Постанова 4815 № 569/15517/19

вÂÍÅÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. гâíå Ñïðàâà ¹ 569/15517/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4815/875/20 гâíåíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: Áîíäàðåíêî Í.Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êîâàëü÷óê Í.Ì., Øèìê³âà Ñ.Ñ. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè àïåëÿö³éíó ñêàðãó гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Ïàíàñ Ñ.Â., ïðîãîëîøåíå â ì.гâíå, äàòà ñêëàäàííÿ éîãî ïîâíîãî òåêñòó -20.05.20ð., â ñ ò à í î â è â: Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ øêîäè. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ç 14 ëèïíÿ 2003 ðîêó, íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîðåöüêîãî ÐÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç 6 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Ïðè ïðîõîäæåíí³ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáè íà âèùåâêàçàí³é ïîñàä³ íèì áóëî äîïóùåíî ðÿä ïîðóøåíü íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî íàíåñåííÿ çáèòê³â äåðæàâ³ â îñî᳠гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ç 26.03.2018 ðîêó ïî 05.04.2018 ðîêó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (íà äàíèé ÷àñ гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ïðîâîäèâñÿ ïîçàïëàíîâèé àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïåð³îä ç 1.01.2017 ïî 31.12.2017 ³ ÿê íàñë³äîê áóëî ñêëàäåíî çâ³ò (çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ) â³ä 05.04.2018 ðîêó ¹ 234/5/12. Àóäèò ïðîâîäèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.03.2018 ðîêó ¹ 234/1109, äîðó÷åííÿ Äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.03.2018 ðîêó ¹ 4303/ç äî çâåðíåííÿ ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà гâíåíñüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 07.03.2018 ¹ 1031âèõ-18. Çà ïåð³îä, ÿêèé ï³äëÿãàâ äîñë³äæåííþ, âñòàíîâëåíî ô³íàíñîâ³ ïîðóøåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî âòðàò íà ñóìó 9000 ãðí., áåçï³äñòàâíî ñïèñàíî áåíçèí À-92 åâðî â ê³ëüêîñò³ 400 ë íà àâòîìîá³ëü ÓÀÇ-Ç1512 â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé íå åêñïëóàòóâàâñÿ. ³äïîâ³äíî àóäèòîì áóëî âñòàíîâëåíî áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ ìàòåð³àëüíî - â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 áåíçèí À-92 åâðî â ê³ëüêîñò³ 400 ë òà ðåêîìåíäîâàíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ çáèòê³â. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÂÊ â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹54-ÀÃÄ "Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ", áóëî ïðèçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, îñòàíí³ì âñòàíîâëåíî ôàêòè çëîâæèâàíü ñëóæáîâîþ îñîáîþ êîëèøí³ì ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â, ñïèñàííÿ ïàëèâî - ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òà çàêóï³âëþ çàñîá³â â³äåîíàãëÿäó äëÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÷èì â³äïîâ³äíî íàíåñåíî øêîäó. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹42 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâíèì áåçïîñåðåäí³ì îá`ºêòîì âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ º âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ùîäî â³éñüêîâîãî ìàéíà, à ñàìå ùîäî ìàéíà ïàëèâî ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òà çàñîá³â â³äåîíàãëÿäó. Âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ì³ñòÿòü îçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 410 (âèêðàäåííÿ, ïðèâëàñíåííÿ, âèìàãàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çáðî¿, áîéîâèõ ïðèïàñ³â, âèáóõîâèõ àáî ³íøèõ áîéîâèõ ðå÷îâèí, çàñîá³â ïåðåñóâàííÿ, â³éñüêîâî¿ òà ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè ÷è ³íøîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, à òàêîæ çàâîëîä³ííÿ íèìè øëÿõîì øàõðàéñòâà àáî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì) òà ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 365 (Ïåðåâèùåííÿ âëàäè àáî ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü) Êðèì³íàëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè â³äíîñíî óìèñíèõ ä³é êîëèøíüîãî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðî ïðîâåäåííÿ äàíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à òà â³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó гâíåíñüêîãî ãàðí³çîíó, à â ñàìèõ ìàòåð³àëàõ ðîçñë³äóâàííÿ íàÿâí³ ïîÿñíåííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêèìè äîâîäèòüñÿ âèíà ïîçèâà÷à. Ïîÿñíåííÿ â³ä ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 êîëèøíüîãî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 çà áåíçèí À-92 åâðî â ê³ëüêîñò³ 400 ë íå îòðèìàíî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÇÑÓ ç 10 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Òàêîæ ïðè îòðèìàíí³ âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ïðî çâ³ëüíåííÿ äàíîãî îô³öåðà âêàçàíî ïðî ôàêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íàíåñåííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â òà äîâåäåíî ïèñüìîâî ³ çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ ç äàíîãî ïðèâîäó, ïîÿñíåííÿ êîëèøí³é ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 íàäàâàòè â³äìîâèâñÿ. Íàòîì³ñòü ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ÷³òêî äîâåäåíî éîãî âèíó, æîäíèõ äîâîä³â ÷è ïîÿñíåíü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà êîìïëåêñíî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷ íàäàâàòè íå áàæàâ, ç ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà âêàçàíèìè â ïîçîâ³ íàêàçàìè îçíàéîìëþâàòèñÿ â³äìîâëÿâñÿ. ³éñüêîâèé êîì³ñàð ÐÎÒÖÊÑÏ, º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÇÑ Óêðà¿íè, íåñå ïîâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿëüí³ñòü ï³äïîðÿäêîâàíèõ ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) òåðèòîð³àëüíèõ öåíòðàõ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, çà ñòàí ³ åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ çàêð³ïëåíîãî çà íåþ äåðæàâíîãî ìàéíà, çà âèòðà÷àííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, à òàêîæ çà âæèòòÿ âè÷åðïíèõ çàõîä³â ç ìåòîþ ïîãàøåííÿ äåá³òîðñüêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ïåðåä ÐÎÒÖÊÑÏ. ij¿ â³äïîâ³äà÷à âèðàæàëèñü ó íåäáàëîìó ñòàâëåíí³ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 16, 127, 128 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.ñò. 8, 15 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ñåðïíÿ 2000 ðîêó ¹ 1225 òà ñïðè÷èíèëè çàãàëîì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íà çàãàëüíó ñóìó 27000 ãðí., à ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïåðåë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà, íåñòà÷à àáî ðîçêðàäàííÿ ÿêîãî â³äøêîäîâóºòüñÿ âèííèìè îñîáàìè ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî éîãî âàðòîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.1995 ¹ 880. гøåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ìîòèâîâàíå íåäîâåäåí³ñòþ âèìîã ïðî çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 øêîäè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàä³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ââàæຠð³øåííÿ ñóäó íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì, ïîñòàíîâëåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðìà ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî àóäèòó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 áóëî âèÿâëåíî áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ 400 ë áåíçèíó íà ñóìó 9 òèñ.ãðí. íà àâòîìîá³ëü, ÿêèé íå åêñïëóàòóâàâñÿ. Ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî ôàêò çëîâæèâàíü ñëóæáîâîþ îñîáîþ, êîëèøí³ì ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â, ñïèñàííÿ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â òà çàêóï³âëþ çàñîá³â â³äåî íàãëÿäó äëÿ Êîðåöüêîãî ÐÂÊ, ÷èì íàíåñåíî øêîäó.  ïîðÿäêó ñò.1166 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò.ñò.11,16,58,59,127,128 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, ñò.ñò.1,4,7 ÇÓ «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè», ïï.13-15 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, ñïèñàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ,ïï.31,32 Ïîëîæåííÿ ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ïðÿìà ä³éñíà øêîäà ³ç çàñòîñóâàííÿ êðàòíîñò³ ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ âèííîþ îñîáîþ, ÿêîþ º â³äïîâ³äà÷. Ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 íà ¿õ êîðèñòü 27 000ãðí. øêîäè çàïîä³ÿíîþ äåðæàâ³ âòðàòîþ â³éñüêîâîãî ìàéíà òà ïîíåñåí³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøîâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 369 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî öèì Êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó òàêîìó âèïàäêó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ, ¿¿ ðîçãëÿä çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, áåç âèêëèêó ñòîð³í. Çã³äíî ³ç ÷. 1ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³. Öå îçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Òîáòî, þðèñäèêö³ÿ âèíèêຠòàì, äå º ñï³ð ïðî ïðàâî. Ïðåäìåòîì þðèñäèêö³¿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ñïîðó. Ïîíÿòòÿ þðèñäèêö³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðåàë³çóþ÷è äèñêðåö³þ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ òà/àáî ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè(äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íèïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íèóñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 11 ÖÊ Óêðà¿íèï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â º çàâäàííÿ ìàéíîâî¿ (ìàòåð³àëüíî¿) òà ìîðàëüíî¿ øêîäè ³íø³é îñîá³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1166 ÖÊ Óêðà¿íèìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îñîáèñòèì íåìàéíîâèì ïðàâàì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ øêîäà, çàâäàíà ìàéíó ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà. Ïðè âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.03.2018 ðîêó ¹ 234/1109, äîðó÷åííÿ Äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.03.2018 ðîêó ¹ 4303/ç äî çâåðíåííÿ ³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà гâíåíñüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 07.03.2018 ¹ 1031 âèõ-18, ó ïåð³îä ÷àñó ç 26.03.2018 ðîêó ïî 05.04.2018 ðîêó â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (íà äàíèé ÷àñ гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ïðîâîäèâñÿ ïîçàïëàíîâèé àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî - ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 31.12.2017. Çà éîãî ðåçóëüòàòàìè ñêëàäåíî çâ³ò â³ä 05.04.2018 ðîêó ¹ 234/5/12, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â ÿêîãî çà ïåð³îä, ÿêèé ï³äëÿãàâ äîñë³äæåííþ, âñòàíîâëåíî ô³íàíñîâ³ ïîðóøåííÿ, ùî ïðèçâåëè äî âòðàò íà ñóìó 9000 ãðèâåíü áåçï³äñòàâíî ñïèñàíî Áåíçèí À-92 åâðî â ê³ëüêîñò³ 400 ë íà àâòîìîá³ëü ÓÀÇ-Ç1512 â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 â Êîðåöüêîìó ÐÂÊ. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî ÎÂÊ â³ä 09 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹54-ÀÃÄ áóëî ïðèçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ²ç àêòó â³ä 07.04.2018 ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî êîì³ñ³ÿ âñòàíîâèëà áåçï³äñòàâíå ñïèñàííÿ áåíçèíó À-92 åâðî â ê³ëüêîñò³ 400 ë ó ñóì³ 9000 ãðí. Âñòàíîâëåí³ ôàêòè çëîâæèâàíü ñëóæáîâîþ îñîáîþ êîëèøí³ì ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ï³äðîáëåííÿ äîêóìåíò³â, ñïèñàííÿ ïàëèâíî- ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. Òîáòî ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì äî ô³çè÷íî¿ îñîáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êîëèøíüîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîðåöüêîãî ÐÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñóì³ 9000,00 ãðí., à ç óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ - 27000ãðí. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íèïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîâîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. Ó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåä ñóäîì îáîâ`ÿçêîâî ïîñòàíå ïèòàííÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè /çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òàêî¿ îñîáè. Âîäíî÷àñ, ó ðàìêàõ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó ñóä íå ìîæå äîñë³äæóâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ, îñê³ëüêè òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ëèøå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîìó öåé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàêèé, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ñàìå òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18), â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 734/3102/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-481öñ18), â³ä 13 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/93/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-524öñ18) òà â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1045/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-574àïï19), â³ä 15.04.2020 ó ñïðàâàõ ¹695/1446/17 òà ¹750/12198/18), â³ä 23.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹11953/17. Çîêðåìà, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 çàçíà÷åíî ïðî â³äñòóï â³ä ðàí³øå âèñëîâëåíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 533/934/15-ö, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5027/15, â³ä 03 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/2258/17 â àíàëîã³÷íèõ ñïîðàõ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 734/3102/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-481öñ18) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî «ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ äî ô³çè÷íî¿ îñîáè - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íèì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç çàâäàííÿì â³äïîâ³äà÷åì øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó, óêàçàí³ ñïîðè ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàê³, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ³ ïèòàííÿì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ö³º¿ îñîáè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/93/14-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-524öñ18) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî «ó ðàç³ ÿêùî äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè âèííó â ¿¿ çàïîä³ÿíí³ îñîáó áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó àáî òàêà îñîáà âèáóëà ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîäຠïîçîâ äî ñóäó íà ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ö³ºþ îñîáîþ øêîäè. Ó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåä ñóäîì ïîñòຠïèòàííÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òàêî¿ îñîáè. Âîäíî÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ ïåðåäáà÷åíå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ îõîïëþºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ. Öåé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàêèé, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè çðîáëåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 11-892àïï18 òà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 14-481öñ18 ³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âêàçàíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ». Îòæå, ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ç ïðèâîäó â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ îñîáîþ äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè, òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255òà 257öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîçèâà÷ó, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷.1 ñò.256, ÷.4 ñò.377 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ùî ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Êåðóþ÷èñü ÷.1 ñò.255, ñò.ñò. 256, 367, 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ðîçãëÿä çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà, ùî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ ïîñòàíîâè, â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ äî гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ñóää³: Áîíäàðåíêî Í.Â. Êîâàëü÷óê Í.Ì. Øèìê³â Ñ.Ñ.