Постанова 4856 № 240/10032/19
від 27.07.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/10032/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Òîêàðåâà Ìàð³ÿ Ñåð㳿âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñóøêî Î.Î. 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ìàöüêîãî ª.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ì. Æèòîìèð) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïóíêò 13 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó, ÿê îñîá³ çâ³ëüíåí³é ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 1 ãðóïè ç 06.06.2019 ðîêó âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.07.2019 ðîêó ¹95; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè éîìó, ÿê îñîá³ çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 1 ãðóïè ç 06.06.2019 âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â ðîçì³ð³ 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2019, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 16-16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" Ì2011-Õ²² òà â Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó N 975. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ï. 13 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó, ÿê îñîá³ çâ³ëüíåí³é ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 1 ãðóïè ç 06.06.2019âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.07.2019 ðîêó ¹95; çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 1-¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 06.06.2019 ó ðîçì³ð³ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 òà ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ òà óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó äàí³é ñïðàâ³. Ó ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî 06.12.1998 Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹1 ïîçèâà÷ó ïåðâèííî âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêî¿ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 2-18 ÆÈÇ ¹028482 â³ä 06.12.1998 . 14.06.2000 ó Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹1 ïîçèâà÷ó ïåðâèííî âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêî¿ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 2-18 ÆÈÇ ¹075481â³ä 14.06.2000. 03.02.2006 Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹2 ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî áåçòåðì³íîâî âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêî¿ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ ÆÈÊ ¹003426 â³ä 03.02.2006. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ³íø³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó 3 òà 2 ãðóï ³íâàë³äíîñò³, íå ïðèçíà÷àëèñÿ ³ íå âèïëà÷óâàëèñÿ. 06.06.2019 Æèòîìèðñüêîþ îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ¹2 ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíî ïåðøó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 06.06.2019, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè Æèòîìèðñüêî¿ ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹548608 â³ä 06.06.2019. 20.06.2019 ïîçèâà÷ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çâåðíóâñÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ïåðøî¿ ãðóïè. Äî çàÿâè äîäàíî óñ³ äîêóìåíòè âñòàíîâëåí³ ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 975, à ñàìå ïîñâ³ä÷åí³ êîﳿ äîâ³äîê ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 2-18 ÆÈÇ ¹028482 â³ä 06.12.1998, ñåð³ÿ 2-18 ÆÈÇ ¹075481 â³ä 14.06.2000, ñåð³ÿ ÆÈÊ ¹003426 â³ä 03.02.2006, ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹548608 â³ä 06.06.2019; êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.10.1999 ¹435; äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà 65753 â³ä 29.01.1987 ¹215 ïðî îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè; òàêîæ äîäàâ êîﳿ âèòÿã³â íàêàçó ¹105, ¹40 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó, êàòêó ðåêâ³çèò³â ðàõóíêó áàíêó. Ïóíêòîì 13 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 19.07.2019 ó ¹95, çàòâåðäæåíèì ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ 3 ãðóïè â 1999 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ âèõîäèâ ç îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñò.16 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïîçèâà÷ó ïåðâèííî âñòàíîâëåíî 3-þ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 06.12.1998, âíàñë³äîê òðàâìè ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó. Òîáòî, ñòàíîì íà 06.12.1998, êîëè ïîçèâà÷ó âïåðøå áóëî âñòàíîâëåíî 3-þ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, íå ³ñíóâàëî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ áè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âîäíî÷àñ, äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ âïåðøå çâåðíóâñÿ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ éîìó 1-¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹548608 â³ä 06.06.2019 ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ïåðøó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 06.06.2019, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó.  ñèëó ÷. 8, 9 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII (÷èííîãî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó 2-¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ö³º¿ íîðìè Çàêîíó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹975). Ó àáç. 3 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹975 çàçíà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Çã³äíî àáç.3 ï.3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. ³äòàê, ç 06.06.2019 ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîìó äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ çàêîíîäàâñòâî, ùî ä³ÿëî ñòàíîì íà 06.06.2019. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹806/2180/18. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì áóëî âêàçàíî òå, ùî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ó 1998 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ²íøèõ ï³äñòàâ, íà ÿêèõ íàãîëîøóº â³äïîâ³äà÷, ó îñêàðæåíîìó ð³øåíí³ íå âêàçàíî, à òîìó îö³íêà ¿ì íå íàäàºòüñÿ. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åí³ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ÌÎÓ â³ä 19.07.2019 ¹95, º ïðîòèïðàâíèì. Ðàçîì ç òèì, ùî ñòîñóºòüñÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, âðàõîâóþ÷è, òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³äà÷ âæå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ìè äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ó ïèòàíí³ ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó 1 ãðóïè ³ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêå âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2019 ðîêó, òî ³ñíóº ºäèíèé çà çàêîíîì âàð³àíò ïîâåä³íêè ÿê ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó íàëåæíó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ïðè öüîìó îáðàíèé ïîçèâà÷åì ó äàíîìó âèïàäêó ñïîñ³á çàõèñòó éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ñàìå ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ 1 ãðóïè â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷èòü åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ éîãî â ïðàâàõ, ùî íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæåíîìó ð³øåíí³. Çà çì³ñòîì ï. á ÷. 1 ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³: 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ ² ãðóïè, 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè, 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè (ïï. 4 ï. 2 ñò. 16 öüîãî Çàêîíó). Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèíèêຠç äàòè, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Ïðè öüîìó îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà çà ñâîºþ ñóòòþ º êîìïåíñàö³éíèì ìåõàí³çìîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âèïàäêàõ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âèçíà÷åíîãî ÌÑÅÊ ïðè âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³, ùî äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðè âèïëàò³ âêàçàíî¿ äîïîìîãè ñë³ä âèõîäèòè ç ðîçì³ðó êðàòíîñò³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âñòàíîâëåííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Àíàëîã³÷íèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâàõ â³ä 04.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹583/3021/15-à òà â³ä 23.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹295/3869/17, ïîä³áíèõ ö³é, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.12.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/10786/19 çì³íèòè, âèêëàâøè â òàê³é ðåäàêö³¿: "Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè éîìó, ÿê îñîá³ çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ 1 ãðóïè ç 06.06.2019 âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â ðîçì³ð³ 400-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2019, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 16-16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" Ì2011-Õ²² òà â Ïîðÿäêó çàòâåðäæåíîìó Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó N 975".  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, ÿê òàêà, ùî ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ìàöüêèé ª.Ì.