Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6134/20

Ñïðàâà ¹ 991/6134/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6309/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , âèâ÷èâøè ñêàðãó ãîëîâè êîì³òåòó êðåäèòîð³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ê²Íà ÊÀϲÒÀË» ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷èõ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 22.07.2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà â³ä ³ìåí³ ãîëîâè êîì³òåòó êðåäèòîð³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ê²Íà ÊÀϲÒÀË» (äàë³ ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË») ÿê ïðåäñòàâíèêà òîâàðèñòâà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷èõ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, â ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷èõ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, ÿê³, íà äóìêó çàÿâíèêà, ïîðóøèëè íèçêó ñòàòåé ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ïðîÿâèëîñÿ ó íåíàëåæíîìó ðîçñë³äóâàíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12012000000000003; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ñë³ä÷èõ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, ÿê³, íà äóìêó çàÿâíèêà, âèðàçèëèñü ó íåâèêîíàíí³ íèçêè ñòàòåé ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ÊÊ Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíó ïðîêóðàòóðó Óêðà¿íè çã³äíî ç âèìîãàìè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ñë³ä÷èõ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà, ÿê³ â÷èíèëè íèçêó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü; - â³äøêîäóâàòè ìàòåð³àëüíó øêîäó, çàâäàíó áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ ïðè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12012000000000003, êðåäèòîðàì ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË»; - â³äøêîäóâàòè ìîðàëüíó øêîäó, çàâäàíó êîæíîìó êðåäèòîðó ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË», çà ïåð³îä ç 2009 ïî 2020 ðð. â ðîçì³ð³ 200 000 ãðí, ÿêó çä³éñíèòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó çà ðàõóíîê êîøò³â íà óòðèìàííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ÌÂÑ Óêðà¿íè, ñóäó. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 22.07.2020 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . ϳñëÿ îòðèìàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷à ñóääÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïðî ïðèéíÿòòÿ îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2, ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèâ÷èâøè ñêàðãó, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Íîðìè ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü,ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è: 1) ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè; 2) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè òàêó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè,êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ×èííèì Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, çîêðåìà Ãëàâîþ 26, ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæå áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðàâîì íà îñêàðæåííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëåíèé çàÿâíèê. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèêîì º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíîãî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ íå º ïîòåðï³ëèì. dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ãîëîâà êîì³òåòó êðåäèòîð³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ ÿê ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË», ó ñâî¿é ñêàðç³ íå çàçíà÷èâ ïðî ôàêò çâåðíåííÿ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÷è äî ³íøîãî îðãàíó, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîï³þ òàêî¿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ñêàðãè íå äîäàâ. Âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË» ÎÑÎÁÀ_2 íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ñòàòóñ ÿê çàÿâíèêà, ³ ÿê íàñë³äîê âèêëþ÷àþòü íàÿâí³ñòü ïðàâà íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ç³ ñò. 64-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ìîæå áóòè: îñîáà, ÿêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìຠïðàâî áóòè çàõèñíèêîì; êåð³âíèê ÷è ³íøà îñîáà, óïîâíîâàæåíà çàêîíîì àáî óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè; ïðàö³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íà ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: äîêóìåíòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòåþ 50 öüîãî Êîäåêñó, ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì º îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî áóòè çàõèñíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; êîﳺþ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì º êåð³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è ³íøà óïîâíîâàæåíà çàêîíîì àáî óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè îñîáà; 3) äîâ³ðåí³ñòþ, ÿêùî ïðåäñòàâíèêîì º ïðàö³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 50 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà íà ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ: ñâ³äîöòâîì ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ; îðäåðîì, äîãîâîðîì ³ç çàõèñíèêîì àáî äîðó÷åííÿì îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Âñòàíîâëåííÿ áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ âèìîã, êð³ì ïðåä`ÿâëåííÿ çàõèñíèêîì äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî îñîáó, àáî óìîâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü çàõèñíèêà ÷è äëÿ éîãî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íå äîïóñêàºòüñÿ. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_2 ÿêèé çâåðíóâñÿ ÿê ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË» äî ñêàðãè íå äîäàâ äîêàç³â íà ïðåäñòàâíèöòâî çàçíà÷åíî¿ íèì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñêàðãè â³äñóòíº ï³äòâåðäæåííÿ âèðàæåííÿ îñîáèñòî¿ âîë³ îñîáè ïðî íàì³ð çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ïîäàííÿ ñêàðãè ãîëîâîþ êîì³òåòó êðåäèòîð³â ÒΠ«Ê²Íà ÊÀϲÒÀË» ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ïðåäñòàâíèêîì âêàçàíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâåðòຠñêàðãó, ÿêùî ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ç íåþ çâåðíóëàñÿ, íà ï³äñòàâ³ ï. 1) ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 50, 64-1, 214, 303-304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ñêàðãó ãîëîâè êîì³òåòó êðåäèòîð³â Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ê²Íà ÊÀϲÒÀË» ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷èõ ÃÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ñóää³â Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ðàçîì ³ç ñêàðãîþ. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1