Постанова 4857 № 380/5493/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/5493/21 ïðîâ. ¹ À/857/17182/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Äîâãîïîëîâà Î.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5493/21 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîìîðíèé Î.²., ì. Ëüâ³â) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü, â ÿêîìó ïðîñèâ: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî; á) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ùîäî íå âðàõóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) çà ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî; â) çîáîâ`ÿçàòè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî â ïîâíîìó îáñÿç³, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ); ã) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, íîâèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 30.11.2018 âêëþ÷íî; ä) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ùîäî íå âðàõóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 30.11.2018 âêëþ÷íî; å) çîáîâ`ÿçàòè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 30.11.2018 âêëþ÷íî â ïîâíîìó îáñÿç³, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ); º) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ùîäî íå ïðàâèëüíîãî íàðàõóâàííÿ òà, ÿê íàñë³äîê, âèïëàòè íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ÿê ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, íîâèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà ñóìîþ âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ íà ñóìó 71,08 ãðèâåíü, çà ïåð³îä ç 01.12.2018 ïî 29.12.2018 âêëþ÷íî; æ) çîáîâ`ÿçàòè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ÿê ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, íîâèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà ñóìîþ âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ íà ñóìó 71,08 ãðèâåíü, çà ïåð³îä ç 01.12.2018 ïî 29.12.2018 âêëþ÷íî; ç) çîáîâ`ÿçàòè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2050 ,,Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàìè âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 (ç³ çì³íàìè), çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó â äàí³é ñïðàâ³; è) çîáîâ`ÿçàòè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ï³ñëÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî çâ³òíîñò³ ùîäî íàðàõîâàíîãî òà âèïëà÷åíîãî ìåí³ äîõîäó; ³) çîáîâ`ÿçàòè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íàïðàâèòè íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äóáë³êàò ãðîøîâîãî àòåñòàòà çàì³ñòü íàïðàâëåíîãî ðàí³øå ñå𳿠ÇÓ ¹ 401286.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 29.12.2018 íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, à ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. гøåííÿì â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ó ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 29.12.2018. Çîáîâ`ÿçàâ Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíó áàçó çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 29.12.2018 â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíà áàçà çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè òèì îáñòàâèíàì, ùî çã³äíî ç ãðîøîâèì àòåñòàòîì ñåð³ÿ ÇÓ ¹ 262841, âèïèñàíèì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Çàïîð³ææÿ, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàëî 10209,70 ãðí, òà ó ãðîøîâîìó àòåñòàò³ çàçíà÷åíî áàçîâèé ì³ñÿöü áåðåçåíü 2017 ðîêó. Âêàçóº, ùî íà ÍÑÁ ÇÂÑ ,,Òèñîâåöü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàëî 13022,10 ãðí. Çàçíà÷àº, ùî ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ íà 269,50 ãðí, à òàêîæ â³äïîâ³äíî çðîñëè ³ âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà çàãàëüíó ñóìó 2812,40 ãðí (13022,10 ãðí - 10209,70ãðí). Çâåðòຠóâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà çì³ñò íîðìè ï.10-2 Ïîðÿäêó 1078, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî, çîêðåìà, ³ íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïðàö³âíèê. Ââàæàº, ùî âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ³ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðàâèëüíèì ñë³ä ââàæàòè ëèñòîïàä 2017 ðîêó. ϳñëÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, òàêîæ çì³íèâñÿ áàçîâèé ì³ñÿöü íà áåðåçåíü 2018 ðîêó. À ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ íàñòàëî ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ó ñóì³ 71,08 ãðí, ÿêó áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó íà éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê, à òàêîæ äàíà ñóìà áóëà âêàçàíà ó ãðîøîâîìó àòåñòàò³ âèäàíîìó Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíîþ áàçîþ çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü (ôîðìà ¹ 2) ñåð³ÿ ÇÓ ¹ 401286. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä âñòàíîâèâ òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹117, ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü. Ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó áàçè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 03 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. ÎÑÎÁÀ_1 íàêàçîì íà÷àëüíèêà ÍÑÁ ÇÂÑ ,,Òèñîâåöü (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹259 âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó áàçè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíà áàçà çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü íà âèùåíàâåäåíó çàÿâó íàä³ñëàëà â³äïîâ³äü â³ä 18.03.2021 ¹279, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿. Òàêîæ âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ó ãðóäí³ 2018 ðîêó òà éîìó âèïëà÷åíî 71,08 ãðí íà êàðòêîâèé ðàõóíîê. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 03.11.2017 äî ëèñòîïàäà 2018 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè áóäü-ÿê³ ä³¿ ñòîñîâíî âêàçàíèõ âèïëàò íèì íå â÷èíÿëèñÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ãðóäí³ 2018 ðîêó â ñóì³ 71,08 ãðí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. Ðåøòó çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ ïåðåä÷àñíèìè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ º Çàêîí Óêðà¿íè ,,Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII). Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ,,Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Çàêîí ¹ 1282-XII). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Òîáòî, îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII). Çã³äíî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 1282-XII ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078), ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 (äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - 101) â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹ 491-²V ,,Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè ,,Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Ïðè öüîìó, äî ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹ 1013 â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ,,Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, áàçîâèì ì³ñÿöåì ââàæàâñÿ ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðïëàòè, ïåíñ³é, ñòèïåíä³é âèïëàò ³ç ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ÷è çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â (çà ðàõóíîê ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ çàðïëàòè), à áàçîâèé ì³ñÿöü (ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ) âèçíà÷àâñÿ ó ðàç³ êîëè çðîñëà çàðïëàòà âíàñë³äîê ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) àáî çà ðàõóíîê áóäü-ÿêî¿ ïîñò³éíî¿ ñêëàäîâî¿ çàðïëàòè. Ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó çàì³ñòü áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ââåäåíî ïîíÿòòÿ «ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ» ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàëîñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþâàëîñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Îòæå, íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, ïðè öüîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ââàæàòè ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê çðîñòàííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ì³ñÿöü, â ÿêîìó çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà çðîñëà çà ðàõóíîê ¿¿ ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ), à ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó íå íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹117. Ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó áàçè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ ç 03 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, òà º ôàêòè÷íî íîâîïðèéíÿòèì ïðàö³âíèêîì. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 10-1 Ïîðÿäêó ¹1078, â ðåäàêö³¿ äî 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â çä³éñíþâàâñÿ ç ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó. Âîäíî÷àñ, ïóíêòîì 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1013 â³ä 09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Îñê³ëüêè ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéíÿâ ïîçèâà÷ ç 03.11.2017 â³äáóëîñÿ ç 01.03.2018, êîëè íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ,,Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), òîáòî ç êâ³òíÿ 2018 ðîêó, à íå ç ëèñòîïàäà 2017 ðîêó äàòè ïðèéíÿòòÿ (ïåðåâåäåííÿ) ïîçèâà÷à â ÍÑÁ ÇÂÑ ,,Òèñîâåöü. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî áåðåçåíü ì³ñÿöü 2018 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, à òîìó âðàõîâóºòüñÿ ÿê áàçîâèé.  êîíòåêñò³ íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 03.11.2017 ïî 28.02.2018. Êð³ì öüîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóâàâ 103 â³äñîòêè, ùî º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó âêàçàíèé ïåð³îä. Íåïðàâèëüíå æ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ç íåîáõ³äí³ñòþ çàñòîñóâàííÿ äî ïîïåðåäíüîãî ïåð³îäó, çà ÿêèé íå áóëà ïðîâåäåíà ³íäåêñàö³ÿ, ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî. Ïðîòå, îñê³ëüêè òàê³ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèâà÷à º ïîìèëêîâèìè ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à ³íøèõ äîâîä³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîìèëêîâîñò³ íàðàõîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ íå íàâ³â, âêàçàíà âèìîãà òàêîæ º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèâ, îñê³ëüêè íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè íà íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè òà íå íàäàâ ¿ì â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñòîðîíàìè íå îñêàðæåíå, à òîìó â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ çàçíà÷åíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèì ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: àïåëÿö³éíó ñêàðãó Íàâ÷àëüíî-ñïîðòèâíî¿ áàçè çèìîâèõ âèä³â ñïîðòó ,,Òèñîâåöü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5493/21 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.12.2021.