Постанова 4851 № 520/1473/2020
від 20.07.2020 ·Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ñòàðîñºëüöåâà Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ëèïíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/1473/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëþá÷è÷ Ë.Â., Ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 04.03.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1473/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³), â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ç 01.01.2018 òà ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ç 01.01.2019; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ç 01.01.2018, çä³éñíèâøè âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 îäí³ºþ ñóìîþ; - çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³ºþ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 159 â³ä 21.02.2001 áåç óðàõóâàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 649 â³ä 22.08.2018. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ 75% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà ïåð³îä 05.03.2019-03.09.2019. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ïåð³îä 05.03.2019 -03.09.2019 ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 159 â³ä 21.02.2001 òà ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì çàñàä âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âèìîã ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà íàäàííÿ äîêàçàì òà ïîÿñíåííÿì â³äïîâ³äà÷à íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè, ç íåâìîòèâîâàíèì â³äõèëåííÿì äîêàç³â òà äîâîä³â ïîçèâà÷à, ÿê³ íå ï³ääàâàëèñü âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåííþ, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020 çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ äî âèïëàòè ñóì ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó«Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» ( äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹804) òà îáìåæèâ âèïëàòó ïåíñ³¿ äî 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹804 íå â³äïîâ³äຠÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹2262-Õ²² â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ( äàë³ Çàêîí ¹2262), îñê³ëüêè íåþ âñòàíîâëåíî â³äñîòêîâå çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ïîåòàïí³ñòü âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ùî çâóæóº çì³ñò âæå ³ñíóþ÷èõ éîãî ïðàâ. Çàóâàæèâ, ùî ìàâ "çàêîíí³ ñïîä³âàííÿ" îòðèìàòè ïåíñ³þ ó çá³ëüøåíîìó ðîçì³ð³ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ¿¿ ðîçì³ðó, à îòæå îáìåæåííÿ ùîäî ñòðîê³â òà ðîçì³ð³â âèïëàòè ñóì äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà 2018-2019 ðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³ä 21.02.2018 ð. ¹103 (äàë³ ïî òåêñòó - ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103), íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³. Ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷ຠïðî ïîìèëêîâ³ñòü â³äìîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïðî âèïëàòó ð³çíèö³ ç íåäîïëàòè îäí³ºþ ñóìîþ òà âêàçàâ, ùî âèìîãà â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïðîñèâ çâåðíóòè óâàãó íà ïðàâîâèé âèñíîâîê ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè», âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 336/4675/17, â³ä 21.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹523/1124/17 òà â³ä 03.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹521/940/17. ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàçíà÷èëî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïðîñèëî â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/1473/2020 çàëèøèòè áåç çì³í â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê òåðèòîð³àëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç óðàõóâàííÿì ÿêîãî ³ çä³éñíþâàâñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó.  ÷àñòèí³ ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó äàòîþ 04.09.2020 ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/12982/19. Âîäíî÷àñ, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹487/6923/16-à, ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó íå ï³äëÿãàëè çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà ¿õ ïåðåä÷àñí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ëàâàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà 18.10.2016 áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè òåõí³êà âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ Â/× ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷åíó ç 01.06.2017 çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262. Ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ âïåðøå ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.06.2017 ñêëàäàâ 68 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç âèñëóãè ðîê³â - 26 ðîê³â, ïðî ùî âêàçàíî â ïðîòîêîë³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáë. (à.ñ.7) ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáë., â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, îäíî÷àñíî ç öèì âñòàíîâëåíî âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 50%, ç 01.01.2019 ó ðîçì³ð³ 75% òà ç 01.01.2020 ó ðîçì³ð³ 100% ï³äâèùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 10.07.2018 /à.ñ.8/. Ëèñòîì â³ä 28.01.2020 ÃÓ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáë. ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à âêàçàëî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Âèïëàòà ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³ òà ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 50%, ç 01.01.2019 ó ðîçì³ð³ 75% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» â³ä 24.12.2019 ¹ 1088, ç 01.01.2020 âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ϳäñòàâè äëÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó â³äñóòí³./à.ñ.6/ Íå ïîãîäèâøèñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 50%, ç 01.01.2019 ó ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òà âáà÷àþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò) 100 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ÷àñòêîâî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèìîãà ïðî âèïëàòó ð³çíèö³ ç íåäîïëàòè ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ñóïåðå÷èòü ÿê ïðèïèñàì ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òàê ³ ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹2262. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äà÷ó çàáîðîíè êåðóâàòèñü íîðìàìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹649 â³ä 22.08.2018 ïðèçâåäå äî ñòâîðåííÿ ïåðåøêîäè ó âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðîâåäåííÿ ïëàòåæ³â çà ïåíñ³ºþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå îñêàðæóºòüñÿ, à ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îñêàðæóº ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì òà äîâîäàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òàêîãî. