Ухвала ККС ВС № 461/3038/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 461/3038/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3656 ñêà 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà Ãàëèöüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè â. î. íà÷àëüíèêà ìèòíèö³ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 , âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 427 ÌÊ Óêðà¿íè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 , íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ìèòíîãî îðãàíó, ÿêèé çä³éñíþâàâ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè ¿õ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðåäñòàâíèêó ìèòíîãî îðãàíó ñë³ä â³äìîâèòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, ùî ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèö³ ªÑÏË ùîäî ìîæëèâîñò³ äåðæàâè âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäàìè âèùîãî ð³âíÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü êåðóâàâñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáç. 6 ï³äïóíêòó 3.3 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009). Ïðàâèëà, ÿê³ êîíêðåòèçóþòü ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó òàêîæ âèçíà÷åí³ ó ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 529 ÌÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó (ñóää³) ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ ìèòíèõ ïðàâèë âèçíà÷àºòüñÿ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè öüîìó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Îòæå, Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÿê ïîñòàíîâ ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òàê ³ ïîñòàíîâ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óõâàëåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó òàêî¿ ïîñòàíîâè. Êð³ì òîãî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî çàáåçïå÷åíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ çàáåçïå÷åíå ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ç ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä íå ïîðóøóþòüñÿ òàêèìè âèêëàäåíèìè ó çàêîíàõ ïðîöåñóàëüíèìè ìåõàí³çìàìè äîïóñêó äî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, ÿêèìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèêëþ÷íî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â êàñàö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà Ãàëèöüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè â. î. íà÷àëüíèêà ìèòíèö³ ÎÑÎÁÀ_4 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 529 ÌÊ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, Ñóä, ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà Ãàëèöüêî¿ ìèòíèö³ Äåðæìèòñëóæáè â. î. íà÷àëüíèêà ìèòíèö³ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïî ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 472 ÌÊ Óêðà¿íè, â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3