Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5180/20

Ñïðàâà ¹ 991/5180/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5334/20 Ó Õ Â À Ë À 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàð³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. Êèºâ³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 12.06.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000706 â³ä 12.07.2018, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ¹ 52018000000000706 â³ä 12.07.2018, ó ÿê³é â³í ïðîõຠñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â³ä 12.06.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî 12.06.2020 äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷àº, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå îá÷èñëþþòüñÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó ÿêîìó íàÿâíå ð³øåííÿ ïðî éîãî çàêðèòòÿ, äîêè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå áóäå â³äíîâëåíî ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ äåòåêòèâà íà òîé ôàêò, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020, ÿêîþ áóëî ñêàñîâàíî ïîïåðåäíº çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, íàä³éøëà äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæå ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íåïðàâîì³ðíîþ, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ òåêñòó ñêàðãè òà äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ìîãëè çàê³í÷èòèñÿ 31.05.2020, îñê³ëüêè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27.05.2020, ÿêîþ áóëî ñêàñîâàíî çàêðèòòÿ ñïðàâè, áóëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 09.06.2020, à îòæå, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ïîâèííî áóëî áóòè â³äíîâëåíî ç ö³º¿ äàòè. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè, äåòåêòèâ ìàâ äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñêëàñòè îáâèíóâàëüíèé àêò ³ ñïðÿìóâàòè ñïðàâó äî ñóäó, îäíàê âêàçàíèõ ä³é íèì çðîáëåíî íå áóëî. Íà çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâàõ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå çäîáóòî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íåîäíîðàçîâî ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíàê âêàçàí³ ð³øåííÿ ñêàñîâóâàëèñÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè. Îñòàíí³é ðàç ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó çëî÷èíó áóëî ïðèéíÿòî 17.04.2020, â òîé ÷àñ ÿê çàãàëüíèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóâ ïðîäîâæåíèé íà òðè ì³ñÿö³ ³ çàê³í÷óâàâñÿ 21.04.2020. Îòæå äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàëèøàëîñÿ 4 äí³. 27.05.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â³ä 17.04.2020, òà äàíà óõâàëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 09.06.2020. Îñê³ëüêè ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî÷àâ ïðîäîâæóâàòèñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ, ï³ñëÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè, òî â³í ñïëèâàâ 31.05.2020. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò îòðèìàííÿ óõâàëè, çàãàëüíèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷èâñÿ, ùî áóëî âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, îñê³ëüêè åëåêòðîííà ñèñòåìà çàçíà÷èëà ïðî äàíèé ôàêò. À îòæå, ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ íå ìàëà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü, í³æ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, âèñëóõàâøè ïîçèö³þ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè çàêðèòîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Çã³äíî àáç. 2 ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, êîëè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, çàê³í÷èâñÿ òà æîäí³é îñîá³ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî íåòÿæêîãî çëî÷èíó ñòàíîâèòü äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ßêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó äî ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ äðóã³éñòàòò³ 219 öüîãî Êîäåêñó, âêàçàíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé íåîäíîðàçîâî ñë³ä÷èì ñóääåþ çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî, ïîãîäæåíîãî ç ïðîêóðîðîì (÷. 1 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âñòàíîâëåíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 12.07.2018 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52018000000000706, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. 16.01.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîäîâæåíî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íà òðè ì³ñÿö³, òîáòî äî 21.04.2020. 17.04.2020 äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà íàÿâíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà äàòó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî äî çàê³í÷åííÿ ïðîäîâæåíîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàëèøàëîñÿ 4 äí³. Âêàçàíèé ñòðîê òàêîæ áóâ çàçíà÷åíèé äåòåêòèâîì ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà íå îñêàðæóâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_4 .  ïîäàëüøîìó, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27.05.2020, çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 , ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 17.04.2020 áóëà ñêàñîâàíà òà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàïðàâëåíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Çã³äíî äàíèõ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ¹ 256/15973-00, óõâàëà îòðèìàíà 09.06.2020. ×àñòèíà 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, à îòæå ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000706, ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî éîãî çàêðèòòÿ â³ä 17.04.2020 ïî÷àâ ñâ³é â³äë³ê ç 28.05.2020 òà ãðàíè÷íèì ñòðîêîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó ðàç³ áóëî 31.05.2020. Ñàìå äî çàçíà÷åíî¿ äàòè, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, äåòåêòèâ ìàâ çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê âêàçàíèõ ä³é äåòåêòèâîì çðîáëåíî íå áóëî. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, äåòåêòèâîì â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî îòðèìàâøè óõâàëó â³ä 27.05.2020 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, 09.06.2020 ñïëèâ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîíîâëåííþ íå ï³äëÿãàº. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïëèâ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òî 䳿 äåòåêòèâà â³äïîâ³äàëè âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè, à îòæå ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_4 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç ïðèâîäó òâåðäæåíü çàÿâíèêà ùîäî íàâìèñíîãî ïðîïóùåííÿ äåòåêòèâîì äàòè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóä çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâ º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, à îòæå ñàìîñò³éíî âèð³øóº íåîáõ³äí³ñòü çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷èõ ñóää³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. À òîìó äåòåêòèâ, ä³þ÷è ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íå âáà÷àâ ïðîöåñóàëüíèõ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000706 â³ä 12.07.2018, îñê³ëüêè, íà éîãî äóìêó, óñ³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ òà çàõîäè äëÿ çä³éñíåííÿ íåóïåðåäæåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè ïî ñïðàâ³, áóëè âæèò³. Âîäíî÷àñ, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïèòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ìîæëèâî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà âèõîäèòü çà ìåæ³ ïðåäìåòó ñêàðãè, à òîìó íå ïðèéìàºòüñÿ äî óâàãè ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 307, 309, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, Ó Õ Â À Ë È Â: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 12.06.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000706 â³ä 12.07.2018, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1