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º Çàêîí ¹2262. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262 óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 âèçíà÷åíî: ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. Âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é çä³éñíþâàòèìåòüñÿ ïîåòàïíî ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. Îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíþâàòèìóòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ñêëàäîâ³ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿê³ áóäóòü âèäàí³ â³äïîâ³äíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè òà â³äîìñòâàìè. Îòæå, íîðìàòèâíèé ï³äõ³ä äî ðîçóì³ííÿ íîðì ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é íà óìîâàõ íîðì Çàêîíó ¹2262 äຠìîæëèâ³ñòü çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ç³ çì³íîþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàíî ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ôóíêö³ÿìè Óðÿäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòó ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. Îòæå, ç 05.03.2019 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ³ â³äïîâ³äíî ç 05.03.2019 ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" º íå÷èííèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103 áóëà ÷èííîþ òà íå ñêàñîâàíîþ, â³äòàê, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 äî 05.03.2019 íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê çà âêàçàíèé ïåð³îä ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿêà áóëà ÷èííà äî 05.03.2019. Òàê ÿê ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 ñêàñîâàíî ï.2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïîñòóïîâèé ðîçì³ð âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é ñòàíîì íà 01.01.2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ïåíñ³þ, ïåðåðàõóíîê ÿêî¿ çä³éñíåíî ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, ¹103, ¹45 ç óðàõóâàííÿì 100% âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ÿêà ï³äëÿãàëà âèïëàò³ â çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ ç 05.03.2019 (ç äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18). Îêð³ì òîãî, ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.11.2019 êàñàö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.08.2019, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/3586/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹11-986çà³19), ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìîâàíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹2540/2873/18, ç 05.03.2019 ïåíñ³ÿ êîëèøíüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òàê ÿê ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. ³äïîâ³äà÷ ó äàíîìó âèïàäêó ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó äî 05.03.2019 íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íå âðàõóâàííÿ òà íå çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ íîðì ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262 òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, òà ó ³íøèé ñïîñ³á çä³éñíþâàòè òàêó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Îòæå, ç 05.03.2019 ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ó ÷àñòêîâîìó ðîçì³ð³, à îòæå ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îáìåæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â äàíîìó âèïàäêó äàòîþ 03.09.2019 çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçîâó ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë., ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 100% ðîçì³ð³ ï³äâèùåííÿ ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹804 º ïîìèëêîâèì ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Ïðèïèñàìè ÷àñòèí 1-3 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 (íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019) âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿêèìè âèçíà÷àâñÿ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262, ïîçèâà÷ ç ö³º¿ äàòè (05.03.2019) íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 100% ðîçì³ð³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ïîëîæåííÿìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹804, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, áóëî óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262 âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ôàêòè÷íî âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì âæå âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ç 05.03.2019 ïðàâà íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 100% ðîçì³ð³ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç 04.09.2019 îáìåæóº ðîçì³ð ãàðàíòîâàíîãî ïîçèâà÷ó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó 75 % ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018, òîáòî âêàçàíèé íîðìàòèâíî - ïðàâîâèé àêò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º òàêèì, ùî çâóæóº çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ïîçèâà÷à íà çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíå ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè íàäàíî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262 âèêëþ÷íî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à äàíîìó âèïàäêó ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ðîçì³ðó âèïëàò ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òîáòî ó ïåð³îä äî óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹804, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 04.09.2019, à òîìó ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹804 íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹804 íàáðàëà ÷èííîñò³ 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ º áåçï³äñòàâíîþ ëèøå â ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 03 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî). Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/12982/19 ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îáìåæåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó äàòîþ 04.09.2020, íå ìîæóòü áóòè óðàõîâàí³ êîëå㳺þ ñóää³â, îñê³ëüêè â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ º ëèøå âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çä³éñíåííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. âèïëàòè ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Ïðèïèñàìè ÷.1 òà ÷. 