Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/6732/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 06 ñåðïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6732/19 Ãîëîâóþ÷èé â ² ³íñòàíö³¿: ªô³ìåíêî Ê.Ñ. Äàòà òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ: 17.01.2020 ð. ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øåìåòåíêî Ë.Ï. ñóää³ Ñòàñ Ë.Â. ñóää³ Òóðåöüêî¿ ².Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðàâèëüíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàëåæíîþ äî âèïëàòè ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëà÷åíîþ ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó âêëþ÷íî, ââàæàþ÷è áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, íàãîëîøóþ÷è íà íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ïîäàíèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), çã³äíî ÿêîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 31.10.2008 ðîêó ïî 01.10.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Óïðàâë³íí³ Ï³âäåííîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, ÿêå â ëþòîìó 2015 ðîêó áóëî ïåðåôîðìîâàíî (ðåîðãàí³çîâàíî) â Óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » òà éîìó áóëî ïðèñâîºíî íàéìåíóâàííÿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ç ªÄÐÏÎÓ ¹ 24/15 òà âèòÿãîì ç ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 31.12.2014 ¹ Ä-322/1/46äñê «Ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè». Ó äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 12.06.2020 ðîêó ¹ 241, ÿêà íàäàíà íà âèìîãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â Îäåñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 27.09.2019 ðîêó ¹ 398 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.10.2019 ðîêó ¹ 239, áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç çàÿâîþ òà îòðèìàâ äîâ³äêó â³ä 22.10.2019 ðîêó ¹ 459 ùîäî âèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âêàçàíîþ äîâ³äêîþ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ â³ä 22.10.2019 ðîêó ¹ 459, äå áàçîâèìè ì³ñÿöÿìè çàçíà÷åí³ òðàâåíü 2013 ðîêó, òðàâåíü òà ëèñòîïàä 2014 ðîêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ âèêîðèñòîâóâàòè áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à íå òðàâåíü 2013 ðîêó, òðàâåíü 2014 ðîêó, ëèñòîïàä 2014 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ðîçðàõóíêîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îñíîâíèé ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çì³íèâñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, òîìó ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ð³çíèöþ ì³æ íàëåæíîþ äî âèïëàòè ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëà÷åíîþ ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó âêëþ÷íî, ââàæàþ÷è áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì òîãî, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 1078 òà Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä âæèâຠâèçíà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2, 4 ñò. 73 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ. Ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä íå áåðå äî óâàãè äîêàçè, ÿê³ îäåðæàí³ ç ïîðóøåííÿì ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ çà çàêîíîì ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïåâíèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ, íå ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ³íøèìè çàñîáàìè äîêàçóâàííÿ (÷. 2 ñò. 74 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Äîñòîâ³ðíèìè º äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà âñòàíîâèòè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó, çã³äíî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Äîêàçè ñóäó íàäàþòü ó÷àñíèêè ñïðàâè. Ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì (÷. 3 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ÷.÷. 1, 3 ñò. 80 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî íàäàòè äîêàçè, âïðàâ³ ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ñóäîì. Òàêå êëîïîòàííÿ ïîâèííî áóòè ïîäàíå â ñòðîê, çàçíà÷åíèé â ÷àñòèíàõ äðóã³é òà òðåò³é ñòàòò³ 79 öüîãî Êîäåêñó. ßêùî òàêå êëîïîòàííÿ çàÿâëåíî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó, ñóä çàëèøຠéîãî áåç çàäîâîëåííÿ, êð³ì âèïàäêó, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî ïîäàº, îá´ðóíòóº íåìîæëèâ³ñòü éîãî ïîäàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàëè â³ä íå¿. Ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ àáî çà êëîïîòàííÿì ó÷àñíèêà ñïðàâè, àáî ïðî â³äìîâó ó âèòðåáóâàíí³ äîêàç³â ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè (÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçïîä³ëåíî îáîâ`ÿçêè ùîäî äîêàçóâàííÿ ³ ïîäàííÿ äîêàç³â ì³æ îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ òà ïåðåäáà÷ຠàêòèâíó ðîëü ñóäó â ïðîöåñ³ çáîðó äîêàç³â ³ ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ áàçóºòüñÿ íà ïîºäíàíí³ ïðèíöèï³â çìàãàëüíîñò³ òà îô³ö³éíîñò³.  ñâîþ ÷åðãó, ñóä íå º ïàñèâíèì ñïîñòåð³ãà÷åì ó çáèðàííÿ äîêàç³â ïî ñïðàâ³ ³ çà ïîòðåáîþ ìîæå ïðèéìàòè àêòèâíó ó÷àñòü â òàêîìó ïðîöåñ³. Ùîá ïðàâèëüíî âñòàíîâèòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä íàä³ëåíî ïîâíîâàæåííÿì çáèðàòè òà îö³íþâàòè äîêàçè, à òàêîæ ñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ñòîð³í ïî ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, øëÿõîì âèòðåáîâóâàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêàç³â ó ðàç³ ïîòðåáè. Âèêîíàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàëåæèòü â³ä âñòàíîâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè òà ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ñòàòòåþ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âæèâàòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðàâèëüíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. ijºâ³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàëåæèòü â³ä òîãî, íà ñê³ëüêè ïîâíî ³ âñåá³÷íî áóäóòü ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ïîâíå, âñåá³÷íå òà îá`ºêòèâíå âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ïðè öüîìó, ñóä âæèâຠíåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó ò.÷., øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â çà êëîïîòàííÿì îñ³á àáî âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ó ðàç³, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîñòàòí³ñòü íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òî îñòàíí³é çîáîâ`ÿçàíèé áóâ âèòðåáóâàòè äîäàòêîâ³ äîêàçè, ÿêèõ, íà äóìêó ñóäó, íå âèñòà÷àëî, à íå ðîáèòè âèñíîâêè ùîäî ñóò³ ñïîðó áåç ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ÿêèìè ó÷àñíèêè ñïðàâè îá´ðóíòîâóþòü ñâî¿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âîäíî÷àñ, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ äîêàç³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ÿêèìè ó÷àñíèêè ñïðàâè îá´ðóíòîâóþòü ñâî¿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî ïðèíöèï îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, çàêð³ïëåíèé ó ÷. 4 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé çîáîâ`ÿçóº ñóäè âæèâàòè çàõîäè äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Êð³ì òîãî, âèð³øóþ÷è ñïðàâó òà ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îñíîâíèé ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çì³íèâñÿ ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1-3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó îô³ö³éíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèòðåáóâàí³ äîêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ÿêèìè ó÷àñíèêè ñïðàâè îá´ðóíòîâóþòü ñâî¿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ äîêàç³â êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ó äîâ³äö³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 12.06.2020 ðîêó ¹ 241, ÿêà íàäàíà íà âèìîãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â Îäåñüêîìó îáëàñíîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì çàÿâëåí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ïåð³îäó ç æîâòíÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 3, 4, 5, 6, 7 ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà çãîäîþ ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî öå íå ïîòÿãíå çà ñîáîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñóä ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. ßêùî ïîçèâà÷ íå çãîäåí íà çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ³íøîþ îñîáîþ, ñóä ìîæå çàëó÷èòè öþ îñîáó ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à. Ó ðàç³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî òàêîãî â³äïîâ³äà÷à ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè â³äíîñÿòüñÿ íà ðàõóíîê äåðæàâè. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ñóä âðàõîâóº, çîêðåìà, ÷è çíàâ àáî ÷è ì³ã çíàòè ïîçèâà÷ äî ïîäàííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ïðî ï³äñòàâó äëÿ çàëó÷åííÿ òàêîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. ϳñëÿ çàì³íè ñòîðîíè, çàëó÷åííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó. Çàì³íà ïîçèâà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Çàì³íà â³äïîâ³äà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîòå, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â äàí³é ñïðàâ³ âèñòóïຠíåíàëåæíèé â³äïîâ³äà÷ â ÷àñòèí³ âèìîã ïîçèâà÷à ç æîâòíÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó òà íå äîïóñòèâ éîãî çàì³íó. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîïóñòèòè çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Òàê, ãîëîâíîþ îñîáëèâ³ñòþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó º òå, ùî àïåëÿö³éíà ³íñòàíö³ÿ íå ðîçãëÿäຠñïðàâó ç ïî÷àòêó, à ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîáòî ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð âæå âèð³øåíî. Îñê³ëüêè ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íàñë³äîê çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ÷è çàëó÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à, ïåðåäáà÷ຠðîçãëÿä ñïðàâè ñïî÷àòêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîçáàâëåíèé òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ÿê çàì³íà íåíàëåæíî¿ ñòîðîíè. Çàì³íà â³äïîâ³äà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠñïðàâà â ÷àñòèí³ âèìîã ç æîâòíÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì ïî ÿê³é º íåíàëåæíèé â³äïîâ³äà÷, òà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð âæå âèð³øåíî. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã ç æîâòíÿ ïî ëèñòîïàä 2015 ðîêó ìຠáóòè â³äìîâëåíî ñàìå ç òèõ ï³äñòàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ó íàâåäåí³é ÷àñòèí³ âèìîã ïîçèâà÷à. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñò. 9 öüîãî æ Çàêîíó äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â (ñò.9 Çàêîíó). Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05.10.2000 ðîêó ¹ 2017-III âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç³ ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003 ðîêó, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). Çã³äíî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ: 1) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 2) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; 3) îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; 4) ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é, ñòðàõîâèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ³íøèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî çà ðàõóíîê Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; 6) ³íäåêñàö³ÿ ñòèïåíä³é îñîáàì, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ, ïðîâàäèòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ âîíè ñïëà÷óþòüñÿ ³ ò.ä. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâ³ñòü éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê .  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà â³äñóòí³ñòþ çàòâåðäæåíîãî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äຠï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó Óðÿäîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó, à ñàìå Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078. Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, íàâåäåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ñòîñîâíî òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ìîæå ââàæàòèñü ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîìèëêîâîìó òëóìà÷åíí³ íàâåäåíèõ âèìîã ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ çàêîíîäàâñòâà òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèñíîâêè ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/874/17, â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1987/17, â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4911/18, â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1832/17, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1892/19, â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/565/17. Òàêîæ, ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, â îá´ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 2014-2015 ð.ð. íå áóëî. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âêàçàí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-Õ²² íå îáìåæóº ïðîâåäåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, âèïëàò, à âêàçóº íà äæåðåëà ïîõîäæåííÿ öèõ êîøò³â. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» çàóâàæóâàâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. Äî òîãî æ, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â³äñóòíîñò³ â áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, êîøò³â íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ ÿê íàñë³äîê íå íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ àñèãíóâàíü íà ðàõóíêè â³äïîâ³äà÷à äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó âêàçàíèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî íèì ïðîòÿãîì 2014-2015 ðð. íàäñèëàëèñü â³äïîâ³äí³ çàÿâêè äî âèùåñòîÿùîãî îðãàíó ñòîñîâíî ïîòðåáè íà âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Á³ëüø òîãî, â³äõèëÿþ÷è äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ó äàí³é ñïðàâ³ íå º ñï³ðíèì ïèòàííÿ ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â îñêàðæóâàíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè, íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, âçàãàë³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó òà ñóïåðå÷àòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä, ùî íàäàíà ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì. Ðàçîì ç öèì, çâåðòàþ÷èñü ³ç çàÿâëåíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ éîìó ³íäåêñàö³¿ ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü: òðàâåíü 2013 ðîêó, òðàâåíü òà ëèñòîïàä 2014 ðîêó. Òàê, çã³äíî äîâ³äêè â³ä 22.10.2019 ðîêó ¹ 459 Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðè öüîìó, áàçîâèìè ì³ñÿöÿìè ó âêàçàíèé ïåð³îä áóëè âèçíà÷åí³: òðàâåíü 2013 ðîêó, òðàâåíü 2014 ðîêó, ëèñòîïàä 2014 ðîêó.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê â ñóä³ ïåðøî¿, òàê ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷åì æîäíèì ÷èíîì íåîá´ðóíòîâàíî ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü òðàâåíü 2013 ðîêó, òðàâåíü òà ëèñòîïàä 2014 ðîêó. ßê âæå çàçíà÷àëîñü êîëå㳺þ ñóää³â, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à íå çàñíîâàí³ íà îáñòàâèíàõ äàíî¿ ñïðàâè. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íîðìè çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿê³, ÿê çàçíà÷ຠñàì â³äïîâ³äà÷, íàáðàëè ÷èííîñò³ 15.12.2015 ðîêó. Ïðîòå, ïðåäìåòîì ñïîðó º ïðàâîì³ðí³ñòü âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó. Òîáòî, íàâåäåí³ äîâîäè â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òàê ñàìî íå ñòîñóþòüñÿ çàÿâëåíîãî ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâó.  ñâîþ ÷åðãó, âèð³øóþ÷è ñïðàâó ç óðàõóâàííÿì ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâà òà âèòðåáóâàíèõ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äàíèõ ùîäî íàðàõîâàíîãî ³ âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷ó â îñêàðæóâàíèé ïåð³îä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17.07.2003 ðîêó (ðåäàêö³ÿ â³ä 21.06.2012 ðîêó), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Ó ðàç³ êîëè ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ çðîñòàííÿì ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ãðîøîâ³ äîõîäè ³íäåêñóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1-1 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ç óðàõóâàííÿì ñóìè ï³äâèùåííÿ ìåíøå ñóìè ãðîøîâîãî äîõîäó ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ äî éîãî ï³äâèùåííÿ, ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ ñóìà çàãàëüíîãî äîõîäó âèçíà÷àºòüñÿ ç òàêèì ðîçðàõóíêîì, ùîá ñóìà ãðîøîâîãî äîõîäó ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ íå ïåðåâèùóâàëà çàãàëüíîãî äîõîäó äî éîãî ï³äâèùåííÿ. Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàâåäåíî â äîäàòêó 4 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ áàçîâèì ì³ñÿöåì ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, ó ÿêîìó ìàëî ì³ñöå òàêå ï³äâèùåííÿ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ àáî çä³éñíåííÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç íàñòóïíîãî çà áàçîâèì ì³ñÿöÿ. Íàðàõóâàííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ àáî ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàðàõîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïåðåâèùèòü ñóìó ï³äâèùåííÿ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ó áàçîâîìó ì³ñÿö³. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 36 â³ä 29.01.2014 ðîêó ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äîïîâíåíî íàñòóïíèì àáçàöîì: «Ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ïðàö³âíèê³â ó çâ`ÿçêó ³ç ðîçøèðåííÿì çîíè îáñëóãîâóâàííÿ, çá³ëüøåííÿì îáñÿãó ðîá³ò, ñóì³ùåííÿì ïðîôåñ³é (ïîñàä), âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ïðàö³âíèêà, îïëàòîþ çà ðîáîòó çà ñóì³ñíèöòâîì íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïðå쳿, íå ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ (ó ðàç³, êîëè íå â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó).». Òàêèì ÷èíîì, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ. Âèñíîâêè ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâèì ïîçèö³ÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1832/17, â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/565/17, ó ÿêèõ Âåðõîâíèì Ñóäîì âêàçàíî, ùî ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îïëàòè ïðàö³ (ñóìè ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), º áàçîâèì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâîì³ðíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - òðàâåíü 2013 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 03.07.2020 ðîêó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó òðàâí³ 2013 ðîêó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê âèïëàòè âèíàãîðîäè ó ñóì³ 832,45 ãðí. Òàê, â³äïîâ³äíî äî çì³í, âíåñåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.2012 ðîêó ¹ 956 äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889, çàïðîâàäæåíî ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ðîäàìè Çáðîéíèõ Ñèë (ëüîòíèé ñêëàä, ÂÌÑ), à òàêîæ çà òåðèòîð³àëüíîþ îçíàêîþ (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè íà òåðèòî𳿠ÀÐ Êðèì). Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 îá`ºêòàìè ³íäåêñàö³¿ º âèïëàòè, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì òà ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ öå: îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâèé îêëàä, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ïðå쳿 òîùî), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà îá³éìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ, òîáòî âñ³ âèïëàòè, ùî íàðàõîâóþòüñÿ ùîì³ñÿöÿ (íà ïîñò³éí³é îñíîâ³). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.2012 ðîêó ¹ 956 (íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.10.2012 ðîêó) âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíî¿ îáîðîíè ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹ 889. Çì³íàìè ïåðåäáà÷åíî âñòàíîâèòè ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë òà Ìîðñüê³é îõîðîí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë (çà ïåðåë³êîì çã³äíî ç äîäàòêîì), ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ôàõ³âö³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïå÷í³ñòü ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê ³ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë, òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè; îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ìຠïîñò³éíèé õàðàêòåð, òî é ì³ñÿöü óñòàíîâëåííÿ òàêî¿ âèíàãîðîäè, à îòæå, ³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á áóäå áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ö³ëåé ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ¿õ ãðîøîâîãî äîõîäó. Âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹ 889 ìຠïîñò³éíèé õàðàêòåð óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/3211/17, â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/5285/17, â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/11679/17, â³ä 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3398/17, â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/14564/17, â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 826/2447/18 òà ¹ 520/3505/19, â³ä 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3397/17, â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/5200/18, â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/10130/19. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - òðàâåíü 2013 ðîêó â³äñóòí³. Ïîðÿä ç öèì, äîñë³äæóþ÷è äîâ³äêó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 12.06.2020 ðîêó ¹ 241 ùîäî âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó òðàâí³ òà ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó íå â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ éîãî ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çà äàíèìè âêàçàíî¿ äîâ³äêè óñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà êâ³òåíü-òðàâåíü 2014 ðîêó, æîâòåíü-ëèñòîïàä 2014 ðîêó âèïëà÷åí³ ó îäíàêîâîìó ðîçì³ð³. Òàêèì ÷èíîì, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à áàçîâîãî ì³ñÿöÿ: òðàâåíü 2014 ðîêó, ëèñòîïàä 2014 ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ: òðàâåíü 2014 ðîêó, ëèñòîïàä 2014 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî ïðàâîì³ðí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - òðàâåíü 2013 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ð³çíèöþ ì³æ íàëåæíîþ äî âèïëàòè ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëà÷åíîþ ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó âêëþ÷íî, ââàæàþ÷è áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó â³äñóòí³. Âîäíî÷àñ, çà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ: òðàâåíü 2014 ðîêó, ëèñòîïàä 2014 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ó íàâåäåí³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ éîãî ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ, òà çä³éñíèòè ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó, äîõîäÿ÷è âêàçàíèõ âèñíîâê³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ íèì íàâåäåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òà ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîã ïîçèâà÷à ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ç îãëÿäó íà òå, ùî ó íàâåäåíèé ïåð³îä Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå ³ñíóâàâ ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå. Òàê, ÿê çàçíà÷ຠñàì â³äïîâ³äà÷, çã³äíî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 28.11.2018 ðîêó ¹ 332/1/18äñê òà äèðåêòèâè êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 01.12.2018 ðîêó ¹ 17 äñê ó 2018 òà 2019 ðîêàõ áóëè ïðîâåäåí³ çàõîäè ùîäî ïåðåôîðìóâàííÿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (êîä ªÄÐÏÎÓ 08402040) â Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàäàíî¿ ñóäó äîâ³äêè ¹ 6/19 ç â³äîì÷îãî îáë³êó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³ä 09.01.2019 ðîêó ñòàíîì íà äàòó âèäà÷³ ö³º¿ äîâ³äêè çà ³äåíòèô³êàö³éíèì êîäîì þðèäè÷íî¿ îñîáè 08402040 â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü çàðåºñòðîâàíî Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïðè öüîìó, ó âêàçàí³é äîâ³äö³ çàçíà÷åíî, ùî äàòîþ ïåðâèííî¿ ðåºñòðàö³¿, ñòâîðåííÿ òà äàòîþ âíåñåííÿ äàíèõ äî ªÄÐ ùîäî ñóá`ºêòà - Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º 30.10.1997 ð., à 09.01.2019 ð. - äàòà îñòàííüî¿ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿. Òàêèì ÷èíîì, ç íàâåäåíî¿ äîâ³äêè âáà÷àºòüñÿ, ùî ðåºñòðàòîðîì ïðîâåäåíî íå íîâó ðåºñòðàö³éíó ä³þ ùîäî ðåºñòðàö³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à âíåñåíî çì³íè äî äàíèõ âæå çàðåºñòðîâàíîãî ñóá`ºêòà Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Çà òàêèõ îáñòàâèí âáà÷àºòüñÿ, ùî Îäåñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿê óñòàíîâó òà þðèäè÷íó îñîáó íå áóëî ë³êâ³äîâàíî ³ç âèçíà÷åííÿì ïðàâîíàñòóïíèêà, à áóëî ëèøå ïåðåôîðìîâàíî â Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à òîìó, âñ³ ïîâíîâàæåííÿ, ÿêèìè áóâ íàä³ëåíèé Îäåñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íà äàíèé ÷àñ âèêîíóº Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå áóëî í³ ë³êâ³äîâàíî, í³ ðåîðãàí³çîâàíî, à òàêîæ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå ïðèïèíåíî, ÿê þðèäè÷íó îñîáó, à ëèøå ïåðåôîðìîâàíî â Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÿêèé ìຠòîé ñàìèé ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ³ Îäåñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, òà âèêîíóº âñ³ ôóíêö³¿ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠÎäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ó ÷àñòèí³ âèìîã ïîçèâà÷à, ÿê³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïî ñïðàâ³ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó áàçîâîãî ì³ñÿöÿ: òðàâåíü 2014 ðîêó, ëèñòîïàä 2014 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ïî âåðåñåíü 2015 ðîêó, âðàõîâóþ÷è áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê çá³ëüøåííÿ éîãî ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ, òà çä³éñíèòè ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè â ïîâíîìó îáñÿç³ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 06.08.2020 ð. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ë.Ï. Øåìåòåíêî Ñóääÿ: Ë.Â. Ñòàñ Ñóääÿ: ².Î. Òóðåöüêà