãî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä ³ ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòî¿ ñë³ä÷èì ïîñòàíîâè. Îòæå, çàãàëüí³ âèìîãè, âèçíà÷åí³ ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëè éäåòüñÿ ïðî ð³øåííÿ ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ìîòèâîâàíîþ, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà â í³é ìຠáóòè âèêëàäåíî ñóòü çàÿâè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ, òà ïîçèòèâí³ â³äïîâ³ä³ íà ò³ ïèòàííÿ, îòðèìàííÿ ÿêèõ âèêëþ÷ຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþº ¿¿ çàêðèòòÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà, â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî 10.12.2019 ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ¹ 1484 â³ä 24.05.2019 «Ïðî ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè àáî äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2017 ð³ê (âèïðàâëåíî¿), ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè V²²² ñêëèêàííÿ» âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî.  ïîñë³äóþ÷îìó ïîñòàíîâî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2020 ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 çàëèøåíî áåç çì³í. Äåòåêòèâ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî âèâ÷åííÿì çì³ñòó ñóäîâèõ ð³øåíü âñòàíîâëåíî, ùî ñï³âðîá³òíèêàìè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ïîâíà ïåðåâ³ðêà äåêëàðàö³¿ îñîáè óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè V²²² ñêëèêàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðîâåäåíà ïîçà ìåæàìè ãðàíè÷íîãî 90-äåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè. Òîáòî â³äîìîñò³ âèêëàäåí³ â îá´ðóíòîâàíîìó âèñíîâêó ùîäî âèÿâëåíèõ îçíàê ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç êîðóïö³ºþ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 îòðèìàíí³ â íåçàêîííèé ñïîñ³á. Âîäíî÷àñ, äîñë³äèâøè çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâ âèõîäèâ ëèøå ç ôàêòó âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî Ðåºñòðó. Çã³äíî ï. 8 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» äî ïîâíîâàæåíü Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà íàëåæàòü çä³éñíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, êîíòðîëþ òà ïåðåâ³ðêè äåêëàðàö³é ñóá`ºêò³â äåêëàðóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà îïðèëþäíåííÿ òàêèõ äåêëàðàö³é, ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ñïîñîáó æèòòÿ ñóá`ºêò³â äåêëàðóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 12 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ, óïîâíîâàæåí³ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ñêëàäàþòü ïðîòîêîë ïðî òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ îçíàê ³íøîãî êîðóïö³éíîãî àáî ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ ïðàâîïîðóøåííÿ, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî çàòâåðäæóº îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê òà íàäñèëຠéîãî ³íøèì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòàì ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿. Âèñíîâîê Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ðîçãëÿäó, ïðî ðåçóëüòàòè ÿêîãî âîíî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü íîðìè ïðî òå, ùî ºäèíèì äæåðåëîì äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ³, â³äïîâ³äíî, ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â Ðåºñòð, ìຠáóòè âèñíîâîê Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîðóøåííÿ àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà «Ïðî ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ïîâíî¿ ïåðåâ³ðêè àáî äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà 2017 ð³ê, ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_5 íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè V²²² ñêëèêàííÿ» ¹ 1484 â³ä 24.05.2019, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîñèëàííÿ äåòåêòèâà â ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà íîðìè ÷. 1 ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêèõ äîêàçàìè â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ôàêòè÷í³ äàí³, îòðèìàí³ ó ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ ³ ñóä âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Òàê, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé òà îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàëè äîêàçóâàííþ ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äåòåêòèâ âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Àðãóìåíòàì ïðåäñòàâíèê³â Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ïðî íåïðîâåäåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçøóêîâèõ (ñë³ä÷èõ) ä³é íà ìîìåíò âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ îö³íêó íå íàäàº, àäæå â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ìîæëèâî çðîáèòè ëèøå çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàíî, à â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â³äñóòí³ ïîñèëàííÿ áîäàé íà îäíó ç ïðîâåäåíèõ äåòåêòèâîì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000557 â³ä 06.07.2019. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà (ï. 1 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âèçíà÷åíèì ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000557 â³ä 06.07.2019. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1