Постанова 4813 № 521/17984/18

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/3739/20 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 521/17984/18 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Êîáëîâà Î.Ä. Äîïîâ³äà÷ Ѻâºðîâà ª. Ñ. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28.07.2020 ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî - Ѻâºðîâî¿ ª.Ñ., ñóää³â: Âàùåíêî Ë.Ã., Êîëåñí³êîâà Ã.ß., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êîáëîâî¿ Î.Ä., âñòàíîâèâ: Ó æîâòí³ 2018 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ äåðæàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ ïîñëàëàñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî àêòó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííèõ âèïëàò ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó â³ä 20.06.2018 âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ êîìàíäèðà äðóãî¿ ðîòè îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íå ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ ðàïîðò³â ùîäî íàäàííÿ â³äïóñòêè ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ íå âðàõîâóâàâ íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ïðè ïîäà÷³ ðàïîðò³â äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ï³äïèñàâ ¿õ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïðèçâåëî äî íåçàêîííèõ âèïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàéâå ïåðåðàõóâàííÿ äî äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â ªÑ ó ðîçì³ð³ 22%, êîìïåíñàö³¿ íà ïðèáóòîê ó ðîçì³ð³ 18%, ÷èì áóëî íàíåñåíî çáèòêè äåðæàâ³ íà çàãàëüíó ñóìó 12 553,59 ãðèâåíü. гøåííÿì Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 27.08.2019 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 10-1 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè â ðîö³ ïî÷àòêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá÷èñëþºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó 1/12 ÷àñòèíè òðèâàëîñò³ â³äïóñòêè, íà ÿêó âîíè ìàþòü ïðàâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³, çà êîæíèé ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè äî ê³íöÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Çã³äíî ç ï. 37.14 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â³ä 11.06.2008 ¹260 (äàë³ ²íñòðóêö³¿ ¹ 260), ÿêèé ä³ÿâ íà ìîìåíò ï³äïèñàííÿ ðàïîðò³â ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íàäàííÿ â³äïóñòîê ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, äî çàê³í÷åííÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çà ÿêèé âîíè âæå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó òà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêè, çà âèíÿòêîì îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ àáî ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â ÷è ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ïðîâàäèòüñÿ â³äðàõóâàííÿ ç ¿õíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ùî áóëè âèêîðèñòàí³ â ðàõóíîê ò³º¿ ÷àñòèíè êàëåíäàðíîãî ðîêó, ÿêà çàëèøèëàñÿ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ. Çã³äíî ç àáç. 1 ï. 2 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè öèâ³ëüíèõ ñïðàâ çà ïîçîâàìè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè» â³ä 27.03.92 ¹6 ðîçãëÿäàþ÷è ïîçîâè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ñóäè ïîâèíí³ ìàòè íà óâàç³, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 440 ³ 450 ÖÊ øêîäà, çàïîä³ÿíà îñîá³ ³ ìàéíó ãðîìàäÿíèíà àáî çàïîä³ÿíà ìàéíó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàïîä³ÿëà, çà óìîâè, ùî 䳿 îñòàííüî¿ áóëè íåïðàâîì³ðíèìè, ì³æ íèìè ³ øêîäîþ º áåçïîñåðåäí³é ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê òà º âèíà çàçíà÷åíî¿ îñîáè, à êîëè öå áóëî íàñë³äêîì 䳿 äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ âèíè. Ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³ ïîñèëàâñÿ íà íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 22.05.2017 ¹280, ÿêèé íå çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ³ òîìó éîãî íå ìîæíà ââàæàòè ÿê íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî º îô³ö³éíèì äîêóìåíòîì, ïðèéíÿòèì óïîâíîâàæåíèì íà öå ñóá`ºêòîì íîðìîòâîðåííÿ ó âèçíà÷åí³é çàêîíîì ôîðì³ òà ïîðÿäêó, ÿêèé âñòàíîâëþº íîðìè ïðàâà äëÿ íåîçíà÷åíîãî êîëà îñ³á ³ ðîçðàõîâàíèé íà íåîäíîðàçîâå çàñòîñóâàííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.1 ñò. 369 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷. 13 ñò. 7, ÷. 6 ñò. 19, ÷. 1 ñò. 369 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ö³íè ïîçîâó òà ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâîäèòü ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2, 3, 5 ñò.263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàº. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 27.02.2017 ¹22-ÐÑ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà 1 âçâîäó îõîðîíè 3 ðîòè îõîðîíè, ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êîìàíäèðà 2 ðîòè îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 , ÂÎÑ-0210003. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.12.2017 ¹299 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , êîìàíäèðà 2 ðîòè îõîðîíè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 29.11.2017 ¹208 ³ íàïðàâëåíîãî íà ïîñàäó îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 . Ç 21.12.2017 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Íà âèêîíàííÿ ïðîïîçèö³é àóäèòó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.04.2018 ¹53 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííèõ âèïëàò ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî àêòó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííèõ âèïëàò ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó â³ä 20.06.2018 âñòàíîâëåíî, ùî ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ êîìàíäèðà äðóãî¿ ðîòè îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íå ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ ðàïîðò³â ùîäî íàäàííÿ â³äïóñòêè ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ íå âðàõîâóâàâ íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ïðè ïîäà÷³ ðàïîðò³â äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ï³äïèñàâ ¿õ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïðèçâåëî äî íåçàêîííèõ âèïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàéâå ïåðåðàõóâàííÿ äî äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â ªÑ ó ðîçì³ð³ 22%, êîìïåíñàö³¿ íà