Постанова 4857 № 308/5825/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/5825/20 ïðîâ. ¹ À/857/7813/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâ÷óê Ñ.Ì. ñóää³â Íîñà Ñ.Ï., Êóõòåÿ Ð.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíå â ì. Óæãîðîä, ñóäîì ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Áåäüî Â.²., äàòó ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî) ó ñïðàâ³ ¹ 308/5825/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ñóä ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ 19.06.2020 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà ïðèìóñîâî âèäâîðèòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïîñâ³äêà íà ïîâåðíåííÿ ÍÎÌÅÐ_2 . гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðèìóñîâî âèäâîðåíî çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó. Íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çà ñïðîáó íåçàêîííî ïåðåòíóòè êîðäîí â³í âæå áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ïåðåáóâàâ ó ïóíêò³ òðèìàííÿ ì³ãðàíò³â ïðîòÿãîì ÷îòèðüîõ ì³ñÿö³â. Ïðè öüîìó, ï³ñëÿ çàòðèìàííÿ ñï³âïðàöþâàâ ³ç ïîçèâà÷åì òà ïîâ³äîìèâ ùîäî ñåáå ïðàâäèâ³ â³äîìîñò³. Òàêèì ÷èíîì ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó ç Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ïðîòèïðàâíî íå íàäàâ éîìó ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ïðèéíÿòå 08.03.2020, à âæå 10.03.2020 ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹308/2480/20 óõâàëåíî çàòðèìàòè â³äïîâ³äà÷à íà ñòðîê, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. ³äòàê, äëÿ ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó ç êðà¿íè â³äïîâ³äà÷ó íàäàíî ìåíøå äâîõ ä³á. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷ íå ì³ã ôàêòè÷íî âèêîíàòè âêàçàíå ð³øåííÿòà ñàìîñò³éíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â òàêèé êîðîòêèé òåðì³í ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìàííÿì òà ïåðåáóâàííÿì ó ïóíêò³ òðèìàííÿ ì³ãðàíò³â. ³äïîâ³äà÷ó òàêîæ íå â³äîìî, ÷è áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðîêóðîðà ïðî éîãî çàòðèìàííÿ. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî çã³äíî ç íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ ïåðåäóâàòè äâ³ îáñòàâèíè: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹754/2198/17 òà â³ä 09.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹359/5823/16-à, çã³äíî ç ÿêèìè ãîâîðèòè ïðî ìîæëèâå óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ìîæíà ò³ëüêè ï³ñëÿ ñïëèâó òåðì³íó, íàäàíîãî ³íîçåìöþ äëÿ ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó ç êðà¿íè, ³ çà óìîâè, ÿêùî éîìó òàêà ìîæëèâ³ñòü ôàêòè÷íî áóëà íàäàíà. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó íà òîé ôàêò, ùî éîìó íå ïîâ³äîìèëè íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà ïîçèâà÷ íå çàïèòàâ ïðî ïîòðåáó â çàëó÷åíí³ ïðàâíèêà, ùî â ñâîþ ÷åðãó ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïóíêòó 10 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 353/271/150 â³ä 23.04.2012. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè íå ïîäàâ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâ³äîìëåí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì íàä³ñëàííÿ ïîâ³äîìëåíü íà åëåêòðîíí³ ïîøòè çàçíà÷åíèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ äîêàçè.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî ïðè÷èíè íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèëè. Êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè íå íàïðàâëÿëè. Ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïèñêîþ. Ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïîëîæåííÿ ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â, ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíèòè ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 05.03.2020 î 18 ãîä. 10 õâ. ãðîìàäÿíèí Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà ðåàãóâàííÿ» â³ä â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëèêèé Áåðåçíèé» â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëèêèé Áåðåçíèé» ñï³ëüíî ç ïðàö³âíèêàìè ÂÁÒË íà íàïðÿìêó 143 ïðèêîðäîííîãî çíàêó â 5000 ì. äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ÿêèé ìàâ íàì³ð ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ ãðîøîâ³ êîøòè ó â³äïîâ³äà÷à íà ìîìåíò çàòðèìàííÿ â³äñóòí³. 05.05.2020 ×îïñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 204-1 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (íàäàë³ ÊóïÀÏ) òà â³äïîâ³äíî äîñòàòò³ 263 ÊÓïÀÏ â³äïîâ³äà÷à çàòðèìàíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ (à. ñ. 4-5). 08.03.2020 ð³øåííÿì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àäì³í³ñòðàòèâíî-þðèñäèêö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ øòàáó ÎÑÎÁÀ_4 âèð³øåíî ïðèìóñîâî ïîâåðíóòè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà Ñåëüâàðàñà Ìîõàíàòàñ ( ÎÑÎÁÀ_2 ). 10.03.2020 ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹308/2480/20 óõâàëåíî çàòðèìàòè â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ (à. ñ. 8-10). Îñîáó ³äåíòèô³êîâàíî ÷åðåç ïîñîëüñòâî Øð³-Ëàíêè â Òóðå÷÷èí³, ÿêèì 04.05.2020 âèäàíî ïîñâ³äêó íà ïîâåðíåííÿ TUR007368 (à. ñ. 6). ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîðóøåííÿ ì³ãðàö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ãðîìàäÿíèíîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³-Ëàíêà Ñåëüâàðàñà Ìîõàíàòàñ ( ÎÑÎÁÀ_2 ) ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³í ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòåé 4, 9, 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», à â³äòàê â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠâèäâîðåííþ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïåðåáóâຠíåçàêîííî, íåìຠïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çàêîííîãî äæåðåëà ³ñíóâàííÿ òà äîêóìåíòó, ùî ï³äòâåðäæóº çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ. IV. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïåðåâ³ðèâøè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè äîâîäè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³ ó ìåæàõ, âèçíà÷åíèõñòàòòåþ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 9 òà 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè â³ä 10 ãðóäíÿ 1948 ðîêó í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ. Ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ïîâèííà çàçíàâàòè ò³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ ³ ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ òà çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Ó ñòàòò³ 5 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³ä 04.11.1950, ðàòèô³êîâàíîþ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 11.09.1997, çàäåêëàðîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàí³ñòü, çà âèíÿòêîì ïåâíèõ âèïàäê³â, çîêðåìà, çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó îñîáè â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäÿòüñÿ ïðîöåäóðè äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèîðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 288 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 288 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâí³ çàÿâè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ïðî ¿õ ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, à òàêîæ ïîçîâí³ çàÿâè öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà çà ìåæ³ Óêðà¿íè ïîäàþòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â, îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷è Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà`â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 3773-VI (íàäàë³ Çàêîí ¹ 3773-VI, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñò.3 Çàêîíó ¹ 3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Ñòàòòåþ 26 âêàçàíîãî Çàêîíó ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà. Òàê, ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó, ÿêùî ¿õ 䳿 ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ñóïåðå÷àòü ³íòåðåñàì çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, àáî ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè), ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðó ïðî ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ó ð³øåíí³ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ïîâèíí³ âè¿õàòè ç Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé ñòðîê íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 30 äí³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Òîáòî ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóþòü äâ³ îáñòàâèíè: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèì êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ; 2) óõèëåííÿ â³ä âè¿çäó ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ àáî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâèì º ïîïåðåäíº ïðèéíÿòòÿ âêàçàíèìè îðãàíàìè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì 21.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹491/807/17. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âèìîãè âèùåíàâåäåíîãî çàêîíó â äàíîìó âèïàäêó äîòðèìàí³. À ñàìå â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³íîçåìöÿ (à.ñ. 7), ÿêå îãîëîøåíî â³äïîâ³äà÷ó çà ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à ç îäíî÷àñíèì ðîç`ÿñíåííÿì ïðàâà íà éîãî îñêàðæåííÿ ïðî, ùî ñâ³ä÷èòü ï³äïèñ â³äïîâ³äà÷à òà ïåðåêëàäà÷à íà òåêñò³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI âèçíà÷åíî âèïàäêè, êîëè ³íîçåìåöü òà îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî âèäâîðåíí³ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1-5 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. гøåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó. ϳäñòàâàìè äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â º: íåâèêîíàííÿ ³íîçåìöåì â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ; íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà éîãî ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè; ÿêùî ³íîçåìö³, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ, íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ÿêùî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è êðà¿íîþ ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ îñ³á â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ; ÿêùî ³íîçåìåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äîçâîëó íà ³ìì³ãðàö³þ, íå âè¿õàâ ç Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ òàêîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè îñîáà îñêàðæèëà ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äîçâîëó íà ³ìì³ãðàö³þ äî ñóäó,- äî íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè. Îñîáà â áóäü-ÿêîìó ðàç³ íå ï³äëÿãຠâèäâîðåííþ, ÿêùî ï³äïàäຠï³ä çàõèñò ñòàòò³ 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä àáî ñòàòò³ 31 Çàêîíó ¹ 3773-VI, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà íå ìîæóòü áóòè ïðèìóñîâî ïîâåðíóò³ ÷è ïðèìóñîâî âèäâîðåíí³ àáî âèäàí³ ÷è ïåðåäàí³ äî êðà¿í: äå ¿õ æèòòþ àáî ñâîáîä³ çàãðîæóâàòèìå íåáåçïåêà çà îçíàêàìè ðàñè, â³ðîñïîâ³äàííÿ, íàö³îíàëüíîñò³, ãðîìàäÿíñòâà (ï³ääàíñòâà), íàëåæíîñò³ äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ãðóïè àáî ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü; äå ¿ì çàãðîæóº ñìåðòíà êàðà àáî ñòðàòà, êàòóâàííÿ, æîðñòîêå, íåëþäñüêå àáî òàêå, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííÿ ÷è ïîêàðàííÿ; äå ¿õ æèòòþ àáî çäîðîâ`þ, áåçïåö³ àáî ñâîáîä³ çàãðîæóº íåáåçïåêà âíàñë³äîê çàãàëüíîïîøèðåíîãî íàñèëüñòâà â ñèòóàö³ÿõ ì³æíàðîäíîãî àáî âíóòð³øíüîãî çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè àáî ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî ëèõà, àáî â³äñóòíîñò³ ìåäè÷íîãî ë³êóâàííÿ ÷è äîãëÿäó, ÿêèé çàáåçïå÷óº æèòòÿ; äå ¿ì çàãðîæóº âèäâîðåííÿ àáî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿í, äå ìîæóòü âèíèêíóòè çàçíà÷åí³ âèïàäêè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ï³äïàäຠï³ä çàõèñò ñòàòò³ 3 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä àáî ñòàòò³ 31 Çàêîíó ¹ 3773-VI, îñê³ëüêè äîêàç³â ³ñíóâàííÿ áóäü-ÿêèõ çàãðîç æèòòþ, çäîðîâ`þ, ñâîáîä³ â êðà¿í³ ïîõîäæåííÿ ñóäó íå âñòàíîâëåíî ÿê çà äàíèìè â³äïîâ³äà÷à, éîãî ïðåäñòàâíèêà òàê ³ çà äàíèìè çàãàëüíîâ³äîìèõ äæåðåë. Îêð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâàíî, ùî çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ äâ³ àëüòåðíàòèâí³ ïðè÷èíè äëÿ âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ. Îäíîþ ç íèõ º íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëèòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ßê ç`ÿñîâàíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷ íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèäâîðåííÿ òà íàäàííÿ ÷àñó äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ íå ìàâ: ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; çàêîííîãî äæåðåëà äëÿ ³ñíóâàííÿ òà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; îðèã³íàëó äîêóìåíòó, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî îñîáó òà äîêóìåíòó ùîäî çàêîííîñò³ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî äຠâ³äïîâ³äà÷ó ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà áåçïåðåøêîäíî ïîêèíóòè ¿¿ òåðèòîð³þ ó âñòàíîâëåíèé ó ð³øåíí³ ñòðîê; ðîäè÷³â, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè äîïîìîãó ó ïîâåðíåí³ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Òàêîæ ñóäîì âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ìàâ íàì³ð íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä â³äõèëÿº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàäàííÿ éîìó ïîçèâà÷åì ôàêòè÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â ñòðîê äâà äí³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìàííÿì òà ïåðåáóâàííÿì ó ïóíêò³ òðèìàííÿ ì³ãðàíò³â, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ çà ïðèâåäåíèõ îáñòàâèí ôàêòè÷íî ó òåðì³í íàäàíèé äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå âçìîç³ áóâ ñàìîñò³éíî âè¿õàòè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó íàäàíèé éîìó òåðì³í äëÿ äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, àïîâåä³íêà â³äïîâ³äà÷à òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü, ùî â³äïîâ³äà÷ íåìຠâ³äïîâ³äíîãî áàæàííÿ íà ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ. Ñòîñîâíî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî éîìó íå áóëî ïîâ³äîìëåíî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ òà íå çàïèòàíî ïðî ïîòðåáó â çàëó÷åíí³ ïðàâíèêà, òî êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçàí³ äîâîäè â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè ï³äòâåðäæóþòüñÿ îáñòàâèíè òîãî, ùî çì³ñò ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ áóëî îãîëîøåíî â³äïîâ³äà÷ó ÿê ³ ìîæëèâ³ñòü éîãî îñêàðæåííÿ çà ó÷àñòþ ïåðåêëàäà÷à. Íàì³ð ùîäî îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå âèñëîâëþâàâ. ϳäòâåðäæåííÿì âêàçàíèõ îáñòàâèí º â³äïîâ³äí³ ï³äïèñè â³äïîâ³äà÷à òà ïåðåêëàäà÷à íà òåêñò³ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ. Âîäíî÷àñ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå îñêàðæåíî òà â³äïîâ³äíî íå ñòàíîâèòü ïðåäìåò ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. ³äòàê, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà ùîäî íåçàêîííîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Àíàë³ç ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 288 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷.1 ñò. 30 Çàêîíó ¹ 3773-VI, ïï. 14 ï.6 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 30.11.2018 ¹ 971 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íèº ôàêò ¿¿ çàòðèìàííÿ â ìåæàõ êîíòðîëüîâàíîãî ïðèêîðäîííîãî ðàéîíó ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑÓ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, à äîâîäè àïåëÿíòà íà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íå âïëèâàþòü òà âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿çÒîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29-30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ²íø³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 271, 272, 288, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Øð³- ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/5825/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ. Ì. Øåâ÷óê ñóää³ Ñ. Ï. Íîñ Ð. Â. Êóõòåé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23.07.2020.