Ухвала КАС ВС № 420/4790/19

УХВАЛА 03 серпня 2020 року Київ справа №420/4790/19 адміністративне провадження №К/9901/12305/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Усенко Є.А., суддів: Ханової Р.Ф., Гусака М.Б., розглянув матеріали касаційної скарги Державної податкової служби України (далі - ДПС України) (правонаступник Державної фіскальної служби України) (далі - ДФС України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2020 у справі за адміністративним позовом Чорноморської селищної ради Лиманського району Одеської області до ДФС України, треті особи: Головне управління Державної податкової служби в Одеській області, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "БРУХТ" про визнання протиправним та скасування рішення, У С Т А Н О В И В : 04.05.2020 ДПС України подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2020. Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Кодекс, КАС): у касаційній скарзі не зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У межах строку, встановленого ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020, скаржник усунув недоліки касаційної скарги. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. За змістом касаційної скарги підставою касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2020 скаржником зазначено пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням на те, що суд апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваної постанови застосував норми підпункту 271.1.1 пункту 227.1 статті 271, пункту 289.2 статті 289, пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 20.11.2019 (справа №808/4417/14), від 16.10.2018 (справа № 816/828/17). Також, ДПС вказує, що судами попередніх інстанцій не враховано висновки Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду, викладені в постановах від 20.02.2019 (справа № 522/3665/17), від 14.03.2018 (справа № 9901/22/17) від 06.06.2018 (справа № 800/489/17), від 06.02.2019 (справа № 9901/815/18), щодо права на оскарження рішення (індивідуального акта) суб`єкта владних повноважень виключно особою, щодо якої його прийнято, або прав, свобод, та інтересів якої це рішення стосується. Цей довід ДПС підлягає перевірці під час касаційного перегляду рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2020. Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 328, статтями 329-335, 359, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В : Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2020. Витребувати матеріали справи з Одеського окружного адміністративного суду. Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі. Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити, що відповідно до пункту 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, в редакції Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Є.А. Усенко Р.Ф. Ханова М.Б. Гусак , Судді Верховного Суду