Постанова 4856 № 240/247/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/247/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ëàâðåí÷óê Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Äðà÷óê Ò. Î. 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äðà÷óê Ò. Î. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Âàòàìàíþêà Ð.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ëàâ ÇÑÓ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ êîìïåíñàö³þ çà ðîáîòó â íåðîáî÷³, ñâÿòêîâ³ ³ âèõ³äí³ äí³. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.06.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ íåïîâíó îö³íêó äîêàçàì íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè, ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.7). Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ¹101 â³ä 07.05.2019 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ó çàïàñ, à íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹152 â³ä 25.06.2019 ïîçèâà÷à ç 25 ÷åðâíÿ 20198 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ó ÿê³é ïðîñèâ: - íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìåí³ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, ÿêà ïåðåäáà÷åíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260 çã³äíî ïîäàíîãî ìíîþ ðàïîðòó (âõ³äíèé â³ä 08 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 7286/îêï) â ðîçì³ð³ ìîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó; - íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìåí³ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó âèõîäÿ÷è ç ìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìåíå ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çà ïåð³îä ç 2015 ð³ê ïî 2019 ð³ê, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é; - íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; - íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, çàãàëüíîþ òðèâàë³ñòþ 28 äí³â, âèõîäÿ÷è ç ìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìåíå ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. Ëèñòîì ¹5231 â³ä 26.08.2019 òà ¹6290 â³ä 04.10.2019 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàñòóïíå: "âàøà çàÿâà ùîäî çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè Âàì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê óâàæíî ðîçãëÿíóòî ³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëÿþ íàñòóïíå. Äàíèé âèä âèïëàò çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çã³äíî Ðîçä³ëó XXIV íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹260, à ñàìå ïóíêòó 9. Çà ï³äñóìêàìè ðîçãëÿäó ïîäàíîãî Âàìè ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü âñòàíîâëåíî, ùî ïðè÷èíà, à ñàìå çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 25.06.2019 òà ïîäàëüøèì ð³çêèì ïîã³ðøåííÿì ìàéíîâîãî ñòàíó â³äñóòíÿ ó ïóíêò³ 7 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹30 â³ä 25.01.2019 "Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê". Òîìó ó âèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè Âàì áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâè." (à.ñ.5) Ëèñòîì ¹4772 â³ä 31.07.2019, ïîâ³äîìëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâàäèòüñÿ, ÿêùî âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 %. Ó ç çâ`ÿçêó òèì, ùî âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó êâ³òí³ - ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó íå ïåðåâèùóâàëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ð³ 103%, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà öåé ïåð³îä íå ïðîâàäèëàñÿ. ³äïîâ³äíî ³íäåêñàö³ÿ òà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñÿ ³ íå âèïëà÷óâàëàñü. Îñòàíí³é áàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2018 ðîêó. ²íäåêñàö³ÿ çà ïåð³îä 01.12.2018 ïî äåíü Âàøîãî çâ³ëüíåííÿ 25.06.2019 íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ (à.ñ.8). Çã³äíî äîâ³äêè ¹5033 â³ä 16.08.2019 ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 13.01.2019 ïî 25.06.2019 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ âèêîíàííÿ, òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, ïðî òå ùî âèõ³äí³ äí³, íå ðîáî÷³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ íå êîìïåíñóâàëèñÿ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÷åðåç â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ìîæëèâîñò³, à ñàìå: ñ³÷åíü 2019 ðîêó - 13,20,27. ëþòèé 2019 ðîêó - 3,10,17,24. áåðåçåíü 2019 ðîêó - 3,8,10,17,24,31. êâ³òåíü 2019 ðîêó - 7,14,21,28,29. òðàâåíü 2019 ðîêó -1,5,9,12,19,26. ÷åðâåíü 2019 ðîêó - 2,9,16,23 (à.ñ.6). Ëèñòîì ¹4771 â³ä 31.07.2019 ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òàêîæ ï³äòâåðäæåíî ïðàâî ó÷àñíèê³â ÀÒÎ íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó: «Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê». Äëÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ïðàâî íà öþ ï³ëüãó òàêîæ ï³äòâåðäæåíî ï.8 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», àëå â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 17, 18 òà 19 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, öÿ ï³ëüãà â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå íàäàºòüñÿ. ³äòàê, îñê³ëüêè íàäàííÿ Âàì òàêî¿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ Âàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå áóëî ïåðåäáà÷åíî, à òîìó íå áóëî ³ ï³äñòàâ íàðàõîâóâàòè Âàì ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. (à.