Ухвала КАС ВС № 140/2819/19

УХВАЛА 05 серпня 2020 року м. Київ справа № 140/2819/19 адміністративне провадження № К/9901/18415/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Яковенка М. М., суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2020 року у справі № 140/2819/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного архіву Волинської області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулась до Волинського окружного адміністративного суд з позовом до Державного архіву Волинської області в якому просила з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог визнати протиправними та скасувати накази відповідача № 74-ОС від 29 липня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження», № 76-ОС від 31 липня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 77-ОС від 02 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 78-ОС від 02 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 79-ОС від 06 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 81-ОС від 07 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 82-ОС від 08 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани» № 87-ОС від 03 вересня 2019 року «Про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади державної служби», № 88-ОС від 03 вересня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 », поновити її на посаді державної служби заступника директора Державного архіву Волинської області з 04 вересня 2019 року, стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04 вересня 2019 року по день поновлення на посаді. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано накази: № 74-ОС від 29 липня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження», № 76-ОС від 31 липня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 77-ОС від 02 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 78-ОС від 02 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 79-ОС від 06 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 81-ОС від 07 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 82-ОС від 08 серпня 2019 року «Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани», № 87-ОС від 03 вересня 2019 року «Про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади державної служби», № 88-ОС від 03 вересня 2019 року «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено позивачку на посаді заступника директора Державного архіву Волинської області з 03 вересня 2019 року та стягнуто з Державного архіву Волинської області в користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04 вересня 2019 року у сумі 37272,69 грн. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення грошового забезпечення у межах суми стягнення за один місяць у сумі 11832,60 грн. допущено до негайного виконання. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2020 року, скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. На зазначену постанову, скаржник подав касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та з підстави, передбаченої п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, яку зареєстровано у Верховному Суді 27 липня 2020 року. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив про постанови Верховного Суду, в яких викладено висновки про застосування норм права у подібних правовідносинах, що не були враховані судом апеляційної інстанції. Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі. Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи. Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2020 року у справі № 140/2819/19. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 140/2819/19. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. М. Яковенко Судді І. В. Дашутін О. О. Шишов