Постанова 4854 № 420/5308/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 ëèïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5308/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåâ÷óê Î.À. ̳ñöå òà ÷àñ óêëàäåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ « 16:19», ì. Îäåñà Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 10.03.2020ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., ßêîâëºâà Î.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñèí³ãîâåöü À.Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Îñüì³í³íà Ñ.Ä., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ªãîðîâà Î.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà ïðèïèñó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 06.09.2019ð. Õë³áîäàðñüêå âèðîáíè÷å óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà (íàäàë³ Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊÃ) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ (ðåãóëüîâàíèõ) ö³í â³ä 23.08.2019ð. òà ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ ¹7 â³ä 23.08.2019ð. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.02.2020ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â â³ä 26.11.2018ð. ¹¹964 çàòâåðäæåíî г÷íèé ïëàí çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàêëàäó êîíòðîëþ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè íà 2019 ð³ê. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2019ð. ¹3548 â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», «Ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ» íà ï³äñòàⳠг÷íîãî ïëàíó çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó êîíòðîëþ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè íà 2019 ð³ê äîðó÷åíî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè çàâ³äóâà÷à ñåêòîðó êîíòðîëþ çà ðåãóëüîâàíèìè ö³íàìè òà ãîëîâíîìó ñïåö³àë³ñòó ñåêòîðó êîíòðîëþ çà ðåãóëüîâàíèìè ö³íàìè ïðîâåñòè ç 12.08.2019ð. ïî 16.08.2019ð. ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. /ò.1 à.ñ.120/ 04.07.2019ð. ïðåäñòàâíèêó Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà âðó÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ¹527 â³ä 01.07.2019ð. ïðî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñòðîê ç 12.08.2019ð. ïî 16.08.2019ð. /à.ñ.119/ Íàïðàâëåííÿì äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³ä 07.08.2019ð. ¹3099, â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», «Ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ» òà íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2019ð. ¹3548, äîðó÷åíî âèêîíóþ÷îìó îáîâ`ÿçêè çàâ³äóâà÷à ñåêòîðó êîíòðîëþ çà ðåãóëüîâàíèìè ö³íàìè òà ãîëîâíîìó ñïåö³àë³ñòó ñåêòîðó êîíòðîëþ çà ðåãóëüîâàíèìè ö³íàìè ïðîâåñòè ç 12.08.2019ð. ïî 16.08.2019ð. ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà ïðåäìåò äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. /à.ñ.121/ Âèìîãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 12.08.2019ð. ¹1 çîáîâ`ÿçàíî Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà äî 12.08.2019ð. íàäàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ äîêóìåíò³â: ñòàòóò ï³äïðèºìñòâà, ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ï³äïðèºìñòâà, äîâ³äêó ªÄÐÏÎÓ, ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ ïëàòíèêà ÏÄÂ, íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ êåð³âíèêà, ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà òà îñîáè â³äïîâ³äàëüíî¿ çà ôîðìóâàííÿ òàðèô³â, áàíê³âñüê³ ðåêâ³çèòè ï³äïðèºìñòâà, ð³øåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ âèêîíàâöÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ð³øåííÿ ïðî ïîãîäæåííÿ íîðì ñïîæèâàííÿ ïîñëóã òà ³íø³ çã³äíî ïåðåë³êó. Âèùåçàçíà÷åíó âèìîãó îòðèìàíî 12.08.2019ð. ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì. /ò.1 à.ñ.122-123/  ïåð³îä ç 12.08.2019ð. ïî 16.08.2019ð. ïîñàäîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñò³ äèðåêòîðà òà ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà - Äóíàºâñüêîãî Î.Â. òà Áîëòóí Ì.Â., ïðîâåäåíî ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊÃ, çà ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í ¹2950. Âèùåçàçíà÷åíèì àêòîì ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà ï. 12, 13, 18 Ïîðÿäêó ïðè ðîçðàõóíêó òàðèô³â íà ïîñëóãè òåïëîïîñòà÷àííÿ äî ïðÿìèõ ìàòåð³àëüíèõ âèòðàò, à ñàìå íåîá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åí³ çàâèùåí³ îáñÿãè åëåêòðîåíåð㳿, ïîâ`ÿçàí³ ç òåõíîëîã³÷íèìè ïîòðåáàìè íà òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿. Çàâèùåííÿ îáñÿã³â ñïîæèâàííÿ åëåêòðîåíåð㳿 äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ ïîòðåá âñòàíîâëåíî çà ðàõóíîê âêëþ÷åííÿ îáñÿã³â åëåêòðîåíåð㳿, ÿê³ ñïîæèâàëèñü ÏÏ «Àâòî-Ãðàíä» òà àäì³í³ñòðàòèâíîþ áóä³âëåþ; ï.18 Ïîðÿäêó òà ï.17 Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü, à ñàìå ðîçðàõóíêè âèòðàò íà åëåêòðîåíåðã³þ äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ ïîòðåá çä³éñíþâàëèñü áåç óðàõóâàííÿ íîðì ïèòîìèõ âèòðàò åëåêòðîåíåð㳿; ï.20 Ïîðÿäêó, à ñàìå äî ñêëàäó ïëàíîâî¿ âèðîáíè÷î¿ ñîá³âàðòîñò³ âêëþ÷åí³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç îáñëóãîâóâàííÿì âóçë³â êîìåðö³éíîãî îáë³êó òåïëîâî¿ åíåð㳿. ˳÷èëüíèêè òåïëîâî¿ åíåð㳿 íà áàëàíñ³ Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà â³äñóòí³; ï.12, 24 Ïîðÿäêó, à ñàìå ï³äïðèºìñòâî âðàõîâóâàëî äî ïëàíîâî¿ ñîá³âàðòîñò³ òàðèô³â íà òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ïðèáóòîê â³ä çä³éñíåííÿ ë³öåíç³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç âèçíà÷åííÿ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, ãðàô³êà çä³éñíåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ çàõîä³â, òîùî. Ôàêòè÷íî ³íâåñòèö³éí³ çàõîäè íå ïðîâîäèëèñü.  ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèé òàðèô íà ïîñëóãó ç òåïëîïîñòà÷àííÿ ñêëàâ 2677,64ãðí. çà 1 Ãêàë ç ÏÄÂ, çàì³ñòü çàòâåðäæåíèõ 3078,82ãðí. ç ÏÄÂ, â òîìó ÷èñë³: äëÿ íàñåëåííÿ 2932,44ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄÂ; áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é 3372,30ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄÂ; ³íøèõ ñïîæèâà÷³â 4389,65ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄÂ. Ñóìà íåîá´ðóíòîâàíî îòðèìàíî¿ âèðó÷êè ñêëàëà 705527,28 ãðí. áåç ÏÄÂ. Ñêîðèãîâàí³ òàðèôè íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç òåïëîïîñòà÷àííÿ çàòâåðäæåí³ ð³øåííÿì Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ¹126 â³ä 26.11.2018ð. òà ââåäåí³ â ä³þ ç 01.12.2018ð. Âèêîíàâåöü ïîñëóã Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà íå ïîâ³äîìèâ ñïîæèâà÷³â ïðî çì³íó òàðèô³â çà ïîñèëàííÿì íà âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ òà ââ³â â ä³þ âêàçàí³ òàðèôè ç 01.12.2018ð. çàì³ñòü 11.12.2018ð., ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷.6 ñò.32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè», çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ çì³íè ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè âèêîíàâåöü/âèðîáíèê íå ìåíøå í³æ çà 15 äí³â äî ââåäåííÿ ¿õ ó ä³þ ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ñïîæèâà÷³â ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Âíàñë³äîê äîïóùåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî äîäàòêîâó âèðó÷êó ó ñóì³ 195724,78 ãðí. Àíàëîã³÷íî, ð³øåííÿì Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ¹144 â³ä 14.12.2017ð. áóëè çàòâåðäæåí³ òà ââåäåí³ â ä³þ òàðèôè ç òåïëîïîñòà÷àííÿ ç 15.12.2017ð. çàì³ñòü 28.12.2017ð., âíàñë³äîê ÷îãî âèêîíàâöåì ïîñëóã áóëî çàéâî íàðàõîâàíî íàñåëåííþ çà ïîñëóãè òåïëîïîñòà÷àííÿ 9543,82ãðí., ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ ñïîæèâà÷àì. гøåííÿìè ¹78 â³ä 31.08.2017ð. òà ¹12 â³ä 22.02.2018ð. áóëè çàòâåðäæåí³ òàðèôè íà ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ, ÿê³ ââåäåí³ â ä³þ ç 01.09.2017ð. çàì³ñòü 15.09.2017ð. òà 01.03.2018ð. çàì³ñòü 09.03.2018ð. â³äïîâ³äíî. Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà òàêîæ íå ïîâ³äîìèâ ñïîæèâà÷³â ïðî çì³íó òàðèô³â ç ïîñèëàííÿì íà âèùåçàçíà÷åí³ ð³øåííÿ òà ââ³â ¿õ â ä³þ ç ïîðóøåííÿìè âèìîã ÷.6 ñò.32 Çàêîíó. Âíàñë³äîê äîïóùåíîãî ïîðóøåííÿ ñïîæèâà÷àì çàéâî íàðàõîâàíî òà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ çà 2017 ð³ê 16358,28 ãðí. òà çà 2018 12253,50 ãðí., âñüîãî ñóìà çàéâî íàðàõîâàíà òà äîäàòêîâî îòðèìàíà ï³äïðèºìñòâîì 233880,38ãðí. /ò.2 à.ñ.24-32/ 21.08.2019ð. Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà íàäàëî çàóâàæåííÿ äî âèùåçàçíà÷åíîãî àêòó ïåðåâ³ðêè. /ò.2 à.ñ.33/ Ïðèïèñîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 23.08.2017ð. ¹704 ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ (ðåãóëüîâàíèõ) ö³í çîáîâ`ÿçàíî ïîçèâà÷à â øåñòèì³ñÿ÷íèé òåðì³í çä³éñíèòè ðîçðàõóíêè åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç òåïëîïîñòà÷àííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, ¿¿ âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ³ ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.06.2011ð. ¹869 «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ºäèíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» òà ïîäàòè ¿õ íà çàòâåðäæåííÿ äî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïï.2 ï. «à» ñò.28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ» òà ï.2 ÷.1 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè», çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê êîøò³â, íàðàõîâàíèõ ñïîæèâà÷àì æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ÿê³ íèìè ùå íå ñïëà÷åí³, ó ñóì³ 148106,39 ãðí. /ò.2 à.ñ.34/ гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ â³ä 23.08.2019ð. ¹7 çà ïîðóøåííÿ âèìîã ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, à ñàìå ï.ï.18, 20, 23 òà 24 Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, ¿¿ âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ³ ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.06.2011ð. ¹869, çàñòîñîâàíî äî Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà øòðàô ó ñóì³ 753145,67ãðí. òà çîáîâ`ÿçàíî Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà ïîâåðíóòè ñïîæèâà÷àì ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè ó ðîçì³ð³ 791301,27ãðí. /ò.2 à.ñ.35/ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèïèñîì ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ (ðåãóëüîâàíèõ) ö³í òà ð³øåííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ» âèçíà÷åíî, ùî îðãàíàìè äåðæàâíîãî êîíòðîëþ (íàãëÿäó) òà ñïîñòåðåæåííÿ ó ñôåð³ ö³íîóòâîðåííÿ (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) º: öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè; ³íø³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ïîâíîâàæåííÿ òà ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü äåðæàâíèé êîíòðîëü (íàãëÿä) çà äîòðèìàííÿì ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í òà äåðæàâíå ñïîñòåðåæåííÿ ó ñôåð³ ö³íîóòâîðåííÿ, âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ÷.1 ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ» óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî: 1) ïðîâîäèòè ó ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïëàíîâ³ òà ïîçàïëàíîâ³ ïåðåâ³ðêè: äîñòîâ³ðíîñò³ çàçíà÷åíî¿ ó äîêóìåíòàõ ³íôîðìàö³¿ ïðî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; áóõãàëòåðñüêèõ êíèã, çâ³ò³â, êîøòîðèñ³â, äåêëàðàö³é, ïîêàçíèê³â ðåºñòðàòîð³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é òà ³íøèõ äîêóìåíò³â íåçàëåæíî â³ä ñïîñîáó ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ïîâ`ÿçàíèõ ç ôîðìóâàííÿì, âñòàíîâëåííÿì òà çàñòîñóâàííÿì äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; íàÿâíîñò³ âèïèñêè àáî âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, à òàêîæ äîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, â ïîñàäîâèõ îñ³á; 2) îäåðæóâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïîÿñíåííÿ, äîâ³äêè ³ â³äîìîñò³ ç ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè; 3) îäåðæóâàòè áåçîïëàòíî â³ä ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî ïåðåâ³ðÿþòüñÿ, êîﳿ äîêóìåíò³â òà ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í, äîêóìåíò³â, ùî ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ¿õ ïîðóøåííÿ, ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü, êâèòàíö³é, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåðàõóâàííÿ äî áþäæåòó êîøò³â ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, à òàêîæ äîâ³äêè, ï³äãîòîâëåí³ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ íà ¿õ âèìîãó; 4) ðîáèòè çàïèòè òà îäåðæóâàòè â³ä îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íôîðìàö³þ òà äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ ôóíêö³é; 5) âèìàãàòè â³ä ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî ïåðåâ³ðÿþòüñÿ, óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; 6) ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; 7) íàäàâàòè îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; 8) çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâàìè ïðî ñòÿãíåííÿ äî áþäæåòó êîøò³â ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 05.04.2007ð. ¹877-V (íàäàë³ Çàêîí ¹877-V) âèçíà÷åí³ ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè, îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ). ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó ¹877-V äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) ä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ çàêîíîì öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ¿õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - îðãàíè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ)) â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ùîäî âèÿâëåííÿ òà çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà íàëåæíî¿ ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿, ðîá³ò òà ïîñëóã, ïðèéíÿòíîãî ð³âíÿ íåáåçïåêè äëÿ íàñåëåííÿ, íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Çã³äíî ç ÷.2 ñò.8 Çàêîíó ¹877-V îðãàíè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîâíî, îá`ºêòèâíî òà íåóïåðåäæåíî çä³éñíþâàòè äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â (Äåðæïðîðäñïîæèâñëóæáó), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015ð. ¹ 667 öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ãàëóç³ âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè, ñôåðàõ áåçïå÷íîñò³ òà îêðåìèõ ïîêàçíèê³â ÿêîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, êàðàíòèíó òà çàõèñòó ðîñëèí, ³äåíòèô³êàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ òâàðèí, ñàí³òàðíîãî çàêîíîäàâñòâà, ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ (êð³ì âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ åï³äåì³îëîã³÷íîãî íàãëÿäó (ñïîñòåðåæåííÿ) òà ó ñôåð³ ã³ã³ºíè ïðàö³ òà ôóíêö³é ³ç çä³éñíåííÿ äîçèìåòðè÷íîãî êîíòðîëþ ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ äîç îïðîì³íåííÿ ïðàö³âíèê³â), ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè, ïîïåðåäæåííÿ òà çìåíøåííÿ âæèâàííÿ òþòþíîâèõ âèðîá³â òà ¿õ øê³äëèâîãî âïëèâó íà çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, ìåòðîëîã³÷íîãî íàãëÿäó, ðèíêîâîãî íàãëÿäó â ìåæàõ ñôåðè ñâ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íàñ³ííèöòâà òà ðîçñàäíèöòâà (â ÷àñòèí³ ñåðòèô³êàö³¿ íàñ³ííÿ ³ ñàäèâíîãî ìàòåð³àëó), ðåºñòðàö³¿ òà îáë³êó ìàøèí â àãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåðàõ îõîðîíè ïðàâ íà ñîðòè ðîñëèí, íàñ³ííèöòâà òà ðîçñàäíèöòâà, äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â ³ ðåêëàìó â ö³é ñôåð³, çà ÿê³ñòþ çåðíà òà ïðîäóêò³â éîãî ïåðåðîáêè, äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàõîä³â á³îëîã³÷íî¿ ³ ãåíåòè÷íî¿ áåçïåêè ùîäî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîñëèí ï³ä ÷àñ ñòâîðåííÿ, äîñë³äæåííÿ òà ïðàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíîãî îðãàí³çìó ó â³äêðèòèõ ñèñòåìàõ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðìè âëàñíîñò³, çä³éñíåííÿ ðàä³àö³éíîãî êîíòðîëþ çà ð³âíåì ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ. Çã³äíî ï.7 âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáà çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç ñâî¿ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè. Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â â îáëàñò³, â ì³ñò³ Êèºâ³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè â³ä 12.04.2017ð. ¹209 ïåðåäáà÷åíî, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â â îáëàñò³, â ì³ñò³ Êèºâ³ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè òà ¿é ï³äïîðÿäêîâàíå. Ïîâíîâàæåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîøèðþþòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³, ì³ñòà Êèºâà. Çã³äíî ï.4 âèùåçàçíà÷åíîãî Ïîëîæåííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, à ñàìå ó ñôåð³ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í: çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîòðèìàííÿì âèìîã ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîñòîâ³ðí³ñòþ ³íôîðìàö³¿, çàçíà÷åíî¿ ó äîêóìåíòàõ ïðî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í; íàäຠîðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè, íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîòðèìàííÿì âèìîã ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í. Çã³äíî ñò.4 Çàêîíó ¹877-V äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî éîãî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â, àáî ó ïðèì³ùåíí³ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïëàíîâ³ òà ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè çä³éñíþþòüñÿ â ðîáî÷èé ÷àñ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, âñòàíîâëåíèé éîãî ïðàâèëàìè âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó. Îðãàíè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) òà ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ ìàþòü ïðàâî ô³êñóâàòè ïðîöåñ çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî àáî ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ÷è êîæíó îêðåìó ä³þ çàñîáàìè àóä³î - òà â³äåîòåõí³êè, íå ïåðåøêîäæàþ÷è çä³éñíåííþ òàêîãî çàõîäó. Íåâèêîíàííÿ ïðèïèñ³â, ðîçïîðÿäæåíü òà ³íøèõ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) òÿãíå çà ñîáîþ çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì. Ïëàíîâèé ÷è ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä ùîäî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - þðèäè÷íî¿ îñîáè ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ó ïðèñóòíîñò³ êåð³âíèêà àáî îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ êåð³âíèêîì. Ïëàíîâèé ÷è ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä ùîäî ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çà éîãî ïðèñóòíîñò³ àáî çà ïðèñóòíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè. Çã³äíî ÷.4 ñò.5 Çàêîíó ¹877-V îðãàíè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çä³éñíþþòü ïëàíîâ³ çàõîäè ç äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà óìîâè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâîãî çàõîäó íå ï³çí³ø ÿê çà äåñÿòü äí³â äî äíÿ çä³éñíåííÿ öüîãî çàõîäó. Ïîâ³äîìëåííÿ ïîâèííî ì³ñòèòè: äàòó ïî÷àòêó òà äàòó çàê³í÷åííÿ çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî çàõîäó; íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ, ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çàõ³ä; íàéìåíóâàííÿ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ). Ïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì òà/àáî çà äîïîìîãîþ åëåêòðîííîãî ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó àáî âðó÷àºòüñÿ îñîáèñòî ï³ä ðîçïèñêó êåð³âíèêó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - þðèäè÷íî¿ îñîáè, ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, ô³çè÷í³é îñîá³ - ï³äïðèºìöþ àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³. Ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî íå äîïóñêàòè ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) äî çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî çàõîäó â ðàç³ íåîäåðæàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî çàõîäó. ³äïîâ³äíî äî ñò.7 Çàêîíó ¹877-V äëÿ çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî àáî ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âèäຠíàêàç (ð³øåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ), ÿêèé ìຠì³ñòèòè íàéìåíóâàííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ùîäî ÿêîãî áóäå çä³éñíþâàòèñÿ çàõ³ä, òà ïðåäìåò ïåðåâ³ðêè. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó (ð³øåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ) îôîðìëÿºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ (íàïðàâëåííÿ) íà ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ÿêå ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) (ãîëîâîþ äåðæàâíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó) àáî éîãî çàñòóïíèêîì (÷ëåíîì äåðæàâíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó) ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ çàñâ³ä÷óºòüñÿ ïå÷àòêîþ. Ïîñâ³ä÷åííÿ (íàïðàâëåííÿ) º ÷èííèì ëèøå ïðîòÿãîì çàçíà÷åíîãî â íüîìó ñòðîêó çä³éñíåííÿ çàõîäó. Ïåðåä ïî÷àòêîì çä³éñíåííÿ çàõîäó ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çîáîâ`ÿçàí³ ïðåä`ÿâèòè êåð³âíèêó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - þðèäè÷íî¿ îñîáè, ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³ (ô³çè÷í³é îñîá³ - ï³äïðèºìöþ àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³) ïîñâ³ä÷åííÿ (íàïðàâëåííÿ) òà ñëóæáîâå ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî çàñâ³ä÷óº ïîñàäîâó îñîáó îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ³ íàäàòè ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ (íàïðàâëåííÿ). Ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) áåç ïîñâ³ä÷åííÿ (íàïðàâëåííÿ) íà çä³éñíåííÿ çàõîäó òà ñëóæáîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íå ìຠïðàâà çä³éñíþâàòè äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠïðàâî íå äîïóñêàòè ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) äî çä³éñíåííÿ çàõîäó, ÿêùî âîíè íå ïðåä`ÿâèëè äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîñàäîâ³ îñîáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ä³ÿëè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.08.2019ð. ¹3548 òà íàïðàâëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ â³ä 07.08.2019ð. ¹3099, à òîìó ìàëè ïðàâîâ³ ï³äñòàâ³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à. Òàê, ï³äñòàâîþ ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ñëóãóâàâ г÷íèé ïëàí çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàêëàäó êîíòðîëþ Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè íà 2019 ð³ê, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áåçïå÷íîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â òà çàõèñòó ñïîæèâà÷³â â³ä 26.11.2018ð. ¹964, à òîìó â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíî âèìîãè ñò.4 Çàêîíó ¹877-V. 04.07.2019ð. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âðó÷åíî ïðåäñòàâíèêó Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà ïîâ³äîìëåííÿ ¹527 â³ä 01.07.2019ð. ïðî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñòðîê ç 12.08.2019ð. ïî 16.08.2019ð., òîáòî âèêîíàíî âèìîãè ÷.4 ñò.5 Çàêîíó ¹877-V. Çã³äíî ÷.6 ñò.7 Çàêîíó ¹877-V çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ ïëàíîâîãî àáî ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñêëàäຠàêò, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè òàê³ â³äîìîñò³: äàòó ñêëàäåííÿ àêòà; òèï çàõîäó (ïëàíîâèé àáî ïîçàïëàíîâèé); ôîðìà çàõîäó (ïåðåâ³ðêà, ðåâ³ç³ÿ, îáñòåæåííÿ, îãëÿä òîùî); ïðåäìåò äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ); íàéìåíóâàííÿ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), à òàêîæ ïîñàäó, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà çä³éñíèëà çàõ³ä; íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ, ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ çä³éñíþâàâñÿ çàõ³ä. Ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çàçíà÷ຠâ àêò³ ñòàí âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, à â ðàç³ íåâèêîíàííÿ - äåòàëüíèé îïèñ âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíó âèìîãó çàêîíîäàâñòâà.  îñòàíí³é äåíü ïåðåâ³ðêè äâà ïðèì³ðíèêè àêòà ï³äïèñóþòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ÿê³ çä³éñíþâàëè çàõ³ä, òà ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ßêùî ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç àêòîì, â³í ï³äïèñóº àêò ³ç çàóâàæåííÿìè. Çàóâàæåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) º íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ àêòà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ). Ó ðàç³ â³äìîâè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ï³äïèñàòè àêò ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âíîñèòü äî òàêîãî àêòà â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Îäèí ïðèì³ðíèê àêòà âðó÷àºòüñÿ êåð³âíèêó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - þðèäè÷íî¿ îñîáè, ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, ô³çè÷í³é îñîá³ - ï³äïðèºìöþ àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³ â îñòàíí³é äåíü çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ â îðãàí³ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ). ×àñòèíàìè 7-8 ñò.7 Çàêîíó ¹877-V íà ï³äñòàâ³ àêòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåííÿ çàõîäó, â õîä³ ÿêîãî âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî çóïèíåííÿ âèðîáíèöòâà (âèãîòîâëåííÿ), ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêö³¿, âèêîíàííÿ ðîá³ò, íàäàííÿ ïîñëóã çâåðòàºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì, ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ ³íøèõ çàõîä³â ðåàãóâàííÿ îðãàí äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàâåðøåííÿ çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñêëàäຠïðèïèñ, ðîçïîðÿäæåííÿ, ³íøèé ðîçïîðÿä÷èé äîêóìåíò ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîäó. Ïðèïèñ - îáîâ`ÿçêîâà äëÿ âèêîíàííÿ ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè ïèñüìîâà âèìîãà ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ïðèïèñ íå ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é ùîäî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Ïðèïèñ âèäàºòüñÿ òà ï³äïèñóºòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ÿêà çä³éñíþâàëà ïåðåâ³ðêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í ¹2950 â³ä 16.08.2019ð. òà ïðèïèñ â³ä 23.08.2017ð. ¹704 ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ (ðåãóëüîâàíèõ) ö³í. /ò.2 à.ñ. 24-32, 34/ ³äïîâ³äíî äî ñò.238 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàäàë³ ÃÊ Óêðà¿íè) çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, òîáòî çàõîäè îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîãî àáî ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèïèíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ òà ë³êâ³äàö³þ éîãî íàñë³äê³â. Âèäè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, óìîâè òà ïîðÿäîê ¿õ çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ öèì Êîäåêñîì, ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ âèêëþ÷íî çàêîíàìè. Çã³äíî ÷.1 ñò.239 ÃÊ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòè äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òàê³ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, çîêðåìà, àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèé øòðàô. Ñòàòòåþ 241 ÃÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèé øòðàô - öå ãðîøîâà ñóìà, ùî ñïëà÷óºòüñÿ ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ íèì âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïåðåë³ê ïîðóøåíü, çà ÿê³ ç ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ñòÿãóºòüñÿ øòðàô, ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê éîãî ñòÿãíåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè, ùî ðåãóëþþòü ïîäàòêîâ³ òà ³íø³ â³äíîñèíè, â ÿêèõ äîïóùåíî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèé øòðàô ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ îäíî÷àñíî ç ³íøèìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèìè ñàíêö³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 239 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò. 250 ÃÊ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, àëå íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç îäèí ð³ê ç äíÿ ïîðóøåííÿ öèì ñóá`ºêòîì âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ijÿ ö³º¿ ñòàòò³ íå ïîøèðþºòüñÿ íà øòðàôí³ ñàíêö³¿, ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê ñòÿãíåííÿ ÿêèõ âèçíà÷åí³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî âàëþòó ³ âàëþòí³ îïåðàö³¿», «Ïðî áàíêè ³ áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü» òà ³íøèìè çàêîíàìè, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà ïîäàòêîâ³ òà ìèòí³ îðãàíè. ijÿ ö³º¿ ñòàòò³ íå ïîøèðþºòüñÿ íà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé ðèíêîâèé íàãëÿä ³ êîíòðîëü íåõàð÷îâî¿ ïðîäóêö³¿» òà «Ïðî çàãàëüíó áåçïå÷í³ñòü íåõàð÷îâî¿ ïðîäóêö³¿». ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ» äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í - âèëó÷åííÿ íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè, ùî ñòàíîâèòü ïîçèòèâíó ð³çíèöþ ì³æ ôàêòè÷íîþ âèðó÷êîþ â³ä ïðîäàæó (ðåàë³çàö³¿) òîâàðó òà âèðó÷êîþ çà ö³íàìè, ñôîðìîâàíèìè â³äïîâ³äíî äî çàïðîâàäæåíîãî ñïîñîáó ðåãóëþâàííÿ (êð³ì òèõ, ùî íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ íàäàþòü æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè àáî ìàþòü àäðåñíîãî ñïîæèâà÷à), òà øòðàô ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè. Çã³äíî äî ÷.2 ñò.20 âèùåçàçíà÷åíîãî çàêîíó ñóìè àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çàðàõîâóþòüñÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ñóìà íåîá´ðóíòîâàíî¿ âèðó÷êè, îäåðæàíî¿ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ íàäàþòü æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè àáî ìàþòü àäðåñíîãî ñïîæèâà÷à, ïîâåðòàºòüñÿ ñïîæèâà÷àì. Òàêèì ÷èíîì, ñàìå íà ï³äñòàâ³ ÷.÷.1. 2 ñò.20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ» òà àêòó ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í ¹2950 â³ä 16.08.2019ð., Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðîäñïîæèâñëóæáè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íè òà ö³íîóòâîðåííÿ â³ä 23.08.2019ð. ¹7, ÿêèì çà ïîðóøåííÿ âèìîã ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, à ñàìå ï.ï.18, 20, 23 òà 24 Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, ¿¿ âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ³ ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.06.2011ð. ¹869, çàñòîñîâàíî äî Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà øòðàô ó ñóì³ 753145,67ãðí. òà çîáîâ`ÿçàíî Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà ïîâåðíóòè ñïîæèâà÷àì ñóìó íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè ó ðîçì³ð³ 791301,27ãðí. /ò.2 à.ñ.35/ Îñêàðæóâàíèìè ïðèïèñîì ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ äåðæàâíèõ (ðåãóëüîâàíèõ) ö³í â³ä 23.08.2017ð. ¹704 òà ð³øåííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íè ³ ö³íîóòâîðåííÿ â³ä 23.08.2019ð. ¹7 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ôîðìóâàíí³ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç òåïëîïîñòà÷àííÿ, ÿê³ áóëè çàòâåðäæåí³ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26.11.2018ð. ¹126 «Ïðî êîðèãóâàííÿ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç òåïëîïîñòà÷àííÿ» ïëàíîâ³ âèòðàòè íà åëåêòðîåíåðã³þ äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ ïîòðåá âñòàíîâëåíî çà ðàõóíîê âêëþ÷åííÿ îáñÿã³â åëåêòðîåíåð㳿, ÿê³ ñïîæèâàëèñü ÏÏ «Àâòî-Ãðàíä» ³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ áóä³âë³ Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà òà áåç óðàõóâàííÿ íîðì ïèòîìèõ âèòðàò åëåêòðîåíåð㳿; äî âèðîáíè÷î¿ ñîá³âàðòîñò³ âêëþ÷åí³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç îáñëóãîâóâàííÿì âóçë³â êîìåðö³éíîãî îáë³êó òåïëîâî¿ åíåð㳿 çà ¿õ â³äñóòíîñò³ íà áàëàíñ³ Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊÃ; âðàõîâàíî ïðèáóòîê â³ä çä³éñíåííÿ ë³öåíç³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç âèçíà÷åííÿ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, ãðàô³êà çä³éñíåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ çàõîä³â íà ïëàíîâèé ïåð³îä, ÷èì áóëè ïîðóøåí³ âèìîãè ï.ï.18,20, 23 òà 24 Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, ¿¿ âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ³ ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.06.2011ð. ¹869.  ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèé òàðèô íà ïîñëóãó ç òåïëîïîñòà÷àííÿ ñêëàâ 2677,64 ãðí. çà 1 Ãêàë ç ÏÄÂ, çàì³ñòü çàòâåðäæåíèõ 3078,82 ãðí. ç ÏÄÂ, â òîìó ÷èñë³: äëÿ íàñåëåííÿ 2932,44 ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄÂ; áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é 3372,30 ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄÂ; ³íøèõ ñïîæèâà÷³â 4389,65 ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄÂ. Çàéâî íàðàõîâàíî ñïîæèâà÷àì çà îïàëþâàíèé ïåð³îä ç 01.12.2018ð. ïî 01.04.2019ð. 705527,28ãðí., ç ÿêèõ ñòàíîì íà 01.08.2019ð. ñïëà÷åíî - 601739,74ãðí., òà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ 103787,54ãðí. â ðàõóíîê ìàéáóòí³õ ïëàòåæ³â. Ñóìà íåîá´ðóíòîâàíî îòðèìàíî¿ âèðó÷êè ñêëàëà 601739,74ãðí. Âèêîíàâåöü ïîñëóã Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà íå ïîâ³äîìèâ ñïîæèâà÷³â ïðî çì³íó òàðèô³â çà ïîñèëàííÿì íà âèùåâêàçàíå ð³øåííÿ òà ââ³â â ä³þ âêàçàí³ òàðèôè ç 01.12.2018ð. çàì³ñòü 11.12.2018ð., ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ÷.6 ñò.32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè», çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ çì³íè ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè âèêîíàâåöü/âèðîáíèê íå ìåíøå í³æ çà 15 äí³â äî ââåäåííÿ ¿õ ó ä³þ ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ñïîæèâà÷³â ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Âíàñë³äîê äîïóùåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà çàéâî íàðàõîâàíî ñïîæèâà÷àì - 233880,38ãðí., ç ÿêèõ ñòàíîì íà 01.08.2019ð. ñïëà÷åíî 189561,53ãðí., òà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ 44318,85ãðí. /ò.1 à.ñ.18-19/ Çã³äíî ï.4 ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äåðæàâíà ïîë³òèêà ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã áàçóºòüñÿ íà òàêèõ ïðèíöèïàõ, çîêðåìà, ðåãóëþâàííÿ ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíî öèì Çàêîíîì, ç óðàõóâàííÿì äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïðèðîäíèõ îñîáëèâîñòåé â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíó òà òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.2, 3 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ö³íè ³ ö³íîóòâîðåííÿ» äåðæàâí³ ðåãóëüîâàí³ ö³íè ïîâèíí³ áóòè åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèìè (çàáåçïå÷óâàòè â³äïîâ³äí³ñòü ö³íè íà òîâàð âèòðàòàì íà éîãî âèðîáíèöòâî, ïðîäàæ (ðåàë³çàö³þ) òà ïðèáóòîê â³ä éîãî ïðîäàæó (ðåàë³çàö³¿). Çì³íà ð³âíÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó çä³éñíþþòü äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ö³í. Çì³íà ð³âíÿ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ óìîâ âèðîáíèöòâà ³ ïðîäàæó (ðåàë³çàö³¿) ïðîäóêö³¿, ùî íå çàëåæàòü â³ä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» êîìóíàëüí³ ïîñëóãè (öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ âîäè, öåíòðàë³çîâàíå ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, âîäîâ³äâåäåííÿ (ç âèêîðèñòàííÿì âíóòð³øíüîáóäèíêîâèõ ñèñòåì), ãàçîïîñòà÷àííÿ, öåíòðàë³çîâàíå îïàëåííÿ, à òàêîæ âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òîùî) º îäíèì ³ç âèä³â æèòëîâî - êîìóíàëüíèõ ïîñëóã çà ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» ö³íè/òàðèôè íà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ôîðìóþòüñÿ ³ çàòâåðäæóþòüñÿ öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, íàö³îíàëüíèìè êîì³ñ³ÿìè, ùî çä³éñíþþòü äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ, òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õí³õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ö³í/òàðèô³â áàçóºòüñÿ íà òàêèõ îñíîâíèõ ïðèíöèïàõ, çîêðåìà, â³äïîâ³äíîñò³ ð³âíÿ ö³í/òàðèô³â ðîçì³ðó åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ âèòðàò íà ¿õ âèðîáíèöòâî. Çã³äíî ÷.2 ñò.31 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» âèêîíàâö³/âèðîáíèêè çä³éñíþþòü ðîçðàõóíêè åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ âèòðàò íà âèðîáíèöòâî (íàäàííÿ) æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ³ ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, óïîâíîâàæåíèì çä³éñíþâàòè âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â. Ìåõàí³çì ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà öåíòðàë³çîâàíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ äëÿ ñóá`ºêò³â ïðèðîäíèõ ìîíîïîë³é òà ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà ñóì³æíèõ ðèíêàõ, ÿê³ ïðîâàäÿòü àáî ìàþòü íàì³ð ïðîâàäèòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ç öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà öåíòðàë³çîâàíå âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.06.2011ð. ¹869 «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ºäèíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè». Çã³äíî ï.2. Ïîðÿäêó ¹869 â³í çàñòîñîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ óñòàíîâëåííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, ¿¿ âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ ³ ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè äëÿ ñóá`ºêò³â ïðèðîäíèõ ìîíîïîë³é, à òàêîæ äëÿ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà ñóì³æíèõ ðèíêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó, òà ïîøèðþºòüñÿ íà òàêèõ ñóá`ºêò³â ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó çàçíà÷åíèõ òàðèô³â. Òàêèì ÷èíîì, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âáà÷àºòüñÿ, ùî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ âèòðàò íà âèðîáíèöòâî (íàäàííÿ) æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çîêðåìà ç òåïëîïîñòà÷àííÿ, ïîêëàäåíî ñàìå íà âèêîíàâö³â/âèðîáíèê³â.  ñâîþ æ ÷åðãó, äî êîìïåòåíö³¿ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþþòü äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ, òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äíåñåíî âñòàíîâëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ äàíèõ ö³í/òàðèô³â ðîçðàõîâàíèõ âèêîíàâöÿìè/âèðîáíèêàìè òàêèõ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã. Òàê, ð³øåííÿìè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017ð. ¹114 çàòâåðäæåíî ñêîðèãîâàí³ òàðèôè òà ðîçðàõóíêè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà òåïëîïîñòà÷àííÿ (àëüòåðíàòèâíå ïàëèâî): íàñåëåííÿ - 1556,43ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄ (33,95 ãðí./ì.êâ. îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³); áþäæåòí³ óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ - 2209,36ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄ (48,20ãðí./ì.êâ. îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³); ³íø³ ñïîæèâà÷³ - 2899,01ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄ (63,24ãðí./ì.êâ. îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³); â³ä 26.11.2018ð. ¹126 çàòâåðäæåíî ñêîðèãîâàí³ òàðèôè òà ðîçðàõóíêè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà òåïëîïîñòà÷àííÿ (àëüòåðíàòèâíå ïàëèâî): íàñåëåííÿ - 2932,44ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄ (40,90ãðí./ì.êâ. îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³); áþäæåòí³ óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ - 3372,30ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄ (73,88ãðí./ì.êâ. îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³); ³íø³ ñïîæèâà÷³ - 4398,65ãðí. çà 1 Ãêàë. ç ÏÄ (96,37ãðí./ì.êâ. îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³). /ò.1 à.ñ.205, 239/ Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017ð. ¹114; â³ä 26.11.2018ð. ¹126 ïðèéíÿò³ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà ðîçðàõóíê³â ïëàíîâî¿ ñîá³âàðòîñò³ ïîñëóã òà áàçîâîãî òàðèôó íà ïîñëóãè ç òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 âèãîòîâëåíî¿ ç àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë ïàëèâà òà íà ïîñëóãè ç âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 âèãîòîâëåíî¿ ç ïðèðîäíîãî ãàçó, à òîìó ñàìå ïîçèâà÷ ÿê âèêîíàâåöü æèòëîâî-êîìóíàëüíî¿ ïîñëóãè â³äïîâ³äàëüíèé çà ðîçðàõóíîê òàðèô³â íà òåïëîïîñòà÷àííÿ. /ò.1 à.ñ.46, 203, 217/ ³äïîâ³äíî äî ï. 5,6 Ïîðÿäêó ¹869 ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèòðàò çà êîæíèì âèäîì ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, îáë³ê ÿêèõ âåäåòüñÿ ë³öåíç³àòîì îêðåìî. ˳öåíç³àò çä³éñíþº ðîçïîä³ë âèòðàò ì³æ âèäàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà ïîâ`ÿçàíèõ ç âèðîáíèöòâîì, òðàíñïîðòóâàííÿì, ïîñòà÷àííÿì òåïëîâî¿ åíåð㳿, â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ï. 8 Ïîðÿäêó ¹869 ó ðàç³ çì³íè ïðîòÿãîì ñòðîêó 䳿 òàðèô³â îáñÿãó îêðåìèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîâàäæåííÿì ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, ç ïðè÷èí, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä ë³öåíç³àòà, çîêðåìà çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îðåíäíî¿ ïëàòè òà àìîðòèçàö³éíèõ â³äðàõóâàíü, ï³äâèùåííÿ àáî çíèæåííÿ ö³í ³ òàðèô³â íà ïàëèâíî-åíåðãåòè÷í³ òà ³íø³ ìàòåð³àëüí³ ðåñóðñè, ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ïåðåðàõóâàííÿ òàðèô³â øëÿõîì êîðèãóâàííÿ ëèøå òèõ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ñòðóêòóðè òàðèô³â, çà ÿêèìè â³äáóëèñÿ ö³íîâ³ çì³íè â á³ê çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 10, 11, 12 Ïîðÿäêó ¹869 îäèíèöåþ êàëüêóëþâàííÿ ñîá³âàðòîñò³ âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ, ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 º 1 Ãêàë òåïëîâî¿ åíåð㳿. Ïðè öüîìó ãðóïóâàííÿ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðò³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, çàòâåðäæåíèõ ̳íô³íîì, ç âèçíà÷åííÿì ñòðóêòóðè òàðèô³â. Êàëüêóëþâàííÿ ñîá³âàðòîñò³ âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 çä³éñíþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó íà ïëàíîâàíèé ïåð³îä. Ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà âèðîáíèöòâî, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 çä³éñíþºòüñÿ ë³öåíç³àòàìè â³äïîâ³äíî äî ð³÷íèõ ïëàí³â ¿¿ âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, ùî ñêëàäàþòüñÿ ó ðîçð³ç³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ó ìåæàõ ÿêèõ ë³öåíç³àò ïðîâàäèòü (ìຠíàì³ð ïðîâàäèòè) â³äïîâ³äíèé âèä ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ ïëàíîâàíèõ âèòðàò, âèçíà÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíèõ òà ãàëóçåâèõ íîðìàòèâ³â âèòðàò ðåñóðñ³â, òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ ðîçðàõóíê³â, êîøòîðèñ³â, ç óðàõóâàííÿì ñòàâîê ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ö³í íà ìàòåð³àëüí³ ðåñóðñè òà ïîñëóãè ó ïëàíîâàíîìó ïåð³îä³. Çã³äíî ï.13 Ïîðÿäêó ¹869 ð³÷í³ ïëàíè ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ñêëàäàþòüñÿ ó ðîçð³ç³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ó ìåæàõ ÿêèõ ë³öåíç³àò ïðîâàäèòü (ìຠíàì³ð ïðîâàäèòè) â³äïîâ³äíèé âèä ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ çà îñòàíí³ ï`ÿòü ðîê³â òà ïðîãíîçîâàíèõ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ç óðàõóâàííÿì óêëàäåíèõ ³ç ñïîæèâà÷àìè äîãîâîð³â òà ³íøèõ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ ôàêòîð³â, çîêðåìà: çì³íè îáñÿã³â âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ, ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 â ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè; çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çìåíøåííÿ îáñÿãó âèòðàò íà òåõíîëîã³÷í³ ïîòðåáè ³ âòðàò òåïëîâî¿ åíåð㳿 ó ïðîöåñ³ ¿¿ âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ; óäîñêîíàëåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 â ðåçóëüòàò³ àâòîìàòèçàö³¿ òà ìåõàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà, çàì³íè àìîðòèçîâàíèõ ìåðåæ ³ îáëàäíàííÿ, çàñòîñóâàííÿ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, îñíàùåííÿ ïðèëàäàìè îáë³êó îáñÿã³â âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ñïîæèâàííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿; ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà òà ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç óäîñêîíàëåííÿì îïåðàö³éíî-âèðîáíè÷îãî ïëàíóâàííÿ, ñèñòåì óïðàâë³ííÿ, ïîë³ïøåííÿì ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âèìîã ùîäî åêîíî쳿 ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â. ³äïîâ³äíî äî ï, 17, 18 Ïîðÿäêó ¹869 ïëàíóâàííÿ âèòðàò, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî ïîâíî¿ ñîá³âàðòîñò³ òåïëîâî¿ åíåð㳿, ¿¿ âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèòðàò îïåðàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ô³íàíñîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îñíîâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ïëàíîâàí³ âèòðàòè ãðóïóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðò³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, çàòâåðäæåíèõ ̳íô³íîì. Ïëàíîâàíà âèðîáíè÷à ñîá³âàðò³ñòü ôîðìóºòüñÿ ó ðîçð³ç³ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ó ìåæàõ ÿêèõ ë³öåíç³àò ïðîâàäèòü (ìຠíàì³ð ïðîâàäèòè) â³äïîâ³äíèé âèä ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà âêëþ÷ຠïðÿì³ ìàòåð³àëüí³ âèòðàòè, çîêðåìà, âèòðàòè íà ïðèäáàííÿ ïàëèâà (ãàçó, ìàçóòó, âóã³ëëÿ, òîðôó, äðîâ, ïàëèâíî¿ òð³ñêè, ñîëîìè, ñîíÿøíèêîâîãî ëóøïèííÿ, à òàêîæ áðèêåò³â òà ïåëåò ç íèõ, ³íøèõ âèä³â ïàëèâà) òà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ ïîòðåá, ùî âèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïëàíîâàíîãî îáñÿãó âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 çã³äíî ç ïóíêòîì 13 öüîãî Ïîðÿäêó, íîðì ïèòîìèõ âèòðàò ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â, óñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ì³æãàëóçåâèõ, ãàëóçåâèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ìåòîäèê, ³íøèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ç íîðìóâàííÿ âèòðàò òà âòðàò ðåñóðñ³â, ó ÿêèõ âðàõîâóþòüñÿ îñíîâí³ îñîáëèâîñò³ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â êîíêðåòíîãî âèðîáíèöòâà, ä³þ÷èõ ö³í (òàðèô³â) íà ïàëèâíî-åíåðãåòè÷í³ ðåñóðñè. Îáñÿã âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 äëÿ òåõíîëîã³÷íèõ ïîòðåá, âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèòðàò íà çóìîâëåíó åëåêòðîìàãí³òíîþ íåçáàëàíñîâàí³ñòþ åëåêòðîóñòàíîâîê òåõíîëîã³÷íî øê³äëèâó öèðêóëÿö³þ åëåêòðîåíåð㳿 ì³æ äæåðåëàìè åëåêòðîïîñòà÷àííÿ òà ïðèéìà÷àìè çì³ííîãî åëåêòðè÷íîãî ñòðóìó (ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïðèëàä³â îáë³êó ¿¿ ïîòóæí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðìàòèâ³â). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà îòðèìóº òåïëîâó åíåðã³þ ó âèãëÿä³ ïàðè â³ä ÏÏ «Àâòî-Ãðàíä» /ò.1 à.ñ.168-174/ Òàêèìè ÷èíîì, Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè çì³íåíî òåõíîëîã³÷íèé ïðîöåñ ä³ÿëüíîñò³ ç âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, à òîìó ç óðàõóâàííÿì ï.8 Ïîðÿäêó ¹869 ïåðåðàõóâàííÿ òàðèô³â íå ìîæå ïðîâîäèòèñÿ øëÿõîì êîðèãóâàííÿ òèõ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ñòðóêòóðè òàðèô³â, çà ÿêèìè â³äáóëèñÿ ö³íîâ³ çì³íè â á³ê çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ. Ïðè öüîìó, âñóïåðå÷ âèìîãàì ï.ï.12, 13, 18 Ïîðÿäêó ¹ 869 ïîçèâà÷åì íå ñêëàäàâñÿ, íå çàòâåðäæóâàâñÿ òà íå ïîãîäæóâàâñÿ г÷íèé ïëàí ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèðîáíèöòâà, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ çà îñòàíí³ ï`ÿòü ðîê³â òà ïðîãíîçîâàíèõ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ç óðàõóâàííÿì óêëàäåíèõ ³ç ñïîæèâà÷àìè äîãîâîð³â òà ³íøèõ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ ôàêòîð³â. Çã³äíî ï.14 Ïîðÿäêó ¹869 íîðìóâàííÿ âòðàò òåïëîâî¿ åíåð㳿 â ìåðåæàõ òåïëîïîñòà÷àííÿ òà ïèòîìèõ âèòðàò ïàëèâà ³ åëåêòðîåíåð㳿, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèðîáíèöòâà òà òðàíñïîðòóâàííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, çä³éñíþºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ì³æãàëóçåâèõ, ãàëóçåâèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ìåòîäèê, ³íøèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â ç íîðìóâàííÿ âèòðàò òà âòðàò ðåñóðñ³â, ó ÿêèõ âðàõîâóþòüñÿ îñíîâí³ îñîáëèâîñò³ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â êîíêðåòíîãî âèðîáíèöòâà. ³äïîâ³äíî äî ï.3.1.8 «Íîðì òà âêàç³âîê ïî íîðìóâàííþ âèòðàò ïàëèâà òà òåïëîâî¿ åíåð㳿 íà îïàëåííÿ æèòëîâèõ òà ãðîìàäñüêèõ ñïîðóä, à òàêîæ íà ãîñïîäàðñüêî-ïîáóòîâ³ ïîòðåáè â Óêðà¿í³» (ÊÒÌ 2004 Óêðà¿íè 244-94) ïðè íåìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ âòðàò òåïëîòè â òåïëîâèõ ìåðåæàõ íà ï³äñòàâ³ âèïðîáóâàíü, äîïóñêàºòüñÿ ïðèéìàòè âåëè÷èíó âòðàò òåïëîòè â äîëÿõ â³ä â³äïóùåíî¿ åíåð㳿 ïðè ð³çí³é ïðîòÿæíîñò³ òðóáîïðîâîä³â, àëå íå á³ëüøå 13% íà âñþ äîâæèíó òðóáîïðîâîäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â òàðèô³ íà òåïëîïîñòà÷àííÿ Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà îá`ºì ðåàë³çîâàíî¿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 2920,95 Ãêàë çàïëàíîâàíî íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ äàíèõ 2017-2018 ðð. â òîìó ÷èñë³ íàñåëåííÿ - ôàêò 1822,61 Ãêàë õ Ê 0,972/140 ê.ä. õ 158 ê.ä = 2065,17 Ãêàë, îðãàí³çàö³¿ - àêò. 816,61/140 ê.ä. õ 158 ê.ä. = 921,60 Ãêàë. /ò.1 à.ñ.195/ Ïðè öüîìó, çã³äíî äîâ³äêè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊÃ, íàäàíî¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ïèòîì³ âèòðàòè íà 1 ì îïàëþâàëüíî¿ ïëîù³ ðîçðàõîâóþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðåàë³é ñüîãîäí³øíüîãî äíÿ, à íå íîðìàòèâíî íà ï³äñòàâ³ ÊÒÌ 204 Óêðà¿íè 244-94. /ò.1 à.ñ.190/ Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðè ðîçðàõóíêó êîðèñíîãî â³äïóñêó ïîêóïíî¿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà íå âðàõîâàíî âèìîãè ï.14 Ïîðÿäêó ¹869 òà âèìîãè Íîðì ³ âêàç³âîê ÊÒÌ 2004 Óêðà¿íè 244-94. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.23, 24 Ïîðÿäêó ¹869 ïëàíîâàíèé ïðèáóòîê âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóìà êîøò³â, ùî ïåðåâèùóº ñóìó ïîâíî¿ ïëàíîâàíî¿ ñîá³âàðòîñò³, ³ ñïðÿìîâóºòüñÿ íà çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ ³íâåñòèö³é, ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè íåîáõ³äíèõ çàïîçè÷åíü òà/àáî ³íâåñòóâàííÿ çà ðàõóíîê âëàñíîãî êàï³òàëó â íåîáîðîòí³ ìàòåð³àëüí³ òà íåìàòåð³àëüí³ àêòèâè äëÿ ïðîâàäæåííÿ ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ ïðèáóòêîâîñò³ êàï³òàëó âëàñíèê³â (íàðàõóâàííÿ äèâ³äåíä³â), â³äðàõóâàííÿ äî ðåçåðâíîãî êàï³òàëó òà íàðàõóâàííÿ ïîäàòêó íà ïðèáóòîê. Ïëàíóâàííÿ ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè çàçíà÷åíîãî ïðèáóòêó, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ ³íâåñòèö³é äëÿ ïðîâàäæåííÿ ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ³íâåñòèö³éíî¿ ïðîãðàìè ë³öåíç³àòà, çàòâåðäæåíî¿ çã³äíî ç éîãî óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè ³ ïîãîäæåíî¿ â óñòàíîâëåíîìó óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè ïîðÿäêó. Ó ðàç³ êîëè ë³öåíç³àò ïðîâàäèòü (ìຠíàì³ð ïðîâàäèòè) â³äïîâ³äíèé âèä ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ìåæàõ ê³ëüêîõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ³íâåñòèö³éíà ïðîãðàìà ðîçðîáëÿºòüñÿ äëÿ êîæíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè îêðåìî. Çà òàêèõ óìîâ ñêëàäîâà ÷àñòèíà ïëàíîâàíîãî ïðèáóòêó, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ äëÿ çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ ³íâåñòèö³é, âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó òàðèôó äëÿ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Âèçíà÷åííÿ îáñÿãó ïëàíîâàíîãî ïðèáóòêó äëÿ âêëþ÷åííÿ éîãî äî ñêëàäó òàðèô³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáñÿãó íåîáõ³äíèõ ³íâåñòèö³é òà/àáî ïîãàøåííÿ îñíîâíî¿ ñóìè íåîáõ³äíèõ çàïîçè÷åíü äëÿ ïðîâàäæåííÿ ë³öåíçîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ñõâàëåíà óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè ³íâåñòèö³éíà ïðîãðàìà ïîâèííà ì³ñòèòè ïëàíîâàíèé îáñÿã âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äëÿ çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ ³íâåñòèö³é ³ç çàçíà÷åííÿì îá`ºêò³â ³ ïîîá`ºêòíèõ îáñÿã³â ³íâåñòóâàííÿ, äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ òà ãðàô³êà çä³éñíåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ çàõîä³â íà ïëàíîâàíèé ïåð³îä ÷è á³ëüø òðèâàëèé ñòðîê (ç îêðåìèì âèçíà÷åííÿì ïîêàçíèê³â ïëàíîâàíîãî ïåð³îäó) ç â³äïîâ³äíèìè òåõí³êî-åêîíîì³÷íèìè ðîçðàõóíêàìè òà îá´ðóíòóâàííÿìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ¿õ äîö³ëüí³ñòü ³ åôåêòèâí³ñòü. Òàê, çã³äíî ²íâåñòèö³éíî¿ ïðîãðàìè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà «Òåïëîïîñòà÷àííÿ íà 2017-2019 ðîêè», ïðîòÿãîì 2017-2019ð.ð. çä³éñíþâàòèìåòüñÿ: âñòàíîâëåííÿ âîäîïîì`ÿã÷óâàëüíî¿ óñòàíîâêè íà êîòåëüíþ Ìàÿöüêà äîðîãà, 22; âñòàíîâëåííÿ âîäîïîì`ÿã÷óâàëüíî¿ óñòàíîâêè íà êîòåëüíþ Àðòèëåð³éñüêà; ðåêîíñòðóêö³ÿ âóçëó îáë³êó ãàçó êîò.Ìàÿöüêà äîðîãà, 22; ðåêîíñòðóêö³ÿ âóçëó îáë³êó ãàçó êîò. Àðòèëåð³éñüêà; âñòàíîâëåííÿ âóçëó îáë³êó ò/å êîò. Ìàÿöüêà äîðîãà, 22; âñòàíîâëåííÿ âóçëó îáë³êó ò/å êîò. Àðòèëåð³éñüêà; ðåìîíò ìåðåæåâîãî íàñîñà ñèñòåìè òåïëîïîñòà÷àííÿ êîòåëüí³ ÌÄ.22; çàì³íà òà ðåìîíò òðóá òåïëîïîñòà÷àííÿ äî ìåòåæ³ ðîçìåæóâàííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà áóäèíê³â ÌÄ ¹¹ 17,18 òà ³íø. çà ðàõóíîê âèðîáíèðíè÷èõ ³íâåñòèö³é ç ïðèáóòêó. /ò.1 à.ñ.23-25/ Çã³äíî ô³íàíñîâîãî ïëàíó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äëÿ âèêîíàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ïðîãðàìè íà 2017-2019ðð. Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊà çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü ç âèêîíàííÿ ³íâåñòèö³éíî¿ ïðîãðàìè ç âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿, òðàíñïîðòóâàííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 íà çàãàëüíó ñóìó 1091,1ãðí. /ò.1 à.ñ.28-32/ Ðàçîì ç òèì, çã³äíî äîâ³äêè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà çàì³íà òà ðåìîíò òðóá òåïëîïîñòà÷àííÿ ìåæ³ ðîçìåæóâàííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà áóäèíîê ÌÄ 17,18 òà ³íø³ íå ïðîâîäèëèñü. /ò.2 à.ñ.14/  òîé æå ÷àñ, Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà íå çä³éñíþâàëî âèðîáíèöòâî òåïëîâî¿ åíåð㳿, îñê³ëüêè îòðèìóâàëî òåïëîâó åíåðã³þ ó âèãëÿä³ ïàðè â³ä ÏÏ «Àâòî-Ãðàíä». Îòæå, ïîçèâà÷ â ïîðóøåííÿ ï. 23,24 Ïîðÿäêó ¹869 âðàõóâàâ äî ïëàíîâî¿ ñîá³âàðòîñò³ òîâàð³â íà òðàíñïîðòóâàííÿ òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ïðèáóòîê â³ä çä³éñíåííÿ ë³öåíç³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç âèçíà÷åííÿ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ òà ãðàô³êó çä³éñíåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» (÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ çì³íè ö³í/òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè âèêîíàâåöü/âèðîáíèê íå ìåíøå í³æ çà 15 äí³â äî ââåäåííÿ ¿õ ó ä³þ ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ñïîæèâà÷³â ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.12.2017ð. ¹114 çàòâåðäæåíî òàðèôè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà òåïëîïîñòà÷àííÿ òà íàêàçîì Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 14.12.2017ð. ¹60-ÎÄ äîðó÷åíî áóõãàëòå𳿠ïðîâîäèòè íàðàõóâàííÿ ïî çì³íåíèì òàðèôàì ç 15.12.2017ð. /ò.1 à.ñ.239-240/ гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.02.2018ð. ¹12 çàòâåðäæåíî òàðèôè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ òà íàêàçîì Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 01.03.2018 ðîêó äîðó÷åíî áóõãàëòå𳿠ïðîâîäèòè íàðàõóâàííÿ ïî çì³íåíèì òàðèôàì ç 01.03.2018ð. /ò.1 à.ñ.226-227/ гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31.08.2017ð. ¹78 çàòâåðäæåíî òàðèôè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ òà íàêàçîì Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 31.08.2017 ðîêó ¹ 36-ÎÄ äîðó÷åíî áóõãàëòå𳿠ïðîâîäèòè íàðàõóâàííÿ ïî çì³íåíèì òàðèôàì ç 01.09.2017 ðîêó. /ò.1 à.ñ.221-222/ Òàêîæ, ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹126 çàòâåðäæåíî ñêîðèãîâàí³ òàðèôè òà ðîçðàõóíêè Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà íà òåïëîïîñòà÷àííÿ (àëüòåðíàòèâíå ïàëèâî) òà íàêàçîì Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ¹70-ÎÄ â³ä 27.11.2018 ðîêó äîðó÷åíî áóõãàëòå𳿠ïðîâîäèòè íàðàõóâàííÿ ïî çì³íåíèì òàðèôàì ç 01.12.2018 ðîêó. /ò.1 à.ñ.205-206/ Ðàçîì ç òèì, ñóäó íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ñïîæèâà÷³â Õë³áîäàðñüêèì ÂÓÆÊÃ, ÿê âèêîíàâöåì ïîñëóãè, íå ìåíøå í³æ çà 15 äí³â äî ââåäåííÿ ó ä³þ íîâèõ òàðèô³â ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî á ñâ³ä÷èëî ïðî äîòðèìàííÿ ÷.6 ñò.32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè». Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñàìå ïîçèâà÷åì çä³éñíþâàëîñü ôîðìóâàííÿ òàðèô³â òà íèì äîïóùåíî âèùåçàçíà÷åí³ ïîðóøåííÿ, òî â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî çàñòîñîâàíî äî Õë³áîäàðñüêîãî ÂÓÆÊà øòðàô ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè òà ñàíêö³¿ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè, à òîìó îñêàðæóâàí³ ïðèïèñ òà ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèìè. Ïðè öüîìó, äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî òîãî, ùî Õë³áîäàðñüêå ÂÓÆÊà ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ íîâèõ òàðèô³â, ïðîâîäèëî íàðàõóâàííÿ çà ïîñëóãè ç òåïëîïîñòà÷àííÿ äëÿ íàñåëåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õë³áîäàðñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëÿ¿âñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè äî Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ñàìå ó ôîðìóâàíí³ åêîíîì³÷íî íåîá´ðóíòîâàíèõ òàðèô³â íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî. Îñê³ëüêè, ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàí³ äîêàçè ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðè ôîðìóâàíí³ òà çàñòîñóâàíí³ äåðæàâíèõ ðåãóëüîâàíèõ ö³í íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, à îñêàðæóâàí³ ïðèïèñ òà ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó â ïîðÿäêó ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠéîãî áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õë³áîäàðñüêîãî âèðîáíè÷îãî óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 29.07.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. ßêîâëºâ Î.Â.