Окрема думка ККС ВС № 522/20835/19

ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ ñóää³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâàäæåíí³ ¹ 51-794êì20 (ñïðàâà ¹ 522/20835/19) 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïåðåäàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ äèðåêòîðà ÒΠ«²íòåð Òðàíñ Ëîäæ³ñò³ê» ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ïîâåðíóòî éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 9 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàçíà÷àº, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî ïîâåðíóâ éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÷åðåç íåíàäàííÿ âñ³õ äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ó÷àñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óêàçóº, ùî â³í äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîëó÷èâ êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà îðäåð. Ïðè öüîìó àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ ó ð³øåííÿõ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ç öüîãî ïèòàííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèêà ìàþòü ââàæàòèñÿ ï³äòâåðäæåíèìè, ÿêùî íà äîäàòîê äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ çàõèñíèê íàäàâ õî÷à á îäèí ç äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), îðäåð, äîãîâ³ð àáî äîðó÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþñü ³ç ð³øåííÿì ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. Çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 5 ñò. 434-1 ÊÏÊ ñóä, ÿêèé ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 àáî ïàëàòè, ìຠïðàâî ïåðåäàòè òàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî ä³éäå âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ òàêà ïåðåäà÷à íåîáõ³äíà äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Âèçíà÷åí³ âêàçàíîþ íîðìîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äñóòí³. Ïèòàííÿ ïðî òå, ÿê³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ìຠíàäàòè ñóäó àäâîêàò â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.50 ÊÏÊ, áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ñóäàìè òà íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ñò. 442 ÊÏÊ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, çã³äíî ç ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä ââàæàòè íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåíèìè, ÿêùî çàõèñíèê äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî íà çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íàäàâ õî÷à á îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 50 ÊÏÊ, à ñàìå: àáî îðäåð, âèäàíèé â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü»,àáî äîãîâ³ð ³ç çàõèñíèêîì, àáî äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ (íàïðèêëàä, â óõâàëàõ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 128/2455/15-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-25êñ19; òà â³ä 12 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 175/3057/17-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-49êñ19) íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëà, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 434-2 ÊÏÊ ñóä â óõâàë³ ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè ïîâèíåí âèêëàñòè îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 434-1 ÊÏÊ. Ïðè ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè ñïðàâ ÿê òàêèõ, ùî ì³ñòÿòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó, êàñàö³éíèì ñóäàì íàëåæèòü îá´ðóíòîâóâàòè â³äñóòí³ñòü, ñóïåðå÷ëèâ³ñòü, íåïîâíîòó, íåâèçíà÷åí³ñòü (íåÿñí³ñòü, íå÷³òê³ñòü) àáî íååôåêòèâí³ñòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îõîðîíþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä é ³íòåðåñ³â òà íååôåêòèâí³ñòü ³ñíóþ÷îãî ¿õ ïðàâîâîãî çàõèñòó, â òîìó ÷èñë³ âíàñë³äîê íåîäíàêîâî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. Âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ìຠîö³íþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî êðèòåð³¿â. ʳëüê³ñíèé ³ëþñòðóº òîé ôàêò, ùî âîíà íàÿâíà íå â îäí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ó íåâèçíà÷åí³é ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ÿê³ àáî âæå ³ñíóþòü, àáî ìîæóòü âèíèêíóòè ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâîãî ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî ïîñòຠïðîáëåìà íåâèçíà÷åíîñò³. Çà ÿê³ñíèì êðèòåð³ºì âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó â³äñóòíîñò³ ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóòó àíàëî㳿, íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî òëóìà÷åííÿ íîðì çàêîíó. Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà ìຠçà÷³ïàòè ôóíäàìåíòàëüí³ (êîíñòèòóö³éí³, êîíâåíö³éí³) ïðàâà òà ñâîáîäè. Ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òàêèõ îçíàê âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè íå óáà÷àºòüñÿ.  óõâàë³ êîëå㳿 ñóää³â â³ä 9 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïåðåäà÷à êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè ôàêòè÷íî îáãðóíòîâóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòþ â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, çðîáëåíîãî â ïîñòàíîâ³ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Íàòîì³ñòü ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹629/847/15-ê; ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-70êñ19) ñôîðìóëüîâàíî ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïîðÿäêó â³äñòóïó â³ä âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè. Âîíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîïðè â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî â ð³øåíí³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, óñóíåííÿ ö³º¿ ïðîãàëèíè ìîæëèâå øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òîáòî çà àíàëî㳺þ äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 434-1 ÊÏÊ, çã³äíî ³ç ÿêèì, ÿêùî êîëåã³ÿ ñóää³â, ïàëàòà, ÿêà ðîçãëÿäຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ðàí³øå óõâàëåíîìó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó, òî âîíà ïåðåäຠòàêå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ðîçãëÿä ö³º¿ æ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1