Ухвала КАС ВС № 2а-2621/08

УХВАЛА 28 липня 2020 року м. Київ справа № 2а-2621/08 адміністративне провадження № К/9901/17742/20 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Шарапи В.М., Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 2а-2621/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, Державного казначейства України про зобов`язання до вчинення дій, стягнення матеріальної допомоги,- УСТАНОВИВ : 20.07.2020 до Верховного Суду подано касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 2а-2621/08. З поданих матеріалів касаційної скарги видно, що ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови Львівського окружного адміністративного суду від 02.02.2009 за нововиявленими обставинами і ухвалою суду від 12.05.2020 у відкритті провадження відмовлено. В подальшому позивач звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020 апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Так як недоліки, вказані в ухвалі суду від 02.06.2020 усунуто не було, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційну скаргу було повернуто скаржнику. Скаржник, не погоджуючись з таким судовим рішенням, звернувся до Верховного Суду з указаною касаційною скаргою. Згідно з частиною першою статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України. Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом. Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики. Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні. На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі № 2а-2621/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління МВС України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, Державного казначейства України про зобов`язання до вчинення дій, стягнення матеріальної допомоги. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді С.Г. Стеценко В.М. Шарапа Л.Л. Мороз