ñ.17) Ââàæàþ÷è òàê³ â³äìîâè íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ìàþòü ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðîòÿãîì 2015-2019 ðîê³â ïîçèâà÷ ñâî¿ ïðàâîì íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íå ñêîðèñòàâñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèêîðèñòàâ äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïðàâî íà ÿêó â³í ìàâ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ïðè çâ³ëüíåíí³ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ òàêî¿ â³äïóñòêè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â 2015-2019 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é âèïëà÷åíà íå áóëà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹152 â³ä 25.06.2019. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2015-2018 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå â÷èíåíî æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, îòæå ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à. À òîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ùîäî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó ïîçèâà÷à ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ ³ íåðîáî÷³ äí³ ç 13.01.2019 ïî 25.06.2019, âñüîãî çà 28 äí³â, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.7 ðîçä³ëó ² íàêàçó ¹260 ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ, ó äí³ â³äïî÷èíêó, ñâÿòêîâ³, âèõ³äí³ òà íåðîáî÷³ äí³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî íå âèïëà÷óºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå ïåðåäáà÷åíà. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Ùîäî ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî ¿¿ âèïëàòó, â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â òà îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü íà ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îö³íþº íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü çà ïðèíöèïîì äèñêðåö³¿. Ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî íàäàííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2019 ð³ê. ßê çàçíà÷èâ ó ñâîºìó ëèñò³ ¹6290 â³ä 04.10.2019 â³äïîâ³äà÷, ó âèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâè. Ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ âèùåçàçíà÷åíèì Ïîðÿäêîì, îòæå íàäàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì â³äïîâ³äà÷à òà ëèøå çà óìîâè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñóâàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÷àñòèí³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç âèìîã ÷.1 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò.5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî ³íòåðåñè. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷.1 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  ñèëó ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òîáòî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó ïîçèâà÷à ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ ³ íåðîáî÷³ äí³ ç 13.01.2019 ïî 25.06.2019, âñüîãî çà 28 äí³â. Ùîäî ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ âêàçàíîãî âèäó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ä³þ÷î¿ íà òîé ÷àñ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎ â³ä 11.06.2008 ¹260. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ðîçä³ëó XXIV ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ç ï.7 ðîçä³ëó ÕÕIV ²íñòðóêö³¿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 260 âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ âõîäèòü äî éîãî ñêëàäó. Öåé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ìåæàõ àñèãíóâàíü òà ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ëèñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.08.2019 ¹5231, ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî âêàçóº ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, à òîìó ñóä íå â çìîç³ çîáîâ`ÿçóâàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ïîçèâà÷åâ³. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ùîäî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó ïîçèâà÷à ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ ³ íåðîáî÷³ äí³ ç 13.01.2019 ïî 25.06.2019, âñüîãî çà 28 äí³â, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷.4, 6 ñò.10 ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ( â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëþºòüñÿ ï`ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç äâîìà âèõ³äíèìè äíÿìè, à äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè, íàâ÷àëüíèõ öåíòð³â (÷àñòèí) - øåñòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü ç îäíèì âèõ³äíèì äíåì. Âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ º äíÿìè â³äïî÷èíêó äëÿ âñüîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàëó÷åíèõ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ äí³ çã³äíî ç ïëàíàìè, à òàêîæ â³ëüíèé â³ä çàíÿòü ÷àñ â³äâîäÿòüñÿ äëÿ â³äïî÷èíêó, ïðîâåäåííÿ êóëüòóðíî-îñâ³òíüî¿ ðîáîòè, ñïîðòèâíèõ çàõîä³â òà ³ãîð. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ âèêîíóâàëè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, â³äïîâ³äíèé ÷àñ äëÿ â³äïî÷èíêó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿê ïðàâèëî, ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî òèæíÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êóðñàíòàì (ñëóõà÷àì) âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàçíà÷åí³ äí³ ÷àñ â³äïî÷èíêó âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ðàçîì ç òèì, ïèòàííÿ ðîáîòè ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³ ðåãóëþþòüñÿ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.73 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòà ó ñâÿòêîâ³ (íåðîáî÷³) äí³ äîïóñêàºòüñÿ: íà áåçïåðåðâíî ä³þ÷èõ ï³äïðèºìñòâàõ, äå ïðèïèíåííÿ ðîáîòè íåìîæëèâå ÷åðåç âèðîáíè÷î-òåõí³÷í³ óìîâè; ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ; ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.71 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 72 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòà ó âèõ³äíèé äåíü ìîæå êîìïåíñóâàòèñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í ó ãðîøîâ³é ôîðì³ â ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ àáî íàäàííÿì ³íøîãî äíÿ â³äïî÷èíêó. Îïëàòà çà ðîáîòó ó âèõ³äíèé äåíü îá÷èñëþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñò.107 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê ðîáîòà ó ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³. Ïåð³îä äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî äíÿ â³äïî÷èíêó âèçíà÷àºòüñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í, àëå çà ìîæëèâ³ñòþ - ÷åðåç íàéêîðîòøèé ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ ðîáîòè ó âèõ³äíèé äåíü. Âèçíà÷åí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè îïëàòè çà ðîáîòó ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ (íåðîáî÷³) äí³ º ì³í³ìàëüíèìè äåðæàâíèìè ãàðàíò³ÿìè. Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ðåãóëþº â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â, ñïðèÿþ÷è çðîñòàííþ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³, ïîë³ïøåííþ ÿêîñò³ ðîáîòè, ï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ³ ï³äíåñåííþ íà ö³é îñíîâ³ ìàòåð³àëüíîãî ³ êóëüòóðíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òðóäÿùèõ, çì³öíåííþ òðóäîâî¿ äèñöèïë³íè ³ ïîñòóïîâîìó ïåðåòâîðåííþ ïðàö³ íà áëàãî ñóñï³ëüñòâà â ïåðøó æèòòºâó ïîòðåáó êîæíî¿ ïðàöåçäàòíî¿ ëþäèíè, àëå ðîáîòîäàâåöü ìîæå ñàìîñò³éíî âñòàíîâëþâàòè á³ëüø âèñîê³ ð³âí³ îïëàòè ïðàö³ çà ðîáîòó â òàê³ äí³ íà ï³äñòàâ³ ñò.97 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ñò.15 Çàêîíó â³ä 24.03.95 ¹ 108/95-ÂÐ «Ïðî îïëàòó ïðàö³». Êð³ì òîãî, äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â äàíîìó âèïàäêó çàñòîñîâóâàòèñü ìàþòü íîðìè ÇÓ "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Òàêîæ, çã³äíî ç ï.7 ðîçä³ëó ² íàêàçó ¹260 ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» çà ñëóæáó ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñëóæáîâèé ÷àñ, ó äí³ â³äïî÷èíêó, ñâÿòêîâ³, âèõ³äí³ òà íåðîáî÷³ äí³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî íå âèïëà÷óºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, ÿê³ íå âèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü ó çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íå ïåðåäáà÷åíà. Îòæå, îñíîâíèì çàêîíîì, ùî ðåãóëþº â³äíîñèíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²². Öèì Çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ (çã³äíî ç íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹27 â³ä 19.01.2016). Ùîäî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, ùî íà äàíèé ÷àñ òà íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè â³í íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ áàæຠîòðèìàòè êîìïåíñàö³þ çà ðîáîòó ñàìå â ïåð³îä êîëè â³í áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à òîìó äî íüîãî áåçïîñåðåäíüî çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè, çàêîíè, íàêàçè òà ³íøå (â ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÿê³ á çàñòîñîâóâàëèñü äî ä³þ÷îãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, ó ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Îñê³ëüêè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íàëåæíó îö³íêó íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì òà çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ùîäî ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðîáîòó ïîçèâà÷à ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ ³ íåðîáî÷³ äí³ ç 13.01.2019 ïî 25.06.2019, âñüîãî çà 28 äí³â. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Äðà÷óê Ò. Î. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Âàòàìàíþê Ð.Â.