Постанова 4851 № 520/13232/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëèïíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/13232/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 (ñóääÿ ̳íàºâà Ê.Â.; ì. Õàðê³â) íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13232/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òàêîæ - â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" ç 20.07.2019 ð. ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ç 04.01.2018 ð. ïîçèâà÷ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, îäíàê îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ âèïëàòèâ éîìó ëèøå 19.07.2019 ð. íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ 520/11991/18. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç äàòè âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïî äàòó âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äü â³ä 26.09.2019 â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ùîäî âèïëàò çà çàòðèìêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à íåñâîº÷àñíî ïðîâ³â ðîçðàõóíîê íàëåæíèõ äî ñïëàòè êîøò³â, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ÕÎÂÊ ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíó ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêîæ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç 20.07.2019 ïî ìîìåíò ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äî ñóäó â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñàìå ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ - â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè íàëåæí³ éîìó êîøòè ó ñòðîêè âèçíà÷åí³ ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ùî â ñèëó ïðèïèñ³â ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ðîáîòîäàâöÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 09.11.2017 ðîêó ¹ 427 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ÷.8 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ï.ï.á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ç ïîñàäè â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè ó çâàíí³ ï³äïîëêîâíèê. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04.01.2018 ðîêó ¹6 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Òîðåöüêîãî ÌÂÊ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî çàçíà÷åíîãî íàêàçó ïîçèâà÷ó áóëî âèïëà÷åíî: ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð³ê, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà 30 ðîê³â, ïðåì³þ, ùîì³ñÿ÷íó íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, äîäàòêîâó ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, íàäáàâêó çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè çã³äíî ç íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 11.06.2008 ðîêó òà ¹¹44 â³ä 27.01.2016 ðîêó. Ïðîòå, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîçèâà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê: íåâ³ðíî áóëî ïðîâåäåíî ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017ð., ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð., à ñàìå â äàí³ âèïëàòè íå áóëî âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó òà ³íäåêñàö³þ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ä³ÿìè, ïîçèâà÷ ó 28.12.2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11991/18 ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.06.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11991/18 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Îòæå, ð³øåííÿ ÕÎÀÑ â³ä 14.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11991/18 íàáóëî ÷èííîñò³ 05.06.2019 ðîêó. Çã³äíî ð³øåííÿ ÕÎÀÑ â³ä 14.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11991/18: Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , Êîä ªÄÐ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð., ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð. áåç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ³íäåêñàö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , Êîä ªÄÐ ÍÎÌÅÐ_1 ), çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017 ð., ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð. ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì äàíèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 14, ñò. 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ äîáðîâ³ëüíî ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó 19.07.2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 76087,06 ãðí. (çà â³äðàõóâàííÿì â³éñüêîâîãî çáîðó ðîçì³ð³ 1,5%). 23.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó éîìó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç äàòè âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïî äàòó âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî ð³øåííþ ÕÎÀÑ â³ä 14.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11991/18, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè. Òàêîæ áóëî çàçíà÷åíî â çàÿâ³, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ ìàâ çä³éñíèòè ñàìîñò³éíî. 26.09.2019 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³äïîâ³äà÷à íà äàíå çâåðíåííÿ çà âèõ. ¹ 1064/Þ â³ä 25.09.2019 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåìàº, îñê³ëüêè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ç ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ùîäî âèïëàò "çà çàòðèìêó ïðè çâ³ëüíåíí³". Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíîþ â³äïîâ³ääþ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿ ïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà íàÿâíîñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ òà ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà ñòîñóâàëèñü ïðàâà íà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ çâ³ëüíåíîìó ïîçèâà÷åâ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2017ð., ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2017 ð. ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ³íäåêñàö³¿, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ÕÎÂÊ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" ç 20.07.2019 ð. ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè öÿ âèìîãà º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ ñóäîì â³äìîâëåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ñêëàëèñü ç ïðèâîäó ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ äàòè çâ³ëüíåííÿ. Íà ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñï³ðíèì º ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïðàâèëî, çà ÿêèì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòòÿõ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Îòæå, âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ñôîðìîâàíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ç 20.07.2019 ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Ó Ð³øåíí³ â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹4-ðï/2012 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîçòëóìà÷èâ, ùî â àñïåêò³ êîíñòèòóö³éíîãî çâåðíåííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 116, 117, 237-1 öüîãî êîäåêñó ñë³ä ðîçóì³òè òàê, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðè öüîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè âñòàíîâëåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì òà äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/11991/18 áóëî âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì 19.07.2019 øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 76087,06 ãðí. (à.ñ. 23). Òàêèì ÷èíîì, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 19.07.2019 òà ñàìå ç ö³º¿ äàòè ïî÷èíàºòüñÿ ïåðåá³ã òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïðèâîäó ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ 802/28/16-à, â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ 823/761/17, â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2140/1471/18, â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹369/10046/18, â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/15879/18, â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2934/19, â³ä 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/1606/18, â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5797/18, â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4889/19. Íàòîì³ñòü, ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ïîçèâà÷åì 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ç ïîðóøåííÿì òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì º îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü ùîäî ñòðîêó ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, îñê³ëüêè çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿ ó ÷àñ³. Ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ, ÿê ñïîñ³á çàõèñòó òàêèõ ïðàâ, áàçóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüíèõ ïðèíöèïàõ òà çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ñòðîêàìè. Äîòðèìàííÿ âêàçàíèõ ñòðîê³â âïëèâຠíà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñïîíóêàþ÷è ¿õ äî ñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ íàäàíèõ ¿ì ïðàâ ÷è âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ñòðîê, â ìåæàõ ÿêîãî îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî íà ïîçîâ, ìîæå çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ àáî äëÿ ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äîêàçàìè òîãî, ùî îñîáà çíàëà ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, º, çîêðåìà, óìîâè, çà ÿêèõ îñîáà ìàëà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè ³ ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ÷. 2 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñàìå íà çàðîá³òíó ïëàòó íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðîòå ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, éäåòüñÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, ÿêèé, ÿê çàçíà÷àëîñü, íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåïðèéíÿòíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ïðî íåáàæàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîíîâëþâàòè ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à â³í ä³çíàâñÿ 26.09.2019 ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñâîº çâåðíåííÿ, îñê³ëüêè áóäü-ÿê³ îá`ºêòèâí³ ÷è ñóá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè íå ïîçáàâëÿëè ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî éîãî ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ ïîâàæíèõ ï³äñòàâ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð. ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 êîìïåíñàö³þ, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" ç 20.07.2019 ð. ïî äàòó ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà ïîçîâíà âèìîãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè âîíà º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ï. 4 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð., òà â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 240, 241, 243, 250, 308, 310, 311, 315, 317, 319, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.02.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/13232/19 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçä³éñíåíí³ ÎÑÎÁÀ_2 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 04.01.2018 ð. ïî 19.07.2019 ð. - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ñ.Ï. Æèãèë³é Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Â.Á. Ðóñàíîâà Ò.Ñ. Ïåðöîâà