Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/12378/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/12378/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ïàíêåºâà Â.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàòàìàíþê Ð.Â. 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ì. Æèòîìèð) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - òðåòÿ îñîáà) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 18.12.2019 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ï.35 ïðîòîêîëó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 65 â³ä 24.05.2019, ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ç 12.10.2018 II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, òà çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, òà çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå: 12.10.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.35 ïðîòîêîëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24.05.2019 ¹65 ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 2 ãðóïè ç 12.10.2018 âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, à òàêîæ çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 2 ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, à òàêîæ çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå: 12.10.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII (÷èííîãî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïîçèâà÷ ó ïîäàíîìó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ñòðîê³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî íå áóëî, òî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. ³äïîâ³äíî äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ç 27.05.1993 ïî 30.10.1995 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÆÈÀ ¹ 135381 â³ä 29.03.2010 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó îðãàíàìè ÌÑÅÊ ïîçèâà÷à âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ.  ïîäàëüøîìó äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÆÈÀ ¹ 114771 â³ä 20.04.2010 ïîçèâà÷ó çì³íåíî ïðè÷èíè âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çîêðåìà âêàçàíî: ³íâàë³äí³ñòü III ãðóïè âñòàíîâëåíî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. ϳä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó 08.05.2015 îðãàíàìè ÌÑÅÊ ï³äòâåðäæåíî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Çã³äíî äîâ³äêè â/÷ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 çà ¹ 1288 â³ä 01.06.2017 òà çàïèñ³â â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 28.06.2016 ïî 04.05.2017 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿í³ â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ì.Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ¹ 8 â³ä 12.07.2017 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ³ç âèçíàííÿì ÂËÊ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ì.Âèííèöÿ â³ä 02.07.2017 îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. dz çì³ñòó ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹ 368, ïðè÷èíîþ âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ñòàëè çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12 ÀÀÀ ¹ 782890 â³ä 21.08.2017 ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó ïîçèâà÷à âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹ 2384 â³ä 29.08.2018 âñòàíîâëåíî, ùî ÷àñòèíà íàÿâíèõ ó ïîçèâà÷à çàõâîðþâàíü, ÿê³ ñòàëè ïðè÷èíîþ âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ïðè öüîìó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü ïî ñâ³äîöòâó ïðî õâîðîáó ¹ 368 â³ä 02.06.2017, ó ÿêîìó áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíîþ âñòàíîâëåííÿ II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ñòàëè âèêëþ÷íî çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå îðãàíàìè ÌÑÅÊ 14.11.2018 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé îãëÿä, òà ç 12.10.2018 ïîçèâà÷à âèçíàíî îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ñêëàä³ Ìèðîòâîð÷èõ Ñèë ÎÎÍ, à òàêîæ çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Ïóíêòîì 35 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.05.2019 ¹ 65 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ï.4 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", òàê ÿê ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ çì³íåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñòðîê³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî íå áóëî, òà òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè íå âèêîðèñòàíî, îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîïîìîãè çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó ÌÑÅÊ 14.11.2018. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. Íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-Õ²²) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Òàê, çã³äíî ñò.1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ñòàòòþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà ç 01.01.2007, òà ÿêîþ áóëî ââåäåíî ïîíÿòòÿ "îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà". Òàê, ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Çã³äíî ïóíêòó "á" ÷. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó ¹2011-XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³: 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ I ãðóïè. Ïóíêòîì 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-XI² âñòàíîâëåíî, ùî ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ó Çàêîí³ ¹2011-XI² ï. 4 ñò.16-3 äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: "Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ". Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 òà ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹975. Çã³äíî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: - äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.2008 ¹499, Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹284, ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹1331; - äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîçèâà÷ó ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè. ²I ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 21.08.2017, îòæå ñàìå ç ö³º¿ äàòè ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó ä³ÿâ Ïîðÿäîê ¹975, à òîìó ñàìå éîãî íàëåæèòü çàñòîñîâóâàòè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975 ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó òà ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùó ãðóïó ÷è ³íøó ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çãîäîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016ð. ¹1774-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) ÷àñòèíó ÷åòâåðòó ñòàòò³ 163 Çàêîíó ¹2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì 2 òàêîãî çì³ñòó: "Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ". Çì³ñòîâíî àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì ñòðîêîì íå ëèøå äëÿ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ ³ äëÿ çì³íè ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáçàö ïåðøèé òà äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó) ïåðåäáà÷àþòü äâîð³÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ ³ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàê, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ¹240/10153/19 â³ä 15.07.2020 ç àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äñòóïèâ â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2018 (ñïðàâà ¹295/3091/17), 21.06.2018 (ñïðàâà ¹ 760/11440/17), 30.09.2019 (ñïðàâà ¹ 825/1380/18) òà ³íøèõ, äå éîãî çàñòîñîâàíî, òà ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII: (1) ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ùî 䳺 íà äåíü ïîâòîðíîãî îãëÿäó; (2) ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2014; (3) çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå (äî 01.01.2014 ÷è ï³ñëÿ). Çàñòîñîâóþ÷è öåé âèñíîâîê äî îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîâòîðíèé îãëÿä, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, â³äáóâñÿ 21.08.2017, à ïåðâèííî ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè âñòàíîâëåíî 29.03.2010. Îñê³ëüêè ì³æ öèìè ïîä³ÿìè ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòî â ïîðÿäêó, ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü òà ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ öüîãî ð³øåííÿ òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîáòî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠìàòåð³àëàì ñïðàâè òà âèìîãàì çàêîíó, ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïîñòàíîâëåííÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè. Ó ñèëó ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó.  çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Äðà÷óê Ò. Î.