Ухвала КГС ВС № 923/681/19

УХВАЛА 21 липня 2020 року м. Київ Справа № 923/681/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Волковицької Н. О. - головуючого, Кушніра І. В., Мачульського Г. М., розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Фермерського господарства "Максим" до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та визнання договору оренди землі недійсним, ВСТАНОВИВ: Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.06.2020 (колегія суддів у складі: Волковицька Н. О. - головуючий (доповідач), Кушнір І. В., Мачульський Г. М.), зокрема відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства "Максим" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.02.2020 у справі № 923/681/19 та призначено її розгляд у судовому засіданні 28.07.2020. 21.07.2020 на електронну адресу Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, підписане представником заявника Мариною Єхваєю . Відповідно до частини другої статті 170 ГПК України письмова заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. За змістом частини першої статті 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України (у редакції Закону України від 18.12.2019 N 390-IX) держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника. При цьому згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (у редакції Закону України від 02.06.2016 № 1401-VІІІ) представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. На підтвердження наявності повноважень у Марини Єхваї підписувати та подавати клопотання від імені Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області до клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції заявником додано копію наказу від 18.02.2019 № 47-к про кадрове призначення Єхваї Марини Тенгізівни на посаду провідного спеціаліста відділу правового забезпечення Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, копію посадової інструкції провідного спеціаліста відділу правового забезпечення Юридичного управління, затвердженого начальником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області 18.01.2017, копію положення про Юридичне управління Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, затвердженого наказом від 01.12.2016 № 284/0/716, та копію положення про Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, затвердженого наказом від 17.11.2016 № 308 (у редакції наказу № 53). Однак, зі змісту поданих документів не убачається повноважень Марини Єхваї , як провідного спеціаліста відділу правового забезпечення Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області здійснювати самопредставництво відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України. Зі змісту пункту 40 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області убачається, що останнє здійснює представництво (самопредставництво) інтересів Держгеокадастру, його посадових осіб, комісій, утворених Держгеокадастром, в місцевих, апеляційних судах з розгляду цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення, користуючись процесуальними правами учасника процесу, визначеними чинним законодавством, що не є підтвердженням наявності у провідного спеціаліста відділу правового забезпечення Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Єхваї Марини Тенгізівни) права здійснювати самопредставництво відповідно до частини четвертої статті 56 ГПК України. Частиною першою статті 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. При цьому, доказів наявності статусу адвоката у провідного спеціаліста відділу правового забезпечення Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Єхваї Марини Тенгізівни, не надано. Отже, частина четверта статті 56 ГПК України визначає поняття "самопредставництва юридичної особи" шляхом закріплення такого права не лише за керівником, членом виконавчого органу юридичної особи, а для держави та територіальної громади - за керівником відповідного органу, а і за іншими уповноваженими особами. Однак, до поданого клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не додано документів, які б підтверджували повноваження Єхваї Марини Тенгізівни представляти Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (орган державної влади) відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади). Якщо до поданої заяви не додано установчих документів, що підтверджують повноваження особи станом на момент подання заяви, і такі документи відсутні в матеріалах справи, то касаційний суд не позбавлений права перевірити відомості щодо: прізвища, ім`я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, а також дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр). Перевіривши у Реєстрі відомості щодо осіб, які мають повноваження представництва Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, суд не встановив наявності у Єхваї Марини Тенгізівни повноважень бути представником заявника в судах, а також відповідні документи не додані до клопотання. Відповідно до частини четвертої статті 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. З огляду на викладене, подане клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про участь у судовому засіданні 28.07.2020 в режимі відеоконференції з розгляду касаційної скарги у справі № 923/681/19 підлягає поверненню заявнику без розгляду. Керуючись статтями 121, 170, 197, 234 ГПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ: Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про участь у судовому засіданні 28.07.2020 в режимі відеоконференції з розгляду касаційної скарги у справі № 923/681/19 повернути заявнику без розгляду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий Н. О. Волковицька Судді І. В. Кушнір Г. М. Мачульський