Постанова 4855 № 640/3615/19
від 29.07.2020 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/3615/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êà÷óð ².À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî: Áºëîâî¿ Ë.Â. ñóää³â: Àë³ìåíêà Î.Â., Áåçèìåííî¿ Í.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ëåùåíêî Â.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³) íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ â³ä 01.02.2019 ðîêó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â ñóì³ 9849,91 ãðí.; - ñêàñóâàòè âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ â³ä 01.02.2019 ðîêó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â ñóì³ 9849,91 ãðí. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò íàïîëÿãàº, ùî ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà íå ì³ñòÿòü íîðìè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, òîìó çã³äíî ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà êîäîì ïëàòåæó 71040000, ïðàâîì³ðíî îáë³êîâóºòüñÿ íåäî¿ìêà. Ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à â ïîðÿäêó ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâîíàñòóïíèöòâà. Çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1200 â³ä 18.12.2018 óòâîðåíî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè òà Äåðæàâíó ìèòíó ñëóæáó Óêðà¿íè. Òàêîæ, çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 682-ð â³ä 21.08.2019 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðîïîçèö³ºþ ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â ùîäî ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ñëóæáîþ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.03.2019 ¹ 227 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåíü ïðî Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè òà Äåðæàâíó ìèòíó ñëóæáó Óêðà¿íè» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 26, ñò. 900) ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè, ùî ïðèïèíÿºòüñÿ, ç ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Òîáòî, ôàêòè÷íî ôóíêö³¿ ç ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè íàðàç³ âèêîíóþòüñÿ Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, â òîé ÷àñ ÿê çã³äíî ç âèùåíàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè, çä³éñíåííÿ ôóíêö³é Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ïðèïèíåíî. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 52 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çàì³íèòè ñòîðîíó ïî ñïðàâ³, à ñàìå: â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ íà ïðàâîíàñòóïíèêà, íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³. Çàñëóõàâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðåºñòðîâàíèé ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ç 17.04.2008 ðîêó ïî 24.10.2018 ðîêó.  ïåð³îä ç 12.01.2016 ïî 19.10.2018 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 30.10.2018 ðîêó, âèäàíîþ Îáîëîíñüêèì ðàéîííèì â ì. Êèºâ³ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Çã³äíî äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹8/287 â³ä 19.07.2018 ðîêó ïîçèâà÷ ç 10.02.2016 ðîêó ïî 13.05.2016 ðîêó òà ç 12.08.2016 ðîêó ïî 19.11.2016 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â Àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹22 â³ä 19.10.2018 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 24.10.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó ì. Êèºâ³ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ÿê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ëèñòîì-â³äïîâ³ääþ â³ä 22.11.2018 ¹75900/Ò/26-15-13-03-10, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ùîäî éîãî çàÿâè â³ä 24.10.2018 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì íàä³ñëàíî ÎÑÎÁÀ_2 âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 01.02.2019 ðîêó, çã³äíî ÿêî¿, ñòàíîì íà 31 æîâòíÿ 2018 ðîêó çà ïîçèâà÷åì îáë³êîâóºòüñÿ áîðã ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â ñóì³ 9849,91 ãðí. Ââàæàþ÷è âèìîãó â³äïîâ³äà÷à ïðî ñïëàòó áîðãó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèâ òà çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòèõ íèì ð³øåíü íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì äîâåäåíî íàëåæíèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè âèêëàäåí³ â ïîçîâ³ îáñòàâèíè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08.07.2010 ¹2464-VI «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ( äàë³ Çàêîí ¹ 2464), ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20.04.2015 ¹ 449, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 07.05.2015ð. ¹ 508/26953 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹449). Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, òà ÷ëåíè ñ³ìåé öèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ íèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2464 ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9-2 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó ¹ 2464, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ¹ 449, ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâ³ëüíåííÿ º çàÿâà îñîáè, ÿêà áåðå äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, âèäàíîãî â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ³ç çàçíà÷åííÿì äàíèõ ïðî ïðèçîâ òàêî¿ îñîáè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â òàêîþ îñîáîþ ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ¿¿ äåìîá³ë³çàö³¿ àáî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³¿). Àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ ³ â ²íñòðóêö³¿ Ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20.04.2015 ¹449 (ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè 28.03.2016 ¹393). Çîêðåìà, ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²V âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ïðîòÿãîì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ïëàòíèêè, âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòàìè 3 òà 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ÿê³ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. dz çì³ñòó âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó - ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³ (âèçíà÷åí³ ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ»), ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ÿê â³ðíî âèçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», âèçíà÷àëüíèì º òå, ùî îñîáà ïðèçâàíà íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî æ çàëó÷åíà äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, ïðè öüîìó íå º ðîáîòîäàâöåì. Òàê, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ç 12.01.2016 ðîêó ïî 19.10.2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ ç çàÿâîþ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» â ñòðîê äî 29.10.2018. Òàê, 24.10.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà ì³ñöåì îáë³êó ³ç çàÿâîþ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ ï. 2 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ». ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷åì âèêîíàíî âèìîãè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 9-2 Ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 2464, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó. Äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî â³äñóòíîñò³ íîðìè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 2464 íå ì³ñòÿòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ùîäî âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îêð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì òà íåäîö³ëüíèì ïîñèëàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ¹ 620/89/19, 580/1298/19, 640/4629/19, îñê³ëüêè â öèõ ñïðàâàõ ìàëè ì³ñöå çîâñ³ì ³íø³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî íå ïåðåäáà÷àëè ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ òà çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 9-2 ðîçä³ëó VIII Çàêîíó ¹ 2464. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, à îòæå íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Äî òîãî æ, çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ç`ÿñóâàâøè òà ïåðåâ³ðèâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è îñíîâí³ çàñàäè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ñóäîâó ïðàêòèêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îáñòàâèíè ñïðàâè âñòàíîâëåíî ïîâíî òà äîñë³äæåíî âñåá³÷íî. Çàñëóõàâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 243, 315, 316, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò ÀÍ Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì 30 äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 29.07.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Áºëîâà Ñóää³ Â.Î. Àë³ìåíêî, Í.Â. Áåçèìåííà