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Ïðîòîêîëó ¹1 äî "Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä" êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Òàê, ó ñâî¿õ âèñíîâêàõ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî íàãàäóâàâ, ùî ïåðøà òà íàéâàæëèâ³øà âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì: äðóãå ðå÷åííÿ ïóíêòó 1 äîçâîëÿº ïîçáàâëåííÿ âëàñíîñò³ ëèøå "íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì", à ïóíêò 2 âèçíàº, ùî äåðæàâè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì øëÿõîì ââåäåííÿ â ä³þ "çàêîí³â" (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Àìþð ïðîòè Ôðàíö³¿", "Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿" òà "Ìàëàìà ïðîòè Ãðåö³¿"). "Ìàéíîì" ìîæå áóòè ÿê "³ñíóþ÷å ìàéíî", òàê ³ àêòèâè, âêëþ÷àþ÷è âèìîãè, ñòîñîâíî ÿêèõ îñîáà ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî âîíà ìຠïðèíàéìí³ "ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ" íà ðåàë³çàö³þ ìàéíîâîãî ïðàâà (ïóíêò 83 ð³øåííÿ â³ä 12.07.2001 ó ñïðàâ³ Ãàíñ-Àäàì ²² ïðîòè ͳìå÷÷èíè"). "Ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ" çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì ïîâèíí³ áóòè á³ëüø êîíêðåòíèìè, í³æ ïðîñòî íàä³ÿ é ïîâèíí³ ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ïîëîæåíí³ àáî þðèäè÷íîìó àêò³, òàêîìó ÿê ñóäîâèé âåðäèêò (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè"). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèé âèïëàò, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèìè íîðìàìè Çàêîí³â Óêðà¿íè, òîáòî âîíè º êîíêðåòíèìè, à òîìó íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ ðåæèì "³ñíóþ÷îãî ìàéíà". ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷èâ, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí "çàêîííå ñïîä³âàííÿ" íà îòðèìàííÿ "àêòèâó" òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ïóíêò 35). Çà çì³ñòîì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàõèñò çàêîííèõ ñïîä³âàíü (î÷³êóâàíü) º îäíèì ç àñïåêò³â ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðèíöèï çàêîííîãî î÷³êóâàííÿ ñïðÿìîâàíèé íà òå, ùîá ó âèïàäêàõ, êîëè îñîáà ïåðåêîíàíà, ùî äîñÿãíå ïåâíîãî ðåçóëüòàòó, ÿêùî áóäå ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, çàáåçïå÷èòè çàõèñò öèõ î÷³êóâàíü. Îòæå, ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîã òà ÿê íàñë³äîê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáë. çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ. Ùîäî âèìîãè çàñòîñîâóâàòè ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹159 â³ä 21.02.2001 áåç óðàõóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹649 â³ä 22.08.2018 "Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó", ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ïðèïèñ³â ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ïðèïèñ³â ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ òà ïîâèííî âèêîíóâàòèñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ³ ñàìå ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó, çàïðîâàäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âèìîãà ïîçîâó çàÿâëåíà íàïåðåä, ñòîñóºòüñÿ ïîä³é ìàéáóòí³õ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äíîñíî ÿêèõ â³äñóòí³ îá`ºêòèâí³ äàí³ ³ñíóâàííÿ ó âëàäíîãî ñóá`ºêòà íàì³ðó íà íåäîòðèìàííÿ çàêîíó òà ïîðóøåííÿ ïðàâ çàÿâíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ç îãëÿäó íà ¿¿ ïåðåä÷àñí³ñòü. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàñòîñîâóâàòè ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹159 â³ä 21.02.2001 áåç âðàõóâàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹649 â³ä 22.08.2018 ñòîñîâíî êîìïåíñàö³éíèõ âèòðàò, âèìîãè ùîäî ÿêèõ º òàêîæ ïåðåä÷àñíèìè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè", ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" âèçíà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ïåíñ³îíåðàì çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ñóìè ïåíñ³¿ ñòàâèòü ïåðâèííîþ ïî䳺þ ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿, ÿêà íàðàõîâóºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ, â³äïîâ³äíî, ï³ñëÿ òà çà ðåçóëüòàòîì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè ïåíñ³¿, à òîìó â äàíîìó âèïàäêó âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè º ïåðåä÷àñíèìè. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ â äàí³é ñïðàâ³ íå îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.01.2020 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî âèïëàòó ð³çíèö³ ³ç êîìïåíñàö³ºþ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" çà ïåð³îä ç 05.03.2019 ïî 04.09.2019, ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ïðè âèïëàò³ çàáîðãîâàíîñò³ çà îñíîâíîþ ñóìîþ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Îäíàê, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñêàñîâóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó òà íå çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïåíñ³¿ ï³ñëÿ 04.09.2019, ÿê òàê³, ùî º ïåðåä÷àñíèìè. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè», âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 336/4675/17, â³ä 21.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹523/1124/17 òà â³ä 03.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹521/940/17, êîëåã³ÿ ñóää³â íå áåðå äî óâàãè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹487/6923/16-à, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ìàþòü ïåðåâàãó ó ÷àñ³. Çà ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëþº íîâå, êîëè ìຠì³ñöå íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ÷è ïèòàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â çâ`ÿçêó íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øóºòüñÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 250, 311, 315, 317, 321 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäìí³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1437/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèïëàò³ 75% ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç 04.09.2019. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 14099344; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ - 61022, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ.) çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ÍÎÌÅÐ_2 ; ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 ) 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò, ïî÷èíàþ÷è ç 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 14099344; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ - 61022, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ.) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ñóìè íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó îäí³ºþ ñóìîþ. Ùîäî çàäîâîëåííÿ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäìí³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/1437/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ëþá÷è÷ Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.À. Ñïàñê³í Î.Â. Ïðèñÿæíþê