ïðèáóòîê ó ðîçì³ð³ 18%, à ñàìå: ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_2 íà ñóìó 717,78 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1004,90 ãðí, ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_3 íà ñóìó 829,18 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1160,85 ãðí., ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_4 íà ñóìó 829,18 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1160,85 ãðí., ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_5 íà ñóìó 829,18 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1160,85 ãðí., ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_6 íà ñóìó 721,47 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1010,06 ãðí., ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_7 íà ñóìó 717,78 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1004,90 ãðí., ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_8 íà ñóìó 719,02 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1006,63 ãðí., ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_9 íà ñóìó 717,78 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1004,90 ãðí., ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_10 íà ñóìó 722,72 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1011,81 ãðí., ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_11 íà ñóìó 717,78 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1004,90 ãðí., ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_12 íà ñóìó 724,26 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1013,96 ãðí. òà ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_13 íà ñóìó 720,72 ãðí. - ç ïîäàòêàìè 1004,90 ãðí. ÷èì áóëî íàíåñåíî çáèòêè äåðæàâ³ íà çàãàëüíó ñóìó 12553,59ãðí. Ïóíêòîì 20 àêòó Ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííèõ âèïëàò ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó â³ä 20.06.2018 çàïðîïîíîâàíî ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 13, 29 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹243/95-ÂÐ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» ï³äãîòóâàòè äîêóìåíòè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà çàãàëüíó ñóìó 12553,59ãðí. Çà ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ïåðåäáà÷åíî â ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè: ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè. Ñèñòåìà ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ º ðîçãàëóæåíîþ. Ñóäîâèé çàõèñò º îñíîâíîþ ôîðìîþ çàõèñòó ïðàâ, ³íòåðåñ³â òà ñâîáîä ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâíèõ ³ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ - öå ³íñòèòóò ïðàâà, ÿêèé ïîêëèêàíèé ðîçìåæóâàòè êîìïåòåíö³þ ÿê ð³çíèõ ëàíîê ñóäîâî¿ ñèñòåìè, òàê ³ ð³çíèõ âèä³â ñóäî÷èíñòâà - öèâ³ëüíîãî, êðèì³íàëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Çîêðåìà, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, äèïëîìàòè÷íà ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é). Íîðìó ùîäî â³äíåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ïóáë³÷íî¿ çàêð³ïëåíî òàêîæ ó ïóíêò³ 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 2147-VIII. ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè âèíèê ç ïðèâîäó òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüíîñò³ îôîðìëåííÿ ðàïîðò³â ùîäî íàäàííÿ â³äïóñòêè ï³äëåãëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íå âðàõóâàâ íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ïðè ïîäà÷³ ðàïîðò³â äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ï³äïèñàâ ¿õ âíàñë³äîê ÷îãî áóëî íàíåñåíî çáèòêè äåðæàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷, ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³, ùî â³äíîñèòüñÿ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ÿê ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà, çàâäàâ øêîäè äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ óñòàíîâè øëÿõîì îôîðìëåííÿ òà ï³äïèñàííÿ ðàïîðò³â íà íàäàííÿ â³äïóñòêè ï³äëåãëèì áåç âðàõóâàííÿ íàêëàäåíèõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü ïðè ïîäà÷³ ðàïîðò³â äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ. ³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàâäàíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè (ïóíêòè 1, 2 öüîãî Ïîëîæåííÿ). Ó ïóíêò³ 3 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ó ïóíêòàõ 10-12 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ïóíêòàõ 13-15 Ïîëîæåííÿ - ï³äñòàâè ïîâíî¿ òà ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ ÿêùî äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè âèííó â ¿¿ çàïîä³ÿíí³ îñîáó áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó àáî òàêà îñîáà âèáóëà ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîäຠïîçîâ äî ñóäó íà ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ö³ºþ îñîáîþ øêîäè. Ó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåä ñóäîì ïîñòຠïèòàííÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òàêî¿ îñîáè. Âîäíî÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ ïåðåäáà÷åíå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ îõîïëþºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ. Öåé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàêèé, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Òàêèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 734,3102/16-ö òà ïîñòàíîâ³ â³ä 5 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî â³äñòóï â³ä ðàí³øå âèñëîâëåíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 533/934/15-ö, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/5027/15, â³ä 3 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/2258/17 â àíàëîã³÷íèõ ñïîðàõ. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ç ïðèâîäó â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ îñîáîþ äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè, òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çà âèìîãàìè ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - çàêðèòòþ, çã³äíî ç ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.1ñò.256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí òàêîæ ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàÿâà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 19, 255, 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 27 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ äåðæàâ³ - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Ñóää³: