Постанова 4803 № 204/2959/20

ÄͲÏÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/803/6456/20 Ñïðàâà ¹ 204/2959/20 Ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿ - Òîêàð Í. Â. Ñóääÿ ó 2-é ³íñòàíö³¿ - Ïèùèäà Ì. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðî Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ïèùèäè Ì.Ì. ñóää³â Òêà÷åíêî ².Þ., Êàðàòàºâî¿ Ë.Î. ðîçãëÿíóâøè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Êðàñíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 20.03.2020 ðîêó, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹6 â³ä 20.03.2020 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè â ïîñòàíîâö³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ; -çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàðàõóâàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ïåðøî÷åðãîâî¿ ÷åðãè ç 20.03.2020 ðîêó. Óõâàëîþ Êðàñíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é â³äìîâëåíî (à.ñ.8-9).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó (à.ñ.11-13). ³äïîâ³äíî äî ÷. 13 ñò. 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâ³é âèñíîâîê òèì, ùî âêàçàíèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ïîâèíåí áóòè ðîçãëÿíóòèé çà ïðàâèëàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíèì âèõîäÿ÷è ç³ íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ íå â³äíåñåíî äî ³íøèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà. Æèòëîâ³ ñïîðè îñîáëèâèé ð³çíîâèä ñïîð³â, ùî ñòîñóºòüñÿ æèòëîâèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ îðãàí³çàö³é. Ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïîðè ùîäî ïðàâà îñîáè íà æèòëî (ïðèâàòèçàö³ÿ æèòëà, âçÿòòÿ íà îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, àáî çíÿòòÿ ç òàêîãî îáë³êó, íàäàííÿ æèòëà, êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó áóäèíêó äåðæàâíîãî ÷è ïðèâàòíîãî æèëîãî ôîíäó, æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â, ó ãóðòîæèòêàõ, âñòàíîâëåííÿ àâòîíîìíîãî îïàëåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, çíÿòòÿ ç ðåºñòðàö³éíîãî îáë³êó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ñïîðó, çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ùîäî óòðèìàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ æèòëîâîãî áóäèíêó, âèñåëåííÿ, à òàêîæ ñïîðè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ìåøêàíö³â ãóðòîæèòê³â òîùî). Òàê³ ñïîðè º æèòëîâèìè (öèâ³ëüíèìè) ñïîðàìè, íåçàëåæíî â³ä ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿê â³äïîâ³äà÷à. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñïîðè ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â òàêîìó âèïàäêó îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà, îòæå, öåé ñï³ð íå ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ïîâ`ÿçàíèé ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ùîäî ïðàâà íà æèòëî. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³þ íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëàñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì (ïîñòàíîâè â³ä 14 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 709/427/15, â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 638/13249/16-à, â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/3074/15, à òàêîæ ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/13571/17, â³ä 16 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹337/2535/17, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2139öñ15, â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-14öñ16). Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ âèùå îáñòàâèíè êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íå ï³äñóäí³ñòü âêàçàíî¿ ñïðàâè Êðàñíîãâàðä³éñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà, ÿê ñóäó çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, à â³äïîâ³äíî, é áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñò.379 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 367, 368, 374, 379, 381- 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Êðàñíîãâàðä³éñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñóää³: