Ухвала КАС ВС № 240/6028/19

ÓÕÂÀËÀ 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/6028/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/33526/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/6028/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.12.2019 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/6028/19. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè äâ³÷³ çâåðòàëîñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êëîïîòàííÿìè ïðî ïîâåðíåííÿ ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâîãî çáîðó, ñïëà÷åíîãî çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.08.2019 òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/6028/19. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.02.2020 òà â³ä 29.04.2020 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàçíà÷åíèõ êëîïîòàíü òà ðîç`ÿñíåíî çàÿâíèêîâ³, ùî çà óõâàëîþ ñóäó ìîæóòü áóòè ïîâåðíóò³ ëèøå ò³ êîøòè, ÿê³ áóëè ñïëà÷åí³ íàëåæíèì ñóá`ºêòîì ó âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ðîçì³ð³ òà çà â³äïîâ³äíèìè (â³ðíèìè) ðåêâ³çèòàìè. ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âòðåòº íàä³ñëàíî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1536,80 ãðí., ñïëà÷åíîãî çà ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 18.11.2019 ¹1168.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.12.2016 ¹744 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðåòåíç³éíî¿ òà ïîçîâíî¿ ðîáîòè, ñàìîïðåäñòàâíèöòâà, ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ó ñóäàõ ³ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ñóäàõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, - äèðåêòîðó Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (îñîá³, íà ÿêó ïîêëàäåíî òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â äèðåêòîðà) íàäàíî ïðàâî âèçíà÷àòè ïîâíîâàæåííÿ òà îáñÿã ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â. Çã³äíî ç äîðó÷åííÿì Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè öåíòðàëüíîìó òåðèòîð³àëüíîìó þðèäè÷íîìó â³ää³ëó äîðó÷åíî ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ̳íîáîðîíè ó äàí³é ñïðàâ³. Íà âèêîíàííÿ âèìîã íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.11.2010 ¹590 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ô³íàíñîâå ãîñïîäàðñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà êëîïîòàííÿ äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîãîäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ç ëèñòîì çàñòóïíèêà äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.06.2014 ¹248/2/3/424, âèð³øåíî çíÿòè Öåíòðàëüíèé òåðèòîð³àëüíèé þðèäè÷íèé â³ää³ë ç 04.06.2014 ç ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ³ííèöüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ òà ç 05.06.2014 çàðàõîâàíî íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó çàÿâíèêà, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ñïëà÷óþ÷è çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 18.11.2019 ¹1168 ñóäîâèé çá³ð çà ïîäà÷ó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóì³ 1536,80 ãðí. â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ä³ÿëà â ìåæàõ òà â ñïîñ³á âèçíà÷åíèé Çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà òàê³ äîâîäè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ïëàòíèêàìè ñóäîâîãî çáîðó º ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìí³) òà ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ äî ñóäó ÷è ñòîñîâíî ÿêèõ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå öèì Çàêîíîì. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ÷è çàÿâíèêîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òîìó íåìຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 18.11.2019 ¹1168 ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷åíî íàëåæíèì ñóá`ºêòîì. Ðàçîì ç öèì, ðîçïîðÿä÷³ äîêóìåíòè, ÿê³ âèçíà÷àþòü îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà îñîáëèâîñò³ ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âïëèâàþòü íà âèçíà÷åíèé çàêîíîì ïîðÿäîê ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íåíàëåæíèì ñóá`ºêòîì (îñîáîþ, ÿêà íå º ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ÷è îñîáîþ, ÿêà íå çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ). ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà, çà óõâàëîþ ñóäó â ðàç³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íàòîì³ñòü ïðîöåäóðà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åíà Ïîðÿäêîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 03.09.2013 ¹787 òà çä³éñíþºòüñÿ çà ïîäàííÿì îðãàí³â, ùî êîíòðîëþþòü ñïðàâëÿííÿ íàäõîäæåíü áþäæåòó. Òàêèì ÷èíîì ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî âèùå êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïëà÷óâàëî, à ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ÷è çàÿâíèêîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", - Ó Õ Â À Ë È Â : ³äìîâèòè ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñïëà÷åíîãî çã³äíî ç ïëàò³æíèì äîðó÷åííÿì â³ä 18.11.2019 ¹1168 ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1536 (îäíà òèñÿ÷à ï`ÿòñîò ø³ñòü) ãðèâåíü 80 êîï³éîê. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................ ........................ ....................